刘胜友2012年2月11日在鹿寨县第十六届人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告

来源: 鹿寨县信息办  |   发布日期: 2012-02-13 00:00   |  作者: 李石胜   |  浏览量:

  政 府 工 作 报 告

  ——2012年2月11日在鹿寨县第十六届

  人民代表大会第二次会议上

  县 长 刘胜友

  各位代表:

  我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  2011年工作回顾

  过去的一年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,全县坚持贯彻落实科学发展观,全面融入柳州市一体化发展格局,以工业化、城镇化为主导,深化“五个鹿寨”建设,较好地完成年初制定的各项目标任务,实现“十二五”良好开局。初步统计,全县完成地区生产总值82.2亿元,增长14%;工业总产值和全社会固定资产投资均突破100亿元,分别增长30.62%和33.13%;农业总产值35亿元以上,增长6%;财政收入6.82亿元,增长20.55%;城镇居民人均可支配收入18244元,增长10.18%;农民人均纯收入6192元,增长10.68%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。为民办10件实事基本完成。回顾2011年,我们主要取得了以下成绩:

  一、项目带动,园区发展,工业经济快速增长

  (一)项目推进强劲有力。按照抓大不放小工作思路抓好项目建设,全年实施项目建设450个,其中亿元企业8个,投资总额达65亿元,工业经济发展根基进一步夯实。热电联产、柳工核心铸件、七色珠光效应材料等9个重点工业项目的实施掀起工业建设高潮;桂浙塑料、柳化溶解乙炔、昌业机械、通用人造板技改等项目投产生效;柳化双氧水、桂海石英石板项目全面建设;广西柳州汽车城电镀工业园、多联物流等项目前期工作有序推进;桂鹿物流城、人体硒蛋白等项目列入自治区层面统筹推进。投入210万元扶持发展微型企业140家。形成以大带小、以小促大的项目建设互动局面。

  (二)园区建设日趋完善。投入财政资金1550万元,加强经济开发区路网、电网、给排水等基础设施建设,完成新胜大道及跨湘桂铁路立交桥项目前期工作。工业“十二五”发展规划通过专家组评审,鹿雒经济带基础设施规划建设扎实推进,110千伏官鹿线迁改工程竣工验收并投入使用,经济开发区主体功能不断提升。实施柳州港江口作业区、导江作业区的总体规划等前期工作。

  (三)工业经济提质增量。扶持企业技改,促进企业良性发展。深入实施中小企业成长计划,帮助企业争取和落实各级奖励、补助资金1000多万元。实施品牌战略取得新成效,鹿化公司生产的磷铵化肥晋升为广西名牌产品。工业经济发展势头迅猛,工业总产值突破“百亿大关”。实现规模以上企业38家,其中产值超亿元企业18家、超10亿元企业1家,规模以上企业工业总产值80亿元,增长39.07%。

  (四)招商引资卓有成效。大胆探索和创新招商引资机制,制定出台《鹿寨县招商引资项目联合审查暂行办法》,提高招商联审质量,规范准入条件。引进固废综合利用、玺天特种纸业等项目10个。全年在建市外境内项目20个,计划总投资70亿元,到位资金25.9亿元,完成柳州市下达任务的 103.6%;在建境外项目2个,计划总投资2596万美元,直接利用外资1043万美元,完成柳州市下达任务的104.3%。招商引资“大兑现”项目合同履约率100%,开竣工率66.7%,资金到位率47.3%。

  (五)节能减排效果明显。积极参与柳州市开展“创建国家环境保护模范城市”工作,淘汰金利水泥公司25万吨落后产能,实施县城污水处理厂等减排项目,预计削减化学需氧量434吨,减排氨氮51.4吨、二氧化硫102吨、氮氧化物30吨,全面完成上级下达万元工业增加值能耗下降任务及年度减排任务。

  二、科学规划,系统打造,人居环境持续改善

  (一)城乡规划逐步完善。以柳州城乡统筹一体化试点县为契机,高标准编制县城总体规划,新一轮土地利用总体规划和县城总体规划获自治区批准。完成县城城中、城东、城北等片区控制性详细规划编制,城南片区控制性详细规划修编。完成所有乡镇土地利用总体规划和乡镇集镇总体规划编制。编制村屯规划301个,全县50户以上村屯规划率达60%,为新农村建设提供科学依据。

  (二)城乡建设成效突出。加大县城基础设施投入,县城服务功能明显增强。投入2100万元完成飞鹿立交桥、新胜安置小区等40余处市政设施维修改造。完善县城生活垃圾卫生填埋场、县城污水处理厂及配套污水管网建设,推进县城垃圾中转站、教育集中区供水管网等基础设施建设。古赏河水库工程列入西南五省重点水源建设项目,前期工作已完成。着力推进县城燃气工程,启动建设全区首个单建式县城文化广场地下人防空间开发工程。集约节约用地,引导、鼓励规划建设一批高层建筑。城南汽车总站建成启用,鹿寨—四排公交线路开通,阳朔—鹿寨高速公路全面建设,永福苏桥—鹿寨二级公路顺利开工,交通枢纽优势进一步显现。统筹推进乡镇集镇建设,投入1060万元完成江口、导江、拉沟等乡镇集镇主街道建设和20个村屯道路硬化。寨沙、中渡两个乡镇的垃圾中转站、路灯等设施建设有序推进,城乡综合承载能力明显增强。投入620万元开展“绿满八桂”活动,圆满完成自治区下达任务。拉沟自然保护区升级为自治区级自然保护区。

  (三)城乡管理日趋规范。规范房地产开发建设和行业管理。完善物业管理服务,物业管理覆盖率达76%。加强耕地保护,实施中渡镇山尖村、黄冕乡幽兰村、鹿寨镇龙田村3个土地整理项目,新增耕地面积29公顷;获自治区批复确认土地开垦项目15个,新增耕地面积201.38公顷。集约节约用地,盘活存量土地,获自治区批准城乡土地“增减挂钩”13.33公顷,启动建设用地“征转分离”工作,开展闲置土地清理专项行动,盘活低效益土地20公顷,完成农用地报批381公顷,收储土地300公顷,为项目建设提供用地保障。加强违法用地、违法建筑的巡查和查处力度,立案查处土地违法案件13宗、违法建设行为178件、违法建筑19处,依法拆迁面积2150平方米。整合城市管理资源,完善数字化城管,深化城乡清洁工程,继续加大对脏、乱、差的整治力度,市容环境得到改善,国家卫生县城、第七届“南珠杯”成果进一步巩固。

  三、优化结构,统筹发展,农业农村更加繁荣

  (一)农业综合效益大幅提升。大力发展现代生态农业,开展农业标准化示范区建设,积极贯彻实施柳州市“十大农业工程”。粮食种植51.01万亩,产量16.39万吨,非粮食主产区产粮大县成果得到巩固。蔬菜种植23万亩,产量30万吨。扩种良种蔗3.99万亩,总面积达26.16万亩,预计2011/2012年榨季产原料蔗100万吨,进厂原料蔗85万吨。桑园改扩种1.03万亩,总面积达16.84万亩,产鲜茧1.5万吨。新种水果0.5万亩,总面积达13.49万亩,产量达9.77万吨。新造林5.01万亩,其中油茶种植6420亩。甘蔗、桑蚕、蔬菜成为农民增收主渠道。实现肉类总产量2.89万吨,水产品产量0.77万吨。

