2024年，寨沙镇紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，从优化法治化营商环境、完善依法行政制度、推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范公正文明执法等方面，深入推进依法行政工作，加快建设法治政府，为全镇社会稳定营造良好的环境。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境，护航经济高质量发展

寨沙镇坚持以深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署为遵循，强化组织结构，压实主体责任，在中心组学习优化营商环境相关政策条例。一是聚焦重点任务，要求各部门在优化营商环境的各环节协同发力，查漏补缺，不断优化服务举措，保持扎实工作作风，进一步把营商环境工作抓紧抓实，实现新的提升。二是认真落实“谁执法谁普法”任务，通过悬挂宣传标语、发放宣传单等多种形式开展普法活动，讲解法律法规。对常见的货款催收难、合同订立及履行、防控风险等问题进行了互动交流，营造了良好的法治营商环境氛围，全方位、多举措为营商环境营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，促进全镇经济社会健康持续发展。2024年度，我镇组织了3场法治宣传活动，悬挂宣传标语12条，发放宣传单4000余份，覆盖群众6000余名。

（二）健全决策机制，提升行政决策品质

积极施行政府法律顾问制度，聘请3名公职律师担任我镇法律顾问。遇重大事项决策之际，邀请法律顾问与会，积极建言献策，提供法律意见，力保决策的合法性，让法律顾问成为党委政府科学决策的“智囊团”。

我镇依照相关文件要求，严格行政规范性文件制定程序，重视合法性审查，坚持“不与上位法相抵触”、“不损害群众利益”，做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”。依照实际工作情况，2024年度我镇未制发行政规范性文件，无重大行政决策事项。

（三）贯彻落实法治领域改革重点任务，持续推动全面依法治镇纵深发展

我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用民族团结领域专项排查、家庭矛盾纠纷专项排查的契机，全面进行矛盾纠纷排查化解工作，健全完善与相关部门的多级联动机制，推动各类资源和力量下沉到基层一线，切实做到社情联察、矛盾联调、风险联防、服务联动，严防小事拖大。按照矛盾纠纷多元化解“321”模式开展调处工作，多措并举、综合施策，把着力点放在源头预防和前端化解上。依托镇矛盾纠纷调处化解中心，引导群众依法理性表达诉求。2024年度，寨沙镇矛盾纠纷调处化解中心共接待群众192批345人，受理矛盾纠纷案件101件，其中调解成功79件，引导走司法途径8件，正在调解14件，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

积极推进未成年人保护社会支持机制建设，完善专业化与社会化相结合的保护体系。常态化开展“法治进校园”活动，2024年度开展“法治进校园”4场次，未成年人接受法治教育3000余人次。

不断加强基层社会治理体系和能力建设，宅基地审批、林木采伐许可、生育登记等涉及民生的高频事项在镇级就能办理，大大提高了效率，降低了成本。2024年度，宅基地审批104份，林木采伐许可1576份，生育登记187份。

（四）优化综合执法，提升行政执法质量

1.健全行政执法体制机制

一是深入落实机构改革相关事项。成立综合行政执法队，配备行政执法人员16名，实现“一支队伍管执法”，实现行政执法精简高效；二是持续开展提升行政执法质量三年行动计划，纵深推进行政执法“三项制度”。通过鹿寨县人民政府网公示权责清单、严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求、通过互联网+监管系统及鹿寨县人民政府网等平台公示行政处罚情况，接受群众监督，深入推行行政执法公示制度。2024年度公开信息1688条；确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字、音像记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，建立执法全过程记录制度。2024年度共开展行政执法100余次，出动执法人员200余人次；严格执行重大执法决定法制审核制度，2024年度我镇无重大执法决定。

2.推进严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质效

一是加大对关系群众切身利益的重点领域的执法力度，有效清理执法领域顽瘴痼疾。开展寨沙市场、龙江市场临时摊点乱摆乱放整治。二是大力推进跨领域跨部门联合执法，联合交警对群众反映强烈的停车难、停车乱的重点路段和区域进行摸排整治，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。

3.着力加强执法人员教育培训

组织全镇行政执法人员共20人参加2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训，自行开展不少于40学时的业务知识、行政执法技能培训，2024年度全镇执法人员人均培训时间达84课时，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。

4.落实行政裁量权基准制度

一是正确行使行政处罚自由裁量权。依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性。2024年度立案受理行政处罚案件8起，罚款42609.38元；二是统一自由裁量权标准。对2023年以来所有的案卷进行了全面评查，未发现有违法情节与裁量权基准不一致、顶格处罚或停产停业等滥用行政裁量权的现象，未发现有滥用裁量权“同案不同罚”的问题。

（五）开展普法活动，增强群众法治意识

我镇针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。一是加强领导干部的法治教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，大力通过学法培训、考试等机制，通过深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》等相关法律法规，切实提高领导干部的用法水平和守法意识。二是加强青少年学生的法治教育。发挥学校“谁主管谁普法”和法治副校长的作用，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等一系列法律法规。在重要时间节点通过法治副校长进行法治教育辅导，对学生开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育。三是加强村(社区)“两委”成员的法治教育。我镇现有22个村和1个社区，为加强对“两委”成员的普法教育，由镇普法办牵头，有关部门积极配合，积极组织各村(居)“两委”成员及相关工作人员参加法律法规学习培训，学习土地使用、村民自治相关的法律法规，从而增强各村(社区)“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力，促进农村社会、经济和谐发展。四是加强企业管理人员的法治教育。联合镇司法所、工会、商会在我镇榴江广场、企业等场所举办法治宣传活动和法治讲座，提升企业管理人员和务工人员的法律意识。同时，结合扫黑除恶专项斗争、禁毒等专项工作，不定期到企业宣传相关的法律法规。2024年度在企业共开展法治宣传活动和法治讲座5场次。五是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。围绕我镇的中心工作任务，结合春节、“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等重要时间节点开展专题法治宣传活动，我镇各部门联合开展普法宣传3次、村(社区)法律顾问开展法治讲座20余场次、印发各种宣传单1万余份、受教育人员1万多人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委县政府的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一定的差距和不足。法制审核制度已建立，但因人员业务水平不够、力量不足，审核作用还有待加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，狠抓落实法治建设工作

党政主要负责人坚决落实法治建设第一责任人责任，强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设。一是加强党对法治建设的领导。召开法治建设专题研究会，及时研究解决木岗村头社屯养猪场污水泄露问题，带头依法办事，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥。把法治建设纳入政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。全镇各单位、各部门依法履职，形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全镇干部职工积极参与的工作格局。

（二）突出学深悟透，贯彻落实法治建设精神

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，坚持领导带头学法用法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。组织全镇干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习党的二十大精神，积极组织学习《宪法》《民法典》等法律法规。通过学习，有效提升了全镇干部职工的法治意识、法治思维、法治能力，进一步增强了学法、守法、用法的自觉性。

（三）树立法治理念，加强法治队伍组织建设

一是着力建立干部发现培养机制，对具有法律从业经历以及法律相关专业知识的干部进行全面摸底，对其学历层次、专业结构、任职经历、能力特长等进行系统分析，完善人才储备；二是坚持正确选人用人导向，充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下，优先推荐提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部予以批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理。三是加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将再接再厉，重点做好以下工作：

一是继续加强重大行政执法事项法制审核，坚持严格规范公正文明执法；二是规范行政执法程序。严格做到依法行政，特别是林业采伐许可、滥伐林木的处罚、宅基地审批等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序；三是继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等开展形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。