为进一步弘扬法治精神，推进法治社会建设，贯彻落实“八五”普法规划全面的实施，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，《柳州市委全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2024年法治政府建设年度报告的通知》，《中共鹿寨县委全面依法治县委员会办公室关于报送和公开2024年法治政府建设年度报告的通知》等文件精神和工作要求，导江乡坚持以推进依法行政为主线，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，为全乡经济发展和社会和谐稳定提供了有力法治保障，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

开展理论学习中心组专题学习，在全国“两会”、自治区“两会”期间等重要节点，开展法治专题学习培训，传达会议精神、部署贯彻落实；加强学习宣传习近平法治思想；落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务；贯彻落实中央全面依法治国委员会、自治区党委全面依法治区委员会、柳州市委全面依法治市委员会和鹿寨县委全面依法治县委员会工作要点。

（二）提高政治站位，提升法治意识

把加强党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化干部法治意识和法治思维，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，树牢以人民为中心的行政执法理念，坚持以人民群众满意作为行政执法效果的目标。

（三）依法全面履行政府职能

导江乡高度重视法治政府建设工作，对全面推进法治政府建设的各项任务、责任单位等进行了明确划分。成立了乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记担任组长，分管领导任副组长、各部门单位负责人为成员，为工作落实提供组织保障。

（四）加强组织领导，开展集中学习

为保障普法工作顺利开展，我乡及时调整普法工作领导小组，认真履行乡党委书记抓法治政府建设工作第一责任人职责，积极协调人员力量补充到普法工作岗位。根据上级有关文件要求，制定普法责任清单，使普法工作有章可依。组织全乡干部职工集中学习《民法典》、《宪法》、《国家安全法》、《反间谍法》等法律法规，提高干部职工对学法用法意识，今年截至目前共开展集中学法活动4次，开展了1次学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神进行专题学习会议。以习近平新法治思想为指导，坚持以党章为根本遵循，推进全面从严治党、依规治党，切实抓好职责范围内党内法规制度建设工作，增强党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。

（五）做好行政执法责任制落实

 一是完善考核制度，实行目标管理。明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评，并对建设行政执法职权和范围、行政执法依据、行政执法目标任务、行政执法监督的措施和办法、行政执法责任、违法行政行为责任追究等作出了明确界定。

二是深化行政审批制度改革。为减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理等要求，社会事业办、便民服务中心、农业服务中心、乡村建设综合保障中心等单位统一采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。

三是加强行政规范性文件监督管理。坚持对规范性文件草案认定和合法性审查实行集体讨论制度、规范性文件评估制度以及备案制度。同时制定了规范性文件“三统一”工作制度，即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中，我乡坚持规范性文件的备案及审查，做到有件必备、有错必纠，对规范性文件认定不准的及时请教县级相关单位把关，为推进我乡依法行政提供制度保障。

（六）坚持严格规范公正文明执法

一是积极推进执法改革工作。为解决执法主体、执法事项、执法依据、执法人员资格等问题，依法依规开展执法工作，2024年截至目前办理行政许可837件，行政处罚8件，2024年以来我乡未被提起行政复议和行政诉讼。

 二是强化行政执法制度建设。严格落实持证上岗制度。16名执法人员已通过考试执证上岗，确保执法业务、领证资格人员最大覆盖。

三是加强行政执法队伍建设。做好行政执法人员学习培训工作，从工作实际出发，组织学习新修订的《土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区土地山林水利调解处理条例》、行政处罚法、行政复议法等法律文书，切实提高行政执法人员的法律业务知识水平，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

（七）加强行政执法与巡查，维护国家法治统一

我乡为实现对自然资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”成立专人巡查小组，每个行政村成立网格化巡查小组，建立台账，每月进行月报。2024年我乡共开展巡查69次，出动巡查人员178人次，今年截至目前未发现自然资源违法行为。2024年完成违法采矿线索图斑10宗，违法用地案件线索图斑3宗，疑似耕地非农化线索图斑1宗，排查2023年度变化图斑1宗，田长巡下发图斑2710宗，隐性流出图斑1640宗，完成耕地恢复任务1575亩。