  (二)特色农业发展初具规模。以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心,积极发展生态健康特色种养业,打造生态低碳养殖大县。新(扩)建规模养殖场106个,建设生物发酵床5885平方米。扶持梅花鹿、竹鼠、黄沙鳖、山鸡等特色养殖业发展,全县特色养殖户267户,特色养殖成为农民增收新亮点。积极打造农业品牌,中渡大乐岭茶叶在中国•东盟博览会上展出,中渡“银毫”茶叶获中国茶叶学会第九届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。

  (三)农村生产条件持续改善。启动建设英山大桥、白合大桥、福龙桥;建成鹿寨—寨沙、官庄—九敢等4条共47.5公里四级水泥路,拉沟至大坪、拉沟六章至关江2条共23.2公里四级砂土路;投入662万元扶贫资金建成14条共65公里砂石路、村屯道路硬化13条共6.2公里,投入182万元建设水库移民新村道路。完成水利投资1.12亿元,建设水利项目165处,新增灌溉面积0.37万亩,恢复灌溉面积1.35万亩,改善农田灌溉面积3.14万亩,解决3万人饮水安全问题。

  (四)农村惠民政策落到实处。补助2372万元改造农村危房1483户。投入“一事一议”财政奖补资金1171万元,完成村屯道路硬化、灌溉渠道维修、安全饮水管线修建等村级公益事业项目158个。兑现农机购置补贴696万元,受益农户1402户。发放农资综合直补2600万元,渔业用油补贴390万元,能繁母猪补贴118万元。发放妇女小额信用贷款4300万元,政府贴息177万元,带动927名妇女创业就业。投入225万元完成农村卫生改厕2000座,新建农村沼气池703座。新农村建设有序推进,投入491万元完成新农村试点建设项目47个。投入511万元建设水库移民新村9个。兑现退耕还林和补助资金668.89万元,公益林补偿金640.57万元。农村集体林权制度主体改革通过自治区验收。

  四、突出旅游,繁荣市场,三产活力不断增强

  (一)特色旅游业蓬勃发展。抓好香桥岩溶国家地质公园开发和景区升级改造工作,基础设施进一步完善。中渡镇核心区保护修建性详细规划、传统民居建筑保护项目顺利通过专家评审。以寨沙月岛湖、江口山岔湾、黄冕古赏等为代表的休闲旅游业快速发展,人气日趋旺盛,古赏漂流大赛及山地车大赛影响力不断扩大,以体育赛事促进旅游发展的模式初显成效。旅游服务档次和接待服务水平进一步提升,华禹大酒店被评为四星级酒店和绿色饭店。全县接待游客15万人次,同比增长50%,实现旅游总收入7500万元,同比增长48%,旅游业发展势头良好。

  (二)商贸服务质量不断提升。全面推进全民创业活动,新增个体工商户491户,全县达9228户,注册资金1.68亿元;私营企业769家,注册资金5.78亿元。交通运输业发展态势良好。完成货运周转量370.5万吨公里,增长8%;客运周转量221万人次,增长10%。完成房地产开发投资5.81亿元,销售面积4.9万平方米。

  (三)城乡消费市场繁荣稳定。继续实施商贸便民工程,“万村千乡”家电下乡等政策落到实处,农村消费强力拉动,家电销售量及销售额名列柳州市县区前茅。城镇市场实现消费品零售总额18.37亿元,增长18.1%;农村市场实现消费品零售总额8.48亿元,增长18.44%。实现社会消费品零售总额26.85亿元,增长18.53%。

  五、优势互补,良性互动,财税金融运行平稳

  以“增收节支”为重点,大力培植财源,强化税收征管,加强财税银协作,全县财税金融呈平稳运行态势。在“保工资、保运转、保稳定”的基础上,财政支出结构进一步优化,民生支出得到有力保障,其中教育支出2.55亿元,增长32.12%;社会保障和就业支出1.61亿元,增长9.12%;医疗卫生支出1.83亿元,增长79.85%。推进社会诚信体系和农村诚信体系建设,制定出台《鹿寨县鼓励银行业金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》,金融机构参与经济建设的积极性明显增强。2011年末,金融机构各项存款余额76.43亿元,增长 12.38%;各项贷款余额53.35亿元,增长18.53%,存贷比达69.81%。

  六、共建和谐,共享成果,人民生活持续改善

  (一)完善保障促民和。社会保障体系进一步完善,城镇新增就业1205人,实现农村劳动力转移就业8522人。筹集资金17万元,扶助贫困残疾人家庭自主创业170户。各项社会保险覆盖面不断扩大,参加新型农村社会养老保险11.6万人,参保率达85.22%,按月领取养老金3.5万人;参加城镇职工基本医疗保险3.25万人;继续抓好新型农村合作医疗工作,参合率达96.65%。城乡居民最低生活保障工作扎实有效,累计发放最低生活保障金2082万元。继续推进“五个民政建设年”活动,加强规范化管理,建成鹿寨镇大良、波井、新村“三合一”五保村,全县五保户集中供养率达31%。大力开展保障性住房建设,投资975万元推进廉租房三期、四期建设,投资1950万元实施公租房、棚户区改造,建设农村教师周转房10栋286套。

  (二)发展教育促民智。扎实推进中小学布局调整综合改革、农村学前教育发展机制改革、农村教师周转房建设、特殊教育发展、县级促进农村职业教育发展5个自治区级试点工作。实施学前教育三年行动计划,启动城南幼儿园项目建设。全县所有乡镇初中三年级撤并到县城集中办学。教育集中区项目累计完成投资1.56亿元,城南中学、特教学校主体工程完工。“鹿寨教育”模式得到上级充分肯定。顺利通过国家三类城市语言文字检查评估。

  (三)繁荣文体促民乐。文体基础设施进一步完善,投入500万元,建成村级公共服务中心7个、乡镇综合文化站4个、村屯篮球场16个。群众文化体育活动丰富开展。成功举办首届“鹿之声”群众文艺汇演;加强民族文化保护与传承,完成全国第三次文物普查工作;非物质文化遗产保护力度不断加大,荣获广西书法之乡、广西山歌之乡称号。成功举办鹿寨县首届农民运动会、第三届黄冕古赏激情漂流大赛及第二届山地自行车比赛,积极选派运动员参加自治区、国家、洲际竞技体育赛事,在全区第12届运动会获得10枚金牌,运动员韦永丽荣获第19届亚洲田径锦标赛女子100米和4×100米项目2枚银牌。

  (四)提升医疗促民康。投入1320万元建成规范化村卫生室108个,实现村村有卫生室目标。顺利推进基层医疗机构综合改革,基本药物零差率销售①实现乡(镇)、村(社区)全覆盖。启动公立医院改革试点,投入3000万元实施卫生惠民工程,开展提高儿童重大疾病保障水平试点工作。实施多项残疾人康复项目,社会弱势群体得到医疗救助,救助患者1007名,补助资金381万元。加强食品药品安全整治,有效保障群众饮食用药安全。建立健全公共卫生预防体系,大力开展流行性疾病防控,防艾攻坚工作取得新进步。开展诚信计生及婚育新风进万家活动,落实计生奖励扶助制度,兑现奖扶资金314万元,3.2万人受益。

