县十八届人大五次会议

文    件   之    一

政 府 工 作 报 告

——2025年1月20日在鹿寨县第十八届人民代表大会第五次会议上

县 长   杨 毅

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，经济回升向好的态势得到巩固和增强。据初步统计，全县实现地区生产总值200.7亿元、增长2.7%，其中，第一产业增加值增长3.6%；第二产业增加值增长3.6%；第三产业增加值增长1.2%；社会消费品零售总额增长1.0%；城镇居民人均可支配收入46407元、增长4.1%，农村居民人均可支配收入22676元、增长7.2%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）工业实力明显提升。规模以上工业总产值完成162亿元、规上工业增加值增长3.2%，工业投资完成20.88亿元、增长31.6%，全市排名第一。新增规上工业企业15家、累计达163家。高端绿色家居产业链逐步完善。引进冠东定制家居、东亿木业等5个林木深加工配套项目，一家美（二期）、哈格堡木业等5个项目实现开工，恒泰环保、优家品尚实现竣工，贝林木业、富耀机械制造等8个项目实现试生产，高端绿色家居产业获自治区县域特色优势产业赛道奖励3000万元，为推动林业产业发展提供有力支撑。高端绿色家居产业完成规上工业总产值52亿元，林业全产业链产值达140亿元。绿色化工新材料产业转型加快。成功创建D级①化工园区，为化工园区扩园增容打下基础。桂柳新材料项目正式签约，七色珠光（二期）竣工投产，柳化氯碱、法恩赛克等5个项目增产增效，全年产值32亿元、增长21.1%。科技创新动能不断增强。推荐3家创新型中小企业、3家专精特新企业、20家科技型中小企业、10家高新技术企业入库。大自然智能家居、卡迪韦特入选2024广西制造业民营企业100强榜单。

（二）现代农业明显提质。投入1.52亿元推进乡村全面振兴，实施衔接资金项目209个，在自治区后评估考核中获评“好”的等次，获评全区农村饮水安全标准化建设县。粮食生产根基更加稳固。新建、改造高标准农田1万亩，创建水稻高产攻关示范10个，完成早晚稻“一喷多促”1.5万亩，耕地恢复2.73万亩，连续两年获评全区耕地保护激励县。特色产业发展成效显著。水果产量30.4万吨、增长6.6%；鲜茧产量2.67万吨、产值16.97亿元；糖料蔗预计产量55万吨、产值超3亿元。建立鹿寨蜜橙试验示范基地，培育引进新品种8个。在9个乡镇分别建设导江五黑鸡、江口蔬菜、鹿寨镇农光互补等一批农业产业“三化”②试点项目。举办“拉沟药王节”、“黄冕桑蚕节”、“四排柑橘节”等特色活动，推动农特产品产销对接。

（三）第三产业明显回暖。举办“惠民生、促消费”家装家居家电以旧换新大型展会5场，带动消费5500多万元。培育12家规模（限额）以上单位入库。文旅产业融合发展。鹿鸣呦呦文旅公司正式成立。中渡古镇、香桥岩溶国家地质公园获评广西第六批中小学生研学实践教育基地。鹿寨红色文化陈列馆入选第六批全区关心下一代党史国史教育基地。全年接待游客631万人次、增长12.5%，实现旅游总消费64.4亿元、增长12.2%。物流行业提质增量。全年公路货运运输周转量11.42亿吨公里、下降0.5%；水路货运运输周转量5191万吨公里、增长1.4%；江口港完成吞吐量120万吨，占柳州市各港口同期总吞吐量的64.0%。

（四）改革创新成效明显。全国农村产权流转交易规范化试点、全区第二轮土地承包到期后再延长三十年试点等工作扎实推进。国家级农村宅基地制度“两项试点”改革、新一轮乡镇机构改革、鹿寨镇乡镇履职事项清单改革试点等顺利完成。鹿寨镇连续2年获评全国千强镇、连续6年登榜西部百强镇。营商环境更加优化。财政金融支持有力，全年各项贷款余额306.53亿元、增长7.6%；投放“桂惠贷”16.84亿元，惠及市场主体779户，降低融资成本2296.97万元；支持科技创新和制造业减税降费及退税542万元。优化政务服务，深入推进“高效办成一件事”改革，大幅压缩办理时限和成本。打造“鹿商卡”、“鹿才卡”、“鹿商联盟”的“双卡一联盟”特色服务，惠及2.4万人次。全县市场主体总量超2.1万户。鹿寨县营商环境第三方评估初评分在全区70个县（市）中排名第七，全市排名第一。化债工作取得阶段性成效。实施债务规模及成本压降、非标置换、清偿拖欠企业账款等系列措施，融资平台债务风险得到缓释，债务成本稳步下降，全年减少利息支出3221万元、使用专项债置换存量隐性债务超2.5亿元。债务结构持续优化，银行贷款、非标债务③比例由8.2:1.8优化为8.6:1.4，非标债务减少3亿元，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