（八）依法有效化解风险隐患及矛盾纠纷

我乡发挥人民调解委员会职能作用，健全信访服务机制，积极开展平安创建工作，深入开展倾听群众诉求活动，坚持做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾纠纷化解在源头。今年截至目前共受理各类矛盾纠纷42起，调处42起，调解成功37起，调处率100%，调结率88%。全乡没有影响恶劣的重大群体事件、重大治安事件和民转刑案件发生，社会治安环境持续稳定。

（九）农村法律明白人情况

我乡有法律明白人73人，我乡平安法治办组织各村成立了农村 “法律明白人”二级微信群，截止目前，我乡开展法律明白人培训一次。法律明白人参与调解矛盾纠纷共计28起，化解矛盾纠纷21起，使我乡矛盾纠纷发生率、信访批次和人次稳步下降。

（十）积极宣传法治知识，营造浓厚法治氛围

我乡坚持把加强法治宣传作为联系群众、提高群众素质和搞好工作的着力点来抓，利用多种形式开展《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《国家安全法》、《反间谍法》、《禁毒法》等学习宣传教育。

一是组织各村、各部门通过会议、标语、横幅、文艺表演、法治讲座、以案释法等形式开展普法宣传进校园、进集镇、进村屯活动，以“4.15”国家安全教育日”、“美好生活·民法典相伴”、“6.26”禁毒日、“11.1”反间谍法宣传教育日、“12.4”宪法宣传日、“开学第一课”、寒暑假期等为载体开展法治宣传活动，累计共悬挂、播放标语110余条、设置宣传栏7处、开展普法宣传活动12次、发送宣传资料10000余份，积极向群众开展普法宣传活动，进一步提高了我乡群众对法律法规的认识。

二是注重法治文化阵地建设，在长垌村打造了法治元素与文化元素为一体的法治文化广场，设置标识牌、法治典故、法治石刻、法治格言，以贴近群众、贴近生活的宣传内容，将培育法治文化与传播法律知识有机结合起来，成为集法治文化、法治宣传、休闲健身于一体的高品位、多功能法治文化阵地和全民普法窗口。目前，导江村法治文化广场也正在建设中，预计2025年建成，力争营造处处有法、抬头见法、时时学法的浓厚法治文化氛围。

二、存在问题

在乡党委、政府的正确领导下，我乡法治建设取得了一定的成效，各项工作稳步推进，但工作中也还存在一些问题与不足：

一是在村屯开展培养“法律明白人”活动上还需进一步加大工作力度，增强群众学法守法懂法用法的能力和水平。

二是基层部门执法人员行政和事业人员混岗使用，执法人员调用频繁，执法队伍新兵多，不够熟悉相关法律法规和执法程序。

三是新的政策法规不断出台，部门或系统培训少，使执法人员不能准确把握和运用相关法律法规，一定程度上不能适应新形势需要。

四是法治、行政执法工作亮点不多，需进一步拓宽思路，创新工作方式方法。

五是执法人员偏少，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的的满足实际工作需要。

六是缺乏专业的工作指导，部分工作权责不够清晰，责任分工不够明确。

三、下一步工作计划

一是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于依法治国的各项方针政策，提高干部思想认识，进一步增强法治政府建设工作的责任感和使命感。

二是加强组织领导，完善机构人员配置，健全工作机制，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的执法队伍。

三是压实责任，细化措施，建立和完善主要领导亲自抓、党政齐抓共管的强有力组织领导机制，结合我乡实际，整合资源，统一领导、综合协调，不断推进专项整治行动开展。

四是定期召开法治政府建设工作会议，共同研究、及时调整、抓好落实。

五是加强行政执法队伍建设，定期组织行政执法人员对新出台的方针政策、法律法规进行业务培训，确保执法过程中执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范。

六是继续做好法治宣传工作，积极引导，结合工作职能利用各种形式，广泛开展法治宣传活动，增强基层群众法治思想与意识。

今后，我乡将继续保持与时俱进的精神状态，进一步加大法治宣传教育，完善行政监督机制，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为，为我乡经济社会又好又快发展打下坚实的法治基础。

                       鹿寨县导江乡人民政府

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