  (五)合力共建促民安。深入开展县、乡(镇)、村(社区)三级信访矛盾纠纷化解工作,扎实做好社会矛盾大排查、大接访、大调处、大防控工作,推行领导接访、包案、下访、约访制度。发挥信访联席会议作用,妥善解决多年信访积案5件和信访突出问题8件。加大“三大纠纷”和民间纠纷调处力度,健全乡(镇)、村(社区)综治信访维稳工作机制,聘请司法助理和调解员50名充实调处力量。全年排查“三大纠纷”案件197起,调处131起,调结122起,调结率93%。公安信息化基础建设目标全面实现,打、防、控指挥体系进一步健全,“扫黄打非”和违法犯罪打击力度加大,社会治安整治效果突出。扎实开展网上追逃专项督察“清网行动”,抓获网上在逃人员66人,全县网上在逃人员总量下降率为86.64%。深入开展安全生产年活动,安全生产总体保持稳定。民族、宗教政策落实到位,统战工作深入开展。工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织的桥梁纽带作用不断增强。国防教育、民兵预备役建设取得新成效。武装工作全面落实。双拥工作再创佳绩,连续六年荣获自治区双拥模范县称号。

  七、转变职能,创新管理,服务能力不断提高

  充分发挥政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能,切实把政府职能转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。依法行政全面落实,政府公信力不断增强。加强廉政建设和纠风工作,村级会计委托代理工作稳步推进,规范乡(镇)、村(社区)两级财务行为,难点村治理工作扎实有效开展。“六五”普法工作顺利启动,依法治县和法制宣传工作扎实深入开展。“一服务两公开”②工作进一步深化,行政审批事项“一站式”办理进一步加强,全年共办理行政审批和服务事项3.71万件,承诺件100%按时办理,年办件量位居全市六县第一;建成乡镇政务服务中心5个,政务服务向乡(镇)、村(社区)延伸,政务公开、政府信息公开力度加大,公众参与全县改革发展的渠道畅通。“四位一体”③绩效管理考评体系不断完善,政务督查工作与考评系统建设扎实开展。主动接受人大依法监督和政协民主监督,认真执行县人大及其常委会的决议、决定。公共卫生、社会治安、自然灾害等预防预警和应急处置体系建立健全。充分发挥审计的监督职能,审计工作得到国家审计署的充分肯定;公共机构节能工作成效明显;深化人事制度改革,事业单位岗位设置和绩效工资工作稳步实施;建设气象防灾减灾体系,完善气象为农服务“两个体系”④建设;各项防震减灾工作稳步推进,鹿寨中学建设成为全市唯一的Ⅱ类级中学应急避震场所;扎实推进档案工作,提升档案管理水平,荣获自治区档案工作集体二等功;顺利通过全国县(区)科技进步考核;严厉打击囤积居奇、合谋串通涨价的行为,较好地稳控了市场物价。统计、编制、修志等工作取得新成绩。

  各位代表,2011年,在国际金融危机影响尚未消除,经济社会快速发展带来的各类矛盾更为凸显的情况下,我们经受住了种种严峻考验,抢抓机遇、锐意进取、攻坚克难,赢得了“十二五”良好开局。这些成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协加强监督、积极参与的结果,是全县广大干部群众埋头苦干、共同奋斗和社会各界人士大力支持、共同参与的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老干部,向驻鹿部队、武警官兵,向所有关心、支持和参与鹿寨建设的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在经济总量依然偏小,财政持续增收后劲不足;受用地指标、征地拆迁、企业融资等因素影响,部分重大项目建设进度缓慢;结构调整的力度仍需进一步加大,农民增收渠道仍需进一步拓宽,经济发展环境仍需进一步优化。对此,我们将高度重视,采取有效措施认真加以解决。

  2012年主要任务

  各位代表!

  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是加快转变经济发展方式、实现富民强县新跨越目标的关键一年,做好今年的工作意义重大。面对错综复杂的发展形势和各种新机遇、新问题、新挑战,我们要把好“稳中求进、好中求快、赶超跨越”的工作总基调,按照县十三届二次党代会的战略部署抓好各项工作。

  2012年政府工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县各族人民,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”总体发展思路,全面实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸物流活县”六大战略,纵深推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化建设,统筹实施鹿寨县“十二五”规划纲要,提速融入柳州市“一体化”发展格局,夯实打造柳州市域同城化⑤发展基础,把鹿寨加快建设成为承载柳州大经济圈和社会发展的重要板块、体现柳州工业化和城镇化建设水平的东大门,努力建设广西县域经济强县。

  2012年国民经济和社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长13%以上;工业总产值增长20%以上;农业总产值增长6%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;财政收入增长12%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。

  实现上述目标,重点要在“五大战役,三项工程,一个引领,六个有所”上下功夫。

  一、全面打好五大战役,努力构建现代产业体系

  实施“工业强县、旅游旺县、商贸物流活县、农业稳县”战略,积极转变经济发展方式,进一步优化产业结构,促进县域经济持续、健康、快速发展。

  (一)壮存量促增量,打好工业升级战役。

  继续实施“抓大壮小扶微”工程,新增亿元企业5家,规模以上企业10家,扶持发展微型企业210家,培育、引导、鼓励、扶持条件成熟的企业上市。

  加强技改壮存量。支持规模以上企业加大技改力度,促进科技成果转化。重点推进柳化氯碱公司烧碱和聚氯乙烯系列配套项目、金利公司和正菱公司第二条水泥熟料生产线等重点项目建设,实现支柱产业升级改造。引导企业做好盘活存量工作,下大力气抓好中小企业上规模上台阶工作。

  推进项目促增量。围绕发展县域战略性新兴产业主线,全面开展“项目建设攻坚年”活动,大力培育新的经济增长点。深入开展“五个一”项目跟踪服务机制⑥,扎实推进用地报批、征地工作,重点推进热电联产、柳工核心铸件、江口综合港口物流园、导江综合港口物流园、广西柳州汽车城电镀工业园、桂鹿物流城、桂中现代林业科技产业示范园等重点项目建设,实现落户一批、开工一批、竣工一批、达产一批,力争新能源、汽配、机械、电镀处理、林产品精深加工等新兴产业初具规模。

  整合资源强基础。继续完善经济开发区基础设施,重点推进鹿雒经济带园区道路及供水、供电、排污等管网规划建设。启动建设广西柳州汽车城电镀工业园,全面推进新胜大道和跨湘桂铁路立交桥项目建设,规划建设新胜大桥和经济开发区综合污水处理厂,实现经济开发区整体提质升级。发挥创业孵化基地的平台作用,设立创业种子资金和创业风险基金,出台创业税费减免政策,完善创业孵化基地准入条件,为创业者打造宽松的创业环境。积极引导大学生、返乡农民工到创业孵化基地创业,增强工业经济发展后劲。

  (二)招大商引强企,打好开放搞活战役。

  强化“招大引强”理念,针对当前国际产业转移的新趋势,把握国内大企业布局向内地转移的机遇,创新招商引资方式,集中力量引进一批新兴产业、先进制造业和现代服务业龙头项目,促进国内外大企业落户鹿寨,力争利用外资总额达到1100万美元。重点引进机械和汽配制造业,主动与上汽通用五菱等知名大企业联系沟通,确保广西柳州汽车城零部件制造项目尽快入驻,启动建设汽配工业园。大力引进化工上下游产业,促进精细化工循环产业园早日建成。积极引进物流仓储企业进驻桂鹿物流城,提高土地利用效率,全面盘活土地存量。组建亿元企业俱乐部,搭建企业交流合作平台。强化政银企合作,拓宽企业发展融资平台,解决企业发展瓶颈问题。