（五）城乡建设明显提速。城乡规划布局稳步推进。《鹿寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》获批，新增建设用地641公顷，编制完成22个村庄规划，为城乡发展提供空间保障。城乡风貌焕新升级。全国文明城市创建扎实推进，县城清扫保洁面积增加39万平方米、达277万平方米，143个小区完成垃圾分类“撤桶并点”改造。完成108个小区燃气改造，全县城市燃气和供水普及率均达100%，城市园林绿化覆盖率46.4%。红砖厂旧城改造、老旧小区改造等项目有序推进，寨沙镇新水厂完工并供水。7个标准化乡镇垃圾中转站投入使用，村屯垃圾转运实现全覆盖。鹿寨县列入全国充电基础设施应用推广活动示范县。区域交通路网日益完善。维护提升鹿寨至寨沙、雒容至导江公路，改造石排桥等3座危桥，里定大桥开工建设，永柳高速、罗柳高速、鹿钦高速有序推进，柳江红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道工程（柳州段）基本建成。我县获评全国城乡交通运输一体化示范县。

（六）发展后劲明显增强。重大项目建设成效显著。全年谋划县级层面重大项目237个、总投资841.69亿元。纳入自治区、市级层面统筹推进48个，项目个数排名全市五县第一。以“四个工作专班”为抓手，重大项目推进成效明显。要素保障精准到位。共获新增政府专项债券、增发国债、中央预算内资金5.35亿元；盘活存量土地3502亩，新建标准厂房11.25万平方米。招商引资成果丰硕。新签项目33个、区外境内项目投资总额93.8亿元，签约世界500强企业2家、专精特新企业1家。

（七）生态环境明显改善。大力发展新能源产业。1个集中式光伏和4个风电项目前期进展顺利，屋顶光伏项目实现并网108.6兆瓦。减污降碳协同推进。全县秸秆综合利用率保持86.0%以上，空气质量优良天数比例达98.9%。全部国考断面水质达Ⅱ类及以上标准，水功能区和县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。我县获评自治区河长制湖长制工作激励县。人居环境持续改善。完成5个村级生活污水治理、2个村级环境整治、1个自治区监管的农村黑臭水体治理，农村生活污水治理任务完成率达166.7%、生活垃圾无害化处理率达100%。生态安全屏障不断筑牢。完成中央、自治区生态环境保护督察反馈问题年度整改任务。修复历史遗留矿山21.66公顷，植树造林3.94万亩、义务植树62.4万株。

（八）社会事业明显进步。全年民生支出22.8亿元，占一般公共预算支出82.1%，民生底线兜紧兜牢。社会保障坚实有力。城镇新增就业1638人，农村劳动力转移就业9.33万人。发放困难群众救助资金8821.46万元。康养综合服务中心实现开工。改建保障性租赁住房55套，续建棚户区住房1440套、人才公寓549套；全面完成4760套“保交楼”交付任务。医保参保扩面增效。职工医保参保4.78万人，城乡居民基本医保参保30.45万人，基本医保参保率达98.0%。教育事业取得新成效。完成教学设施项目36个，新增学位585个；学前普惠率达81.9%，集团化办学持续深化，城乡校际差距逐步缩小。鹿寨中学获评自治区校本研修示范校。卫生健康事业稳步发展。县人民医院全科医生综合楼等项目有序推进，爱心医院投入使用。医改评价在全区70个县（市）中位列第三。紧密型医共体建设在柳州市考核评估中，综合评分排名五县第一。文化体育事业繁荣发展。举办春节民俗巡游、中渡“五•廿八”城隍庙会等活动20余场次。全国第四次文物普查、全国广播电视基本公共服务标准化试点县创建顺利完成。寨沙、平山等4个便民服务中心获评国家级“特级文化站”称号，获评数量为广西各县区之最。我县运动健儿在广西青少年田径、射箭等项目锦标赛斩获奖牌34枚，奖牌总数排全市第一。社会大局和谐稳定。常态化开展“黄赌毒”、电信网络诈骗等专项整治，刑事、治安警情实现“双下降”。践行新时代“枫桥经验”，建立“红鹿义警”服务中心，创新基层社会治理现代化体系，获评自治区平安县。安全生产治本攻坚三年行动取得实效，安全生产形势总体保持稳定。强化食品药品安全监管，全年未发生食品药品安全事故。

