一、起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于优化营商环境工作部署，持续对标先进打造市场化法治化国际化营商环境，壮大实体经济推动高质量发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈2023年广西优化营商环境工作要点〉的通知》（桂政办发〔2023〕42号）和《柳州市人民政府办公室关于印发〈2023年柳州市优化营商环境工作要点〉的通知》（柳政办〔2023〕53号）文件精神，我县制定了《2023年鹿寨县优化营商环境工作要点》（鹿政办发〔2023〕25 号，以下简称“工作要点”）。

二、主要内容

（一）聚焦重点领域改革，营造优质有序的市场环境。市场准入退出重点是探索实行“一照多址、一市一照”、“一件事一次办”、变更登记“一键通”改革；办理建筑许可重点是推行“多测合一”改革；市政公共基础设施报装重点是推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理；不动产登记办理重点是推行税费、登记费线上“一次收缴”，实现不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”；人力资源保障服务重点是完善劳动争议多元调解机制，推进劳动争议调解“一中心、多工作室、多站点”平台体系的规范化建设和统一化管理；创新创业重点是开展智能制造，提升数字化、网络化、智能化发展水平。加大创新主体培育；普惠金融服务重点是提升供应链金融服务能力，加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设。扩大“桂惠贷”惠及面；对外开放重点是为县内外资制造业企业（项目）高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障；纳税服务重点是进一步压缩出口退税办理时长，简化办税缴费流程；解决商业纠纷重点是加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控，压缩解决商业纠纷平均用时；促进公平竞争市场秩序重点是推进招标投标全流程电子化，强化招标投标监管，清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金，及时向社会公开清理结果；办理破产重点是压缩收回债务所需时间，破产案件收回债务所需平均时间压缩至 1.1 年。完善司法重整的府院联动机制，多举措破解破产处置难题。共12项工作措施。

（二）强化服务和监管支撑能力，全面提升服务水平。包括政务服务重点是进一步提升政务服务大厅服务效能，优化在线帮办服务；惠企政策落实重点是实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现；知识产权保护和运用重点是提高知识产权保护直通车服务覆盖率；精准高效监管重点是构建全链条、全流程监管体系，提高监管效能；规范监管执法重点是推行包容审慎柔性执法，推进跨部门综合监管；包容普惠创新重点是提升医疗、教育、公共服务水平；推动优化营商环境专项监督重点是深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作。共7项工作措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步提高优化营商环境的政治站位，强化责任担当。各有关单位要主动承担主体责任，认真执行本要点任务，明确责任分工和时间安排，切实履行职责。

（二）加强统筹协调。进一步完善优化营商环境工作机制，充分发挥县优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调作用，组织全县各部门推动年度各项改革任务落地。

（三）深化改革创新。主动对标国际先进标准和国内标杆城市，找差距、补短板，寻途径、找动力，因地制宜探索优化提升营商环境的新思路、新做法、新经验，持续推出一批彰显我县特色的优化提升营商环境亮点举措，提升我县核心竞争力。

（四）强化督查考核。加强对营商环境指标任务的跟踪，实现营商环境“难点、堵点”问题早发现早解决。继续将优化营商环境列入全县督查计划。加大督导力度，结合督查督办、绩效考评结果，督促各单位强化整改落实到位，推动全县营商环境水平整体提升。

（五）加大宣传引导。持续宣传鹿寨县优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例，对行之有效的经验做法及时复制推广。