  (三)抓服务优布局,打好三产突破战役。

  做大特色旅游业。加大旅游基础设施投入,提升旅游服务水平。进一步完善香桥岩溶国家地质公园基础设施建设,加快推进香桥旅游综合开发、中渡古镇保护与开发项目。主动融入“山水桂林•风情柳州”大旅游圈,重点打造中渡—香桥、古赏—月岛湖等精品线路和黄冕古赏、江口山岔湾等旅游精品点。指导具备条件的宾馆申报星级评定,深入开展农家乐评星活动,不断提高旅游接待水平和能力。积极发展农家乡村旅游,挖掘旅游商品,形成有鹿寨特色的旅游商品集散地。多渠道加大旅游宣传力度,以桂林、柳州为重点加强旅游区域合作,不断提高旅游景区的知名度。进一步增强旅游产业的辐射带动作用,力争全年接待游客20万人次,旅游总收入突破1亿元。

  发展现代物流业。以广西打造西江黄金水道为契机,扎实推进柳州港江口作业区和导江作业区建设,打造水运货物的重要集散基地。依托柳东大道延长线,围绕服务和配套工业产业,推进桂鹿物流城项目,打造县城中心物流园。依托阳朔—鹿寨高速公路,规划建设寨沙镇农副产品集散基地。

  抓好生活性服务业。依托鹿寨区位、交通等优势,调整全县服务业发展布局和着重点,积极打造城南金融区、桂中商贸区。重点推进城南美食城投入使用,打造一批餐饮精品门店。加快香桥宾馆、鹿鼎山庄等项目建设,在县城规划建设五星级酒店1家,带动县域餐饮服务业质量、品味和档次不断提升。

  统筹发展其他服务业。鼓励引进律师、会计、评估、科技信息等专业咨询服务业,加快发展金融保险、房地产、社区服务、商贸连锁门店等行业。以“三网融合”⑦为抓手,加快推进互联网等信息网络平台的普及应用。

  (四)强基础优结构,打好农业提升战役。

  强化农业基础设施。推进古赏河水库、中小河流域治理、中小型水库灌区节水配套改造、小(二)型病险水库除险加固等工程,建设饮水安全项目45处。推动现代农业机械化进程,提高全县农机普及率,实现农机保有量10.9万台(套)。进一步提升农村专业合作社建设水平,鼓励更多的乡土人才参与农产品流通经营,切实解决农产品销售难问题。

  优化农业产业结构。贯彻落实2012年中央一号文件精神,加大科技对农业的支持力度,引领支撑现代农业建设。壮大蔗糖、茧丝绸原料基地,引进和改良蔗桑品种,新种、改良优质蔗3万亩,实现有蔗面积27.5万亩、产原料蔗110万吨;改扩种桑园1万亩,桑园面积稳定在16万亩以上,养蚕42万张、产鲜茧1.6万吨;推广优质稻种植,实现超级稻15万亩,粮食总面积50.7万亩、产量16万吨;建设万亩油茶基地;新种、更新水果0.5万亩,大力发展无核蜜橙、双季葡萄等优质水果,实现水果总面积13万亩、产量9.7万吨;建立无公害蔬菜基地22万亩,产量30万吨。加大林种结构调整力度,巩固松、杉等乡土树种,鼓励种植名贵树种,发展林下养殖、中草药种植等林下经济。壮大生猪、肉牛、家禽、水产等传统养殖业,扶持发展梅花鹿、蜜蜂、黄沙鳖等特色养殖,新增示范场户30户以上。

  打造优质农业品牌。推进农业产业化发展,实施农业品牌战略。大力扶持制糖、茧丝、粮食、林木、畜禽、水产品等龙头企业发展。重点打响“蜜达”牌白砂糖、平山“山弄”牌蜜桔、鹿寨“杏运”牌银杏、中渡“银毫”牌茶叶、导江茶油、无核蜜橙等一批特色农产品品牌。

  (五)重治理调结构,打好环保生态战役。

  实施生态工业。继续做好节能降耗工作,加强企业能耗监测,指导和督促企业采取各种节能措施,完成上级下达的节能降耗目标。积极配合做好推进柳州市创建国家环保模范城市工作,加快淘汰高污染、高能耗的落后产能,加强耗能产业监管,对排放未达标的企业实施限期治理。完成造纸、建材、化工、缫丝、制糖企业清洁生产审核,加强企业烟尘、粉尘治理和建筑施工扬尘治理。

  发展循环经济。完成鹿化公司废水治理改造工程和三协缫丝、金达珑缫丝废水治理工程建设,推进凤糖纸业公司蔗渣、废水治理工程,启动废水深度治理工程,推进磷石膏废渣污染防治和综合利用工程项目建设。

  建设生态家园。加强拉沟自然保护区建设,大力保护天然林、生态公益林。继续实施母亲河保护工程,加强洛清江流域水生资源保护,改善洛清江水质。加快太阳能和沼气池等清洁能源建设,沼气池新建400座、改造建设700座。全面推广益生菌健康生态养殖模式,实现畜牧养殖、能源利用与改善农村卫生状况、保护良好生态环境的协调同步发展。

  构建生态林业。启动农村集体林权制度配套改革工作,完善林权流转、林权抵押、林权保险、林权评估等服务体系建设。完成拉沟自然保护区界线划定、定桩确界工作,加大生态公益林保护力度。深入开展“绿满八桂”活动,重点鼓励规模化种植松、杉、竹等经济林,扩大植树造林成果。

  二、深入实施三项工程,全面构建和谐宜居城乡

  实施“城建塑县”战略,加快柳州城乡统筹一体化试点县建设,主动融入柳州,实现一体化、同城化,塑造“生态工业鹿寨,宜居创业城市”新形象。

  (一)美旧城靓新区,实施城建提质工程。

  完善城乡建设规划。按照“一心五轴、一核三片区”⑧的城乡规划布局,以“一江两岸五区”⑨为重点,优化发展城市空间,完善城市功能分区,坚持旧城改造和新城开发并举。

  加快实施旧城改造。盘活旧城区土地资源,启动原县妇保院、怡香食品厂、汽车站等旧城改造项目,改善旧城居住和商贸环境,增强旧城区的商业服务功能。继续推进县城防洪工程,启动鹿寨二桥、“一江两岸”景观规划建设,推进县城文化广场地下人防工程。

  提升县城建设档次。集约节约用地,积极推进建设一批标志性高层建筑。完善新城区基础设施,推广太阳能节能路灯,发展“绿色照明”,提升城市照明管理水平。建设石榴河景观带,推进县城绿化、美化升级,努力创建国家园林城市。

  统筹推进城乡一体化建设。完成江口、寨沙两个集镇控制性详细规划以及村屯规划,初步形成以鹿寨镇为中心、较合理的县域城镇体系结构,提高村屯规划覆盖率。深化城乡清洁工程,建立健全联合执法管理机制,规范城中村、乡镇集镇的管理,确保顺利通过国家卫生县城复审。

  (二)强交通促市政,实施服务扩容工程。

  优化对外立体交通网络。按照“大交通”战略,着力构建区域性交通枢纽。完成柳东大道延长线鹿寨段项目建设,加快推进阳朔—鹿寨高速公路、柳州—梧州高速公路、永福苏桥—鹿寨二级公路、湘桂铁路复线等重大交通项目建设和桂林—南宁高速公路改扩建工程。启动柳州—江口—导江二级路规划工作,争取列为自治区统筹推进的重大项目。以项目招商为抓手,加快推进柳州港江口作业区、导江作业区的建设。