（九）政府建设明显加强。持之以恒以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚定不移做习近平法治思想的忠实践行者。依法行政深入推进。持续开展提升行政执法质量三年行动计划。完成全国第五次经济普查。办理人大代表建议101件、政协委员提案51件，答复率、满意率均为100%。全面施行新修订的《行政复议法》，办理行政复议案件98件，实现执法监督全覆盖。党风廉政建设全面加强。深入开展党纪学习教育，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进为基层减负，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统政治生态持续向好。

一年来，全县武装、爱国统一战线、双拥工作不断强化，侨务、税务、统计、档案、地方志、气象、水文、水库移民、供销、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、消防救援、关心下一代、民族宗教、科协、文联、社科联、机关后勤等工作取得新成绩。

各位代表，回顾一年工作，我们坚定信心、保持定力、克难奋进，取得了令人振奋的发展成绩，展现出强劲的发展韧性。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导，县人大有力监督，县政协鼎力支持，全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻鹿中国人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向各驻鹿单位，向所有参与、关心和支持鹿寨发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，我县发展还面临不少困难和挑战：一是经济向好态势还不稳固。经济增速未达预期，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局、因地制宜发展新质生产力还需加快，资源要素对发展的支撑保障作用还不够有力。二是财政压力较大。“三保”等刚性支出持续增加，化债压力仍然较大。三是保障改善民生仍有短板。教育、医疗、养老、托育等公共服务供给不够均衡，群众还有不少“急难愁盼”问题需要解决。四是作风建设有待加强。部分干部的能力素质、担当精神、服务效率与高质量发展要求还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年工作意义重大。

当前，国内外经济形势依然严峻，广西经济正处于转型升级的艰难时期，柳州也处于深度调整阶段，未来一段时期我县发展面临的不确定因素明显增多。但是，我们也要看到，党中央时隔14年再次提出“适度宽松的货币政策”，重点加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，将为经济社会高质量发展持续注入强劲动力。自治区出台一系列支持县域经济高质量发展的政策，推动资源向县级倾斜，自治区、柳州市全力支持我县打造高端绿色家居和绿色化工新材料两个百亿产业集群，以及江口临港产业百亿集群，我县成功入选全区特色产业赛道重点支持县。鹿寨在服务全区、融入柳州，承接产业转移、推动县域经济高质量发展中，将迎来各种政策叠加的大好局面。因此，我们要坚定信心、找准定位、发挥优势，奋力开创鹿寨改革发展新局面。

根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”④和柳州市建设制造强市战略任务，深入实施“工业强县”战略，狠抓“211”⑤现代产业体系发展，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险，打好“十四五”规划收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值保底目标增长5.0%、奋斗目标增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4.7%，规上工业增加值增长7.0%，固定资产投资增长5.0%，社会消费品零售总额增长4.0%，居民收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