  完善县内交通网络。发挥城南汽车站的综合枢纽作用,促进省际、市际等各类交通运输方式“零换乘”和无缝对接。以公交领域同城化为目标,实施城乡公交化改造工程,开通江北片区等城市公交线路,为居民创造更加便捷、通畅的出行条件。强化乡村交通主干道的建设和维护,完成英山—黄腊公路续建工程和英山大桥、白合大桥、大良大桥、福龙桥项目建设。鼓励民间资本和社会力量参与发展交通运输事业,进一步完善“一核三片区”交通路网。

  提升市政服务质量水平。依据我县县城总体规划和城区控制性详细规划,加快市政基础设施建设,推进城区供水、燃气、污水管网建设。充分发挥县城生活垃圾卫生填埋场的作用,推进村收集、乡镇转运、县城集中处理的生活垃圾处理工程,加快城乡环卫一体化进程。进一步完善城市道路规划,加快城市道路和停车设施建设,有效缓解县城行车难、停车难现状。

  (三)融柳州统城乡,实施同城发展工程。

  牢固树立融入柳州理念,实施鹿寨、柳州同城规划、建设、管理,率先在产业、社会事业、公共服务、基础设施建设等领域实现同城发展,促进城乡经济和建设的一体化快速发展。完善失地农民产业用地规划,强化城乡土地管理和使用,切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。深入推进户籍管理制度改革,解决好进城务工人员在劳动报酬、子女入学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题,推动农村人口有序向城镇转移。科学建设社会主义新农村,建好平山镇歪田屯等20个新农村示范点,切实发挥新农村示范点的龙头作用,稳步推进新农村建设,带动宜居城乡发展。推进农村危房改造,切实改善贫困群体的住房条件。

  三、继续坚持一个引领,用心塑造鹿寨精神风貌

  实施“文化兴县”战略,坚持以文化引领思想建设、促进社会发展。加强文化事业与文化产业对接,打造文化精品,推动文化事业大发展、大繁荣。

  (一)努力构建社会主义核心价值体系。

  发挥电视、网络、报纸、广播等媒体的宣传、引导作用,把社会主义核心价值体系建设融入鹿寨全面发展全过程,推动文化发展,增强城市核心竞争力。深入开展社会主义荣辱观宣传教育,树立和践行社会主义荣辱观。持续深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。建立健全社会诚信系统,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。培育科学理念,弘扬科学精神,普及科学知识,抵制封建迷信。

  (二)积极打造文化精品。

  围绕鹿文化打造“五个一”⑩,充分利用丰富的文化、旅游资源,筹办第三届文化旅游节。做好传统文物和古村名木古树调查保护工作。依托重大节庆和“平山山歌”等民族民间文化资源,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的民俗文化活动,传承民族优秀传统文化,争创广西民间文化艺术之乡。繁荣楹联创作和舞台艺术创作。发挥名家效应,整理出版集中反映鹿寨风貌、体现文化底蕴的摄影作品集、书法作品集、绘画艺术作品集等洛清江文艺丛书,巩固全国文化先进县创建成果,提升鹿寨形象。

  (三)全面推进文化大发展大繁荣。

  积极构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系。举办第二届“鹿之声”群众文艺汇演、首届全民阅读节,鼓励发展民间文化艺术,表彰一批优秀民间艺人、民间艺术组织,动员全社会参与文化建设。规划建设集文化作品、文物古迹、非物质文化遗产等内容于一体的鹿文化陈列馆和书画院,挖掘鹿寨的文化底蕴和特色。加快城南文化艺术中心建设,完善乡镇文化站和村级公共服务中心项目建设。推进广播电视“村村通”工程纵深发展,逐步解决边远村屯群众收听、收视难题。推动文化信息共享工程向农村基层辐射,进一步夯实基层文化基础。扎实做好群众体育工作。

  四、努力实现六个有所,不断提高人民幸福指数

  坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,从“六个有所”上关注和改善民生,努力增强全县人民的幸福感和自豪感。

  (一)以科技为抓手,促进收有所增。

  激发全社会科技创新活力。努力提高高新科技在工业经济、农村经济上的贡献率,提升产品质量和品牌效益。大力扶持企业技改,鼓励企业出资开展关键共性技术研发,提升对知识产权的创造、应用、保护、管理能力,鼓励科技型企业发展壮大,促进企业增效、员工增收。大力引进培养工业、金融、城市建设、农业现代化等高层次专业技术人才,激发人才在县域经济发展中的领军作用,为全县项目建设和产业发展提供人才保障和智力支持。充分发挥优秀科技人员、乡土人才、致富带头人的作用,提高农产品质量和效益,促进农业增效、农民增收。

  (二)以育才为目标,确保学有所教。

  全面提升教育质量,促进各类教育均衡协调发展。继续推进教育集中区建设,优化职业教育专业设置,完善校企合作制度,实现产教一体化,达成职业教育与经济发展的有效对接。深化中小学布局调整综合改革,建成启用城南中学,稳步实施“初中进县城、小学进集镇”集中办学工程。推进农村学前教育发展机制改革,建成城南幼儿园、4所乡镇公办幼儿园,力争县直机关幼儿园通过自治区示范性幼儿园评估验收;整体搬迁特殊教育学校,顺利通过自治区示范性特殊教育学校评估验收。继续开展校车综合治理工作,探索推行校车试点,确保学生交通安全。

  (三)以培训为保障,实现业有所就。

  落实各项就业政策,加大城镇就业和农村富余劳动力转移就业力度,充分发挥就业和社会保障服务平台的作用,继续抓好城乡失业人员和农村转移就业人员的技能培训、创业扶助工作,努力促进就业、收入双提高,年内完成职业培训1000人、创业培训100人、农村劳动力转移就业8000人、城镇新增就业1000人。

  (四)以民康为要求,推进病有所医。

  巩固医改成果,深化公立医院改革,完善长效机制。继续实施卫生惠民工程和残疾人康复工程,扩大重大疾病保障范围,推行单病种付费制,探索新农合付费制度改革。启用城南中医医院。推行“以医代管”,统筹做好重性精神病人的救治和管理。转变思路,调整策略,切实开创防艾攻坚新局面。

  (五)以人性为根本,强化老有所养。

  加强乡镇敬老院内部各项设施建设,敬老院入住率达90%以上。进一步完善福利服务设施。加强县社会福利院建设,规划建设100张以上床位的老年康复医院。完善“县老年人活动中心”内部设施,争创全区县级示范福利院。加强五保供养机构的管理,对分散供养的五保老人实行全额供养。引导社会团体、企业和个人利用闲置场所和资金兴办老年福利机构,让更多的老年群体享受高质量、高档次的疗养服务。

  (六)以惠民为导向,改善住有所居。

  继续把保障性住房建设放在关注民生、解决民困的重要位置,逐步改善低收入等群体的住房条件。建设廉租房、教师周转房、乡镇医务人员周转房、水文周转房共1300多套,做好廉租住房补贴发放工作。积极争取上级扶持,在具备条件的企业统筹实施职工危旧房改造,鼓励企业通过多种方式解决职工住房难题。