（一）强化创新驱动，在构建现代工业体系上奋力突破。深入实施“工业强县”战略，坚持大抓工业、大干工业、大兴工业导向，全力推进产业转型提质。

推动百亿产业集群成型起势。全力打造高端绿色家居和绿色化工新材料两个百亿产业集群。高端绿色家居方面。加大科技赋能，加强与中国林科院等科研院所和高校合作，全力推动“双中试”⑥技术突破，推动林木产品由生活消费品向工业消费品升级转化，完善高端绿色家居标准中心、认证中心、检测中心等产业服务体系，做大做强林木资源交易平台，打造面向全区的“互联网+木材”信息交互平台。以集体林权制度试点改革为抓手，推进“林业发展用地保障”与“创建区域公共行业品牌”试点。以高端化、绿色化、定制化为重点，培育一批链主型龙头企业，推动一家美、大自然等项目投产达效，加速建设5个片区旋切板配套基地，加紧打造木地板和定制家居两个30亿产业链集群。高端绿色家居产业完成规上工业产值65亿元、增长25.0%。力争3年内林木产业集群产值突破百亿规模。绿色化工新材料方面。围绕上通五“一二五”工程⑦，争取将法恩赛克融入全市新能源动力电池产业，加快桂柳新材料等项目建设，打造高性能电池正极材料产业集群，完善新能源动力电池配套产业链条，加速产业集聚壮大。推进氯化新材料产业集群项目建设，力促七色珠光（二期）达产达效。绿色化工新材料产业实现产值40亿元、增长23.8%。推动化工园区扩园增容，力争用5年时间，奋力冲刺成为鹿寨第二个百亿产业集群。

加快传统产业焕新和新兴产业壮大。推动中渡、龙江风电场项目落地，漓源三期、舜韬纸业等项目开工，力争实现华笙生物、裕佳生物等项目竣工投产。着力推动机械汽配、传统轻工、新能源等产业集群投产见效。

（二）坚持精准发力，在推进乡村全面振兴上奋力突破。以工业化理念、产业化思维推动农业产业化发展，推进农业“三化”试点，做优做强特色产业，奋力开创乡村全面振兴新局面‌。

不断提高现代农业质量效益。严格落实粮食安全党政同责，持续推进耕地恢复及遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入实施优质粮食工程，谋划水稻高产攻关示范8个，新建、改造高标准农田3万亩。稳定粮食、桑蚕、水果种植面积和产量，力争蔬菜种植面积超50万亩，糖料蔗有蔗面积实现新突破，生猪生产能力达35万头以上。推动一二三产融合发展，加快螺蛳粉、道地中药材等特色产业高质量发展，持续推进鹿寨蜜橙品种更新迭代。大力发展蔬菜、畜禽渔规模养殖等设施农业，全力提升现代设施农业在一产中的占比，因地制宜谋划农业“三化”试点项目，加大乡村振兴衔接资金支持设施农业发展。聚力培育壮大一批新型农业经营主体。推动鹿寨桑蚕循环经济产业园建设，全力打造中国优质茧丝生产基地。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强产业和就业帮扶，带动脱贫群众实现就地就近就业，落实分层分类帮扶救助，提高农村低收入人口抗风险能力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

扎实推进宜居宜业和美乡村建设。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，统筹乡村基础设施和公共服务布局，把更多优质精神产品和服务送到群众身边。提档升级农村水电路气讯等基础设施，扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，创建一批和美乡村示范点。

（三）深挖消费潜力，在推动服务业提质增效上奋力突破。着力优化消费环境，创新多元消费场景，构建现代服务业产业体系，提升服务业发展质量和效益。

打好促消费“组合拳”。把握大规模设备更新、消费品以旧换新政策机遇，结合鹿寨成品家居、地板板材产业优势，打造具有鹿寨特色的“旧房新装”、“旧厨改造”新型消费模式，精心策划“鹿商节”等主题促消费活动。打造鸿泰名邸、天禾广场核心商圈，持续建设“15分钟便民生活圈”，激发社区商圈活力。

推动现代化服务业向新提质。集中力量推进县城中心智慧物流园、林业产业专业物流园建设，发挥中蔬联•鹿寨智慧农商产业园市场集聚效应，不断完善县乡村物流配送体系，降低社会物流成本。以化肥产业和林木产业为主要切入点，逐步推行产销分离，不断提升企业经营效益。整合服务业行业资源，力争培育10家企业上规入统，增强发展后劲。

促进文旅产业深度融合。全力推进龙兴云舍等一批民宿项目竣工运营，提高旅游承载能力。大力发展康养、研学、休闲旅游等新旅游业态，依托全县旅游资源优势，发展柳州周边旅游产业。推广研学精品路线，通过“旅游+非遗”激活非遗文化资源，推进各旅游景点创星创A，提升文旅项目文化内涵。

（四）深化改革开放，在服务和融入新发展格局上奋力突破。坚持把改革开放创新作为加快形成新质生产力的重要着力点，突破发展瓶颈、厚植发展优势，激发经济发展新活力。

深化重点领域和关键环节改革。推进工业园区、教育、人才、科技等体制机制改革。实施办学条件提升、治理能力提升、课程改革深化等“八大行动”，深入开展“县管校聘”管理改革。推动公立医院综合改革、医保支付方式改革。稳慎推进农村各项改革。

持续推进扩大开放合作。加快向海图强，积极融入自治区“一区两地一园一通道”，开展江口港铁路支线、柳东至江口港进港一级公路等项目前期工作，力争尽早启动江口港二期项目，加快打造百亿临港产业集群。推进在建三条过境高速公路、江口港保税仓储物流等项目建设，提升路网联通能力。引导市内企业“柳州货走柳州港”，做好“柳通天下”文章。

进一步优化营商环境。整合审批资源，精简办理流程，聚力“高效办成一件事”，深化审批制度改革，持续为企业发展“减压”，为群众办事“减负”。优化提升“鹿商卡”、“鹿才卡”、“鹿商联盟”等服务机制，开展规范涉企执法专项行动，以“服务最优、效率最高、环境最好”为目标，打造市场经营便利地。

聚力推进债务化解。聚焦县属融资平台债务防“爆雷”，制定化债“3+1”工作举措⑧，全力压降还本付息规模。推动金融机构分类协同，全力调结构降利息，推进存量隐性债务化解，减少融资平台债券和非标债务。全力盘资产减规模，加快资金回流，统筹资产盘活收入、财政收入等“真金白银”偿还债务本金，尽快压降债务规模。加快推动县属国有企业市场化转型，培育利润增长点，强化“造血”功能，坚持在化债中发展、在发展中化债。

（五）加快城市更新，在提高新型城镇化质量上奋力突破。稳步推进以人为本的新型城镇化，推动“以产兴城、以城促产、以业聚人”，增强区域发展活力和城市承载力。

推动城市更新提质增效。合理规划鹿化、糖厂和铁厂三个片区更新改造，实施老旧小区改造提升工程。开展“城市体检”⑨，持续推进路网建设、背街小巷整治，实施防洪排涝管网设施项目，提高城市抗洪能力。围绕居民住宅开发建设，配套完善市政道路、绿化等基础设施，改善居民生活品质。

全面提升城市发展质效。盘活城南新区、城东片区等一批闲置低效用地，通过大力发展林木、化工等产业，增强县城吸纳人口能力，创造更多就业岗位，增加居民收入。加强房地产企业帮扶，激发房地产市场活力。合理处置存量商品房，收购一批存量商品房用作保障性住房，解决新青年、新市民等群体住房问题。

深入推进城市精细化管理。常态化整治乱搭乱建、占道经营等现象，强化管护县城范围内公园，为市民提供良好宜居环境。持续开展全国文明城市创建，提高管理效能，全面提升市民文化素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量。尽快搭建“智慧大管家”城市数字平台，打造城乡环卫、园林绿化养护、市政路灯照明等一体化城市综合管理智能系统。

（六）推动项目投资，在增强内生动力上奋力突破。坚持“项目为王”，深化招商引资，提高投资效益，为经济高质量发展注入更强动能。

全力招大引强激活发展动能。瞄准长三角、粤港澳大湾区，围绕重点产业和战略性新兴产业招大商招好商，力争引进项目60个、投资完成额20亿元以上。

扩大有效投资增强发展引擎。围绕“两重”项目政策和自治区“三个一万亿”工程，谋划“十五五”重点项目。统筹推进县级层面重大项目80个以上，总投资超310亿元；纳入自治区、市级重大项目60个以上，总投资超198亿元。对符合国家超长期国债、专项债、中央预算内投资的项目，积极申请上级资金支持。发挥政府投资对社会投资带动作用，扩大民间投资占固定资产投资比重。

强化要素保障破解发展瓶颈。以“四个工作专班”为抓手，健全“七个一批”⑩项目推进新机制，狠抓乡村振兴、新型城镇化、产业园区、文旅提升等重大项目建设，盘活低效用地，着力解决项目建设瓶颈问题。加强财政与金融的配合，帮助小微企业破解融资难题，推动实体经济健康发展。集中资源优势，解决项目建设“最后一公里”问题。