  (七)以和谐为核心,提升幸福指数。

  扎实办好一批民生实事,使广大群众共享发展成果。落实好“一事一议”、农机和种粮补贴等强农惠农政策,深入实施农机下乡、家电下乡、科技扶贫、计生惠民、卫生惠民等惠民工程。深入实施产业扶贫,在贫困村推广种植优质桑、糖料蔗各800亩。改善贫困村屯道路条件,完成总长25公里以上的屯级扶贫路。推进水库移民新村建设,做好库区移民安置工作。继续完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,深化新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、被征地农民养老保险工作。进一步完善城乡救助体系,努力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平;深入开展救灾救济和为民解困工作,认真做好孤儿和“三无”精神病人的供养工作;全力做好冬令春荒困难群众的救助工作,确保困难群众的基本生活;进一步完善应急救援体系,抓好救灾救济规范化建设,加大救灾物资储备力度。推进诚信计生工作,落实计生奖励扶助、优先优惠政策,营造更加和谐有效的人口和计生工作环境。继续做好国防意识教育和民兵预备力量建设。努力争创全国双拥模范县。

  进一步做好统计、审计、物价、机关事务、人事、编制、气象、水文、民族、宗教、侨务、修志、档案、防震减灾、妇女儿童、老龄等工作。

  实施为民办实事工程,让群众得到更多实惠,从解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题入手,全力办好10件实事。

  1.实施路桥畅通工程。重点完成英山大桥、白合大桥、大良大桥、福龙桥项目建设,维修县城桥东路、英山—黄腊四级柏油路。

  2.实施农村幸福安居工程。重点改造农村危房1500户。

  3.实施百万苗木赠农工程。免费赠送农民名贵树种、油茶、松树苗260万株。

  4.实施微型企业扶持工程。重点扶持发展微型企业210家。

  5.实施水利助农工程。修建农村饮水安全项目45处,解决饮水困难群众3万人;改造龙母灌区节水灌溉、石榴河规模化节水灌溉增效综合示范项目2个。

  6.实施数字电视地面覆盖工程。数字电视信号覆盖率达90%以上。

  7.实施重性精神病人救治工程。重点救助重性精神病人285人。

  8.实施乡镇集镇小街小巷亮化工程。重点完善乡镇集镇主街街道路灯,安装小街小巷路灯。

  9.实施残疾人就业工程。设立残疾人创业扶助基金,扶持残疾人自主创业200户。

  10.实施免费营养午餐助学工程。为义务教育阶段农村学生提供全年免费午餐。

  五、加强财税信贷融资,服务经济社会健康发展

  继续落实国家稳健的财政政策,加强财源培植,大力组织财政收入。拓宽预算信息公开渠道,不断增强财政工作的透明度,主动接受监督。强化预算执行约束机制,最大限度地减少和控制预算外追加,激活用足预算资金。调整和优化支出结构,严格控制一般性支出,提高“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房建设等民生方面的财政投入,切实保障和改善民生,提高公共服务均等化水平。充分利用柳州建设超大城市的机遇和利好政策,争取建设资金支持,缓解财政配套压力,用足用好优惠政策涵养税源。积极转变资金使用方式,采取贴息、以奖代补等方式,发挥财政资金杠杆作用,提高资金使用效益。完善政府融资平台,构建政府债务规模控制机制和风险预警机制,防范财政风险。继续落实中央、自治区关于金融促进经济发展的意见和政策,保持政策的连续性和稳定性。增强调控的针对性、灵活性和前瞻性,着力优化信贷结构,创新金融产品和服务,积极拓展金融支持的领域,加大对实体经济、中小企业和“三农”的信贷扶持力度。切实提高金融服务和管理水平,有效防范系统性金融风险,促进县域经济健康发展。

  六、强化政府职能建设,倾力促进社会和谐稳定

  按照政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的四大基本职能,以社会管理为重点,进一步完善政府自身建设,不断提高执政水平。

  (一)强化政府社会管理职能。

  加强民主法治建设,强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格局。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制,提高全社会危机管理和抗风险能力。加强信息安全和保密工作,完善信息网络管理,进一步强化政府信息平台建设,拓宽电子政务外网平台,推进社会公共服务领域信息化。深入开展企业安全生产标准化建设,严格落实企业安全生产和产品质量主体责任,坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品药品安全监管体制机制,加强监管执法,保障食品药品安全。全面开展“山林纠纷调处年”活动,组织力量调结一批历史积案。加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作,拓宽社情民意表达渠道,切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题,妥善调处“三大纠纷”。进一步发挥“天网”作用,加强社会治安综合治理,依法开展“扫黄打非”行动,严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造平安、稳定、和谐的社会局面。

  (二)创新政府社会管理模式。

  努力建设学习型、法制型、服务型、效能型、廉洁型“五型”政府。建立健全每月县长“企业接待日”制度,切实帮助企业、群众解决实际困难。进一步清理、健全各种规范性文件和制度,切实规范政府行为,推进依法行政。大力推进县、乡(镇)、村(社区)政务服务中心建设,全面完成乡镇政务服务中心建设,村(社区)政务服务网点建设覆盖率达10%,努力打造全区一流的县级政务服务中心,为群众提供便捷、优质的服务。深入开展行政效能监察、重要行政事务尤其是为民办实事项目的督促检查,继续实施绩效考评制度,切实提高行政效能。

  (三)坚持不懈抓好廉政建设。

  继续加强干部队伍的廉政思想建设,认真执行《廉政准则》和四项监督制度,强化对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。全面加强对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域的审计工作,加大查处违法违纪案件工作力度,坚决惩处腐败分子。开展清理和规范各种达标、评比、表彰、庆典等活动,严格控制铺张浪费。深入推进政务公开、政府信息公开,规范县、乡(镇)、村(社区)三级政务、村务、财务公开。

  各位代表!

  做好新一年的政府工作,事关鹿寨的发展大局,事关全县各族人民福祉,事关党和政府在群众中的威信和形象。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入践行科学发展观,在上级党委、政府和县委的正确领导下,团结带领全县各族人民,科学地研判发展形势,积极创造更多的发展机遇,与时俱进,开拓进取,再创鹿寨经济社会发展新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

  附注:

  ①基本药物零差率销售:取消原来医疗机构基本药物加成15%销售规定,实行配送价格零差率销售。

  ②一服务两公开:政务服务、政务公开和政府信息公开。

  ③四位一体:四个相互独立又相互支持的系统构成整个绩效考核体系。整个体系由“部门绩效考核”、“领导班子和领导干部绩效考核”、“公务员绩效考核”和“重点工作、重点项目督查系统”四个部分构成。

  ④两个体系:农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系。

  ⑤同城化:根据柳州市建设超大城市目标,要将鹿寨县进行撤县并区。鹿寨县应牢牢把握住这一发展机遇,用城区的理念规划、建设、管理鹿寨县城,在经济、社会和自然生态环境等方面与柳州市相互融合、互动互利,促进共同发展;以存量资源,带动增量发展,增强整体竞争力;以优势互补,相互依托,完善城市功能,建设和谐宜居城市;积极主动融入柳州“一体化”建设,尽早实现“同城化”。

  ⑥五个一项目跟踪服务机制:一个项目,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底。

  ⑦三网融合:电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

  ⑧一心五轴、一核三片区:一心五轴——以鹿寨镇为中心;以桂柳高速公路为轴(鹿寨镇—黄冕乡);以湘桂铁路为轴(鹿寨镇—黄冕乡);以323国道为轴(鹿寨镇—寨沙镇—四排乡);以湘桂铁路复线为轴(平山镇—中渡镇);以苏桥—永福—鹿寨二级公路为轴(鹿寨镇—中渡镇—黄冕乡)。一核三片区——以鹿寨镇为核心;北片区,平山镇—中渡镇—黄冕乡;南片区,江口乡—导江乡;东片区,拉沟乡—寨沙镇—四排乡。