（七）立足污染防治，在建设生态美丽鹿寨上奋力突破。协同推进降碳减污扩绿增长，统筹抓好生态保护、绿色转型、低碳发展，激发绿色发展动能。

稳步推进污染防治。推进大气污染防治，推动建材、电镀、化工等重点行业实施清洁生产改造，优化秸秆禁烧区和限烧区管控，确保环境空气质量稳定达到国家二级标准。深入开展水质提升专项行动，综合治理洛清江流域水环境，持续推进石榴河生态修复治理、水土中小河流治理，完成寨沙污水处理厂尾水人工湿地工程等项目，助力柳州水质全国第一。实施土壤污染源头防控行动，加强对土壤污染重点单位、涉重金属企业、化工企业管理，保障土壤环境安全。

坚持低碳绿色发展。推动能源结构改革，扩大综合能源供应范围与能力，发挥国能广投区域供热中心作用，支持引导一批大型用热企业落户鹿寨，鼓励增加生物质能源综合利用途径，打造多能互补的综合能源供给平台，推动经济社会绿色化、低碳化发展。

着力打造生态鹿寨。认真落实河长制、林长制、田长制，全面加强生态保护。抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，重点推进历史遗留矿山生态修复、化工园区等问题整改。

（八）持续改善民生，在推动共同富裕上奋力突破。尽心竭力服务和保障民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

增强社会保障能力。落实创业就业扶持政策，统筹抓好重点群体就业。深入实施全民参保计划，强化社会保险扩面征缴。健全分层分类社会救助体系，加强特殊困难群体关爱服务。持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造，深化养老服务改革，鼓励发展银发经济，推动养老事业与养老产业协同发展。

坚持教育优先发展。整合优化教育资源配置，推进第五幼儿园建设，扩大公办幼儿园在园幼儿占比。实施“初中强校”工程，深化义务教育集团化办学、教育共同体建设，扎实推进高中教育“三新”改革⑪，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中学校特色发展。深化产教融合，推动校企在办学、育人、就业方面深度合作。完善教师“研训一体”培训机制，建设高素质专业化教师队伍。强化家、校、社协同育人，守牢校园安全底线。

深入推进健康鹿寨建设。深化“优质服务基层行”创建活动，稳步推进县域医共体建设，提升全县医疗卫生服务能力。实施三孩生育政策及配套支持措施，促进人口均衡发展。深入推进爱国卫生运动。以推广中医药膳文化等活动为抓手，促进中医药传承创新发展。力争鹿寨县中医医院成为全区第二家县级三级甲等中医医院。

繁荣发展民族文化体育事业。打造文旅融合品牌，改善乡镇文体设施条件，建设江口、导江全民健身中心，传承和推广平山山歌、鹿寨彩调、江口梁家拳等非遗项目。开展文化惠民、全民健身日、国民体质监测等系列活动。积极备战柳州市第十六届运动会，配合做好广西万村篮球赛、“奔跑吧•少年”等赛事筹办工作，积极构建多层次、多样化的赛事体系。

全力推进平安鹿寨建设。着力提升社会治安综合治理效能，持续以高压态势推进“扫黑除恶”和打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。全面推进信访工作法治化进程，化解社会矛盾纠纷，提升基层治理能力。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，提升防灾减灾救灾和消防救援能力，坚决防范重特大安全生产事故发生。严格食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建。不断铸牢中华民族共同体意识，实现民族团结、宗教和顺、社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

立足新起点，奋进新征程。我们要全面加强政府自身建设，全面提升政府治理能力和水平，奋力开创政府工作新局面。

（一）夯实政府政治建设根基。深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展党纪学习教育成果，把党的领导贯穿政府工作全过程，从讲政治的高度谋划和推进各项工作。

（二）深化法治政府建设实践。深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。全面完成《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，将政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

（三）打造服务型政府新标杆。始终站稳人民立场，弘扬“四下基层”优良作风，兜牢基层“三保”底线。持续提升行政效能，着力解决干部不敢争先问题。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，强化上下联动、部门协同，确保既定目标、出台政策、部署的工作一抓到底、抓出实效。

（四）筑牢清廉政府建设防线。落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化警示教育和廉政文化建设，提高廉洁自律意识。政府带头“过紧日子”，严控一般性支出、压减不必要支出，把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续整治形式主义为基层减负。

各位代表！信念引领方向，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，砥砺奋进、实干为要、创新为魂，奋力谱写鹿寨高质量发展新篇章！