  ⑨一江两岸五区:一江,洛清江;两岸,洛清江的南、北岸;五区,城南区、城北区、城中区、城东区、经济开发区。

  ⑩五个一:一本书,以文赋、丛书等方式,整理出版汇集鹿寨人文特色、发展风貌和对外推介鹿寨县情、宣传鹿寨形象的系列书籍;一首歌,以仙鹿故里为背景,创作或唱响一首对外宣传鹿寨发展成果、弘扬鹿寨精神的歌曲;一台节目,一台能集中反映鹿寨风土人情和社会发展历史、现状的精品剧目;一个舞台,以繁荣“鹿文化”为着眼点,为群众搭建一个欢颂鹿寨经济社会发展成果、展现鹿寨民俗和地域文化风貌的文艺表演平台;一支山歌,一支以讴歌鹿寨在党的富民政策指引下取得丰硕成果为主题,高度凝炼、脍炙人口的山歌。

  2011年我县获得的主要荣誉

  1.2011年1月,荣获“全区农村党风廉政建设工作先进单位” 称号。

  2.2011年2月,荣获“2011年广西人口和计划生育工作进步奖”。

  3.2011年3月,荣获“2008-2010年自治区招商引资项目大兑现工作示范县”称号。

  4.2011年3月,县婚姻登记处荣获“2010年全国婚姻登记规范化单位”称号。

  5.2011年3月,荣获全区“五个民政建设年”活动先进县称号。

  6.2011年3月,荣获自治区“艾滋病综合防治措施落实质量奖”。

  7.2011年3月,荣获“广西书法之乡”称号。

  8. 2011年4月,荣获“2010-2011年度自治区农田水利基本建设先进单位”称号。

  9.2011年4月,荣获国家“水电农村电气化县”称号。

  10.2011年4月,荣获“广西绿化模范县(市)”称号。

  11.2011年4月,荣获柳州市“农村集体林权制度改革先进县”称号。

  12.2011年6月,荣获“广西十佳桑蚕生产基地县”称号。

  13.2011年7月,荣获“自治区双拥模范县”称号。

  14.2011年7月,中渡镇荣获“全国特色景观旅游名镇”称号。

  15.2011年7月,荣获“柳州市2010年县域(城区)科学发展奖”。

  16.2011年7月,运动员韦永丽获得第19届亚洲田径锦标赛女子100米和4×100米项目2枚银牌。

  17.2011年8月,荣获“全区新型农村合作医疗先进单位”称号。

  18.2011年8月,中渡银毫茶叶在第九届“中茶杯”全国名优茶评比中荣获一等奖。

  19.2011年10月,荣获“2010年度建设平安广西活动先进县”称号。

  20.2011年11月,荣获“全区职业教育攻坚工作先进县”称号。

  21.2011年11月,荣获“广西山歌之乡”称号。

  22. 2011年12月,荣获柳州市县(区、新区)防震减灾工作综合评比第三名。

  23. 2011年12月,《鹿寨县2009年度财政预算执行和其他财政收支审计》项目荣获国家审计署颁发的2010年度地方优秀审计项目。

  24. 2011年12月,人社局荣获 2011年度全区就业统计工作先进单位“优秀奖”。

  25.2011年12月,荣获2009-2010年度柳州市“二次创业”绩效考评公共指标数据采集质量一等奖。


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刘胜友2012年2月11日在鹿寨县第十六届人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告

来源: 鹿寨县信息办  |   发布日期: 2012-02-13 00:00    |  作者: 李石胜

  政 府 工 作 报 告

  ——2012年2月11日在鹿寨县第十六届

  人民代表大会第二次会议上

  县 长 刘胜友

  各位代表:

  我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  2011年工作回顾

  过去的一年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,全县坚持贯彻落实科学发展观,全面融入柳州市一体化发展格局,以工业化、城镇化为主导,深化“五个鹿寨”建设,较好地完成年初制定的各项目标任务,实现“十二五”良好开局。初步统计,全县完成地区生产总值82.2亿元,增长14%;工业总产值和全社会固定资产投资均突破100亿元,分别增长30.62%和33.13%;农业总产值35亿元以上,增长6%;财政收入6.82亿元,增长20.55%;城镇居民人均可支配收入18244元,增长10.18%;农民人均纯收入6192元,增长10.68%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。为民办10件实事基本完成。回顾2011年,我们主要取得了以下成绩:

  一、项目带动,园区发展,工业经济快速增长

  (一)项目推进强劲有力。按照抓大不放小工作思路抓好项目建设,全年实施项目建设450个,其中亿元企业8个,投资总额达65亿元,工业经济发展根基进一步夯实。热电联产、柳工核心铸件、七色珠光效应材料等9个重点工业项目的实施掀起工业建设高潮;桂浙塑料、柳化溶解乙炔、昌业机械、通用人造板技改等项目投产生效;柳化双氧水、桂海石英石板项目全面建设;广西柳州汽车城电镀工业园、多联物流等项目前期工作有序推进;桂鹿物流城、人体硒蛋白等项目列入自治区层面统筹推进。投入210万元扶持发展微型企业140家。形成以大带小、以小促大的项目建设互动局面。

  (二)园区建设日趋完善。投入财政资金1550万元,加强经济开发区路网、电网、给排水等基础设施建设,完成新胜大道及跨湘桂铁路立交桥项目前期工作。工业“十二五”发展规划通过专家组评审,鹿雒经济带基础设施规划建设扎实推进,110千伏官鹿线迁改工程竣工验收并投入使用,经济开发区主体功能不断提升。实施柳州港江口作业区、导江作业区的总体规划等前期工作。

  (三)工业经济提质增量。扶持企业技改,促进企业良性发展。深入实施中小企业成长计划,帮助企业争取和落实各级奖励、补助资金1000多万元。实施品牌战略取得新成效,鹿化公司生产的磷铵化肥晋升为广西名牌产品。工业经济发展势头迅猛,工业总产值突破“百亿大关”。实现规模以上企业38家,其中产值超亿元企业18家、超10亿元企业1家,规模以上企业工业总产值80亿元,增长39.07%。

  (四)招商引资卓有成效。大胆探索和创新招商引资机制,制定出台《鹿寨县招商引资项目联合审查暂行办法》,提高招商联审质量,规范准入条件。引进固废综合利用、玺天特种纸业等项目10个。全年在建市外境内项目20个,计划总投资70亿元,到位资金25.9亿元,完成柳州市下达任务的 103.6%;在建境外项目2个,计划总投资2596万美元,直接利用外资1043万美元,完成柳州市下达任务的104.3%。招商引资“大兑现”项目合同履约率100%,开竣工率66.7%,资金到位率47.3%。

  (五)节能减排效果明显。积极参与柳州市开展“创建国家环境保护模范城市”工作,淘汰金利水泥公司25万吨落后产能,实施县城污水处理厂等减排项目,预计削减化学需氧量434吨,减排氨氮51.4吨、二氧化硫102吨、氮氧化物30吨,全面完成上级下达万元工业增加值能耗下降任务及年度减排任务。

  二、科学规划,系统打造,人居环境持续改善

  (一)城乡规划逐步完善。以柳州城乡统筹一体化试点县为契机,高标准编制县城总体规划,新一轮土地利用总体规划和县城总体规划获自治区批准。完成县城城中、城东、城北等片区控制性详细规划编制,城南片区控制性详细规划修编。完成所有乡镇土地利用总体规划和乡镇集镇总体规划编制。编制村屯规划301个,全县50户以上村屯规划率达60%,为新农村建设提供科学依据。

  (二)城乡建设成效突出。加大县城基础设施投入,县城服务功能明显增强。投入2100万元完成飞鹿立交桥、新胜安置小区等40余处市政设施维修改造。完善县城生活垃圾卫生填埋场、县城污水处理厂及配套污水管网建设,推进县城垃圾中转站、教育集中区供水管网等基础设施建设。古赏河水库工程列入西南五省重点水源建设项目,前期工作已完成。着力推进县城燃气工程,启动建设全区首个单建式县城文化广场地下人防空间开发工程。集约节约用地,引导、鼓励规划建设一批高层建筑。城南汽车总站建成启用,鹿寨—四排公交线路开通,阳朔—鹿寨高速公路全面建设,永福苏桥—鹿寨二级公路顺利开工,交通枢纽优势进一步显现。统筹推进乡镇集镇建设,投入1060万元完成江口、导江、拉沟等乡镇集镇主街道建设和20个村屯道路硬化。寨沙、中渡两个乡镇的垃圾中转站、路灯等设施建设有序推进,城乡综合承载能力明显增强。投入620万元开展“绿满八桂”活动,圆满完成自治区下达任务。拉沟自然保护区升级为自治区级自然保护区。

  (三)城乡管理日趋规范。规范房地产开发建设和行业管理。完善物业管理服务,物业管理覆盖率达76%。加强耕地保护,实施中渡镇山尖村、黄冕乡幽兰村、鹿寨镇龙田村3个土地整理项目,新增耕地面积29公顷;获自治区批复确认土地开垦项目15个,新增耕地面积201.38公顷。集约节约用地,盘活存量土地,获自治区批准城乡土地“增减挂钩”13.33公顷,启动建设用地“征转分离”工作,开展闲置土地清理专项行动,盘活低效益土地20公顷,完成农用地报批381公顷,收储土地300公顷,为项目建设提供用地保障。加强违法用地、违法建筑的巡查和查处力度,立案查处土地违法案件13宗、违法建设行为178件、违法建筑19处,依法拆迁面积2150平方米。整合城市管理资源,完善数字化城管,深化城乡清洁工程,继续加大对脏、乱、差的整治力度,市容环境得到改善,国家卫生县城、第七届“南珠杯”成果进一步巩固。

  三、优化结构,统筹发展,农业农村更加繁荣

  (一)农业综合效益大幅提升。大力发展现代生态农业,开展农业标准化示范区建设,积极贯彻实施柳州市“十大农业工程”。粮食种植51.01万亩,产量16.39万吨,非粮食主产区产粮大县成果得到巩固。蔬菜种植23万亩,产量30万吨。扩种良种蔗3.99万亩,总面积达26.16万亩,预计2011/2012年榨季产原料蔗100万吨,进厂原料蔗85万吨。桑园改扩种1.03万亩,总面积达16.84万亩,产鲜茧1.5万吨。新种水果0.5万亩,总面积达13.49万亩,产量达9.77万吨。新造林5.01万亩,其中油茶种植6420亩。甘蔗、桑蚕、蔬菜成为农民增收主渠道。实现肉类总产量2.89万吨,水产品产量0.77万吨。

  (二)特色农业发展初具规模。以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心,积极发展生态健康特色种养业,打造生态低碳养殖大县。新(扩)建规模养殖场106个,建设生物发酵床5885平方米。扶持梅花鹿、竹鼠、黄沙鳖、山鸡等特色养殖业发展,全县特色养殖户267户,特色养殖成为农民增收新亮点。积极打造农业品牌,中渡大乐岭茶叶在中国•东盟博览会上展出,中渡“银毫”茶叶获中国茶叶学会第九届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。

  (三)农村生产条件持续改善。启动建设英山大桥、白合大桥、福龙桥;建成鹿寨—寨沙、官庄—九敢等4条共47.5公里四级水泥路,拉沟至大坪、拉沟六章至关江2条共23.2公里四级砂土路;投入662万元扶贫资金建成14条共65公里砂石路、村屯道路硬化13条共6.2公里,投入182万元建设水库移民新村道路。完成水利投资1.12亿元,建设水利项目165处,新增灌溉面积0.37万亩,恢复灌溉面积1.35万亩,改善农田灌溉面积3.14万亩,解决3万人饮水安全问题。

  (四)农村惠民政策落到实处。补助2372万元改造农村危房1483户。投入“一事一议”财政奖补资金1171万元,完成村屯道路硬化、灌溉渠道维修、安全饮水管线修建等村级公益事业项目158个。兑现农机购置补贴696万元,受益农户1402户。发放农资综合直补2600万元,渔业用油补贴390万元,能繁母猪补贴118万元。发放妇女小额信用贷款4300万元,政府贴息177万元,带动927名妇女创业就业。投入225万元完成农村卫生改厕2000座,新建农村沼气池703座。新农村建设有序推进,投入491万元完成新农村试点建设项目47个。投入511万元建设水库移民新村9个。兑现退耕还林和补助资金668.89万元,公益林补偿金640.57万元。农村集体林权制度主体改革通过自治区验收。

  四、突出旅游,繁荣市场,三产活力不断增强

  (一)特色旅游业蓬勃发展。抓好香桥岩溶国家地质公园开发和景区升级改造工作,基础设施进一步完善。中渡镇核心区保护修建性详细规划、传统民居建筑保护项目顺利通过专家评审。以寨沙月岛湖、江口山岔湾、黄冕古赏等为代表的休闲旅游业快速发展,人气日趋旺盛,古赏漂流大赛及山地车大赛影响力不断扩大,以体育赛事促进旅游发展的模式初显成效。旅游服务档次和接待服务水平进一步提升,华禹大酒店被评为四星级酒店和绿色饭店。全县接待游客15万人次,同比增长50%,实现旅游总收入7500万元,同比增长48%,旅游业发展势头良好。

  (二)商贸服务质量不断提升。全面推进全民创业活动,新增个体工商户491户,全县达9228户,注册资金1.68亿元;私营企业769家,注册资金5.78亿元。交通运输业发展态势良好。完成货运周转量370.5万吨公里,增长8%;客运周转量221万人次,增长10%。完成房地产开发投资5.81亿元,销售面积4.9万平方米。

  (三)城乡消费市场繁荣稳定。继续实施商贸便民工程,“万村千乡”家电下乡等政策落到实处,农村消费强力拉动,家电销售量及销售额名列柳州市县区前茅。城镇市场实现消费品零售总额18.37亿元,增长18.1%;农村市场实现消费品零售总额8.48亿元,增长18.44%。实现社会消费品零售总额26.85亿元,增长18.53%。

  五、优势互补,良性互动,财税金融运行平稳

  以“增收节支”为重点,大力培植财源,强化税收征管,加强财税银协作,全县财税金融呈平稳运行态势。在“保工资、保运转、保稳定”的基础上,财政支出结构进一步优化,民生支出得到有力保障,其中教育支出2.55亿元,增长32.12%;社会保障和就业支出1.61亿元,增长9.12%;医疗卫生支出1.83亿元,增长79.85%。推进社会诚信体系和农村诚信体系建设,制定出台《鹿寨县鼓励银行业金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》,金融机构参与经济建设的积极性明显增强。2011年末,金融机构各项存款余额76.43亿元,增长 12.38%;各项贷款余额53.35亿元,增长18.53%,存贷比达69.81%。

  六、共建和谐,共享成果,人民生活持续改善

  (一)完善保障促民和。社会保障体系进一步完善,城镇新增就业1205人,实现农村劳动力转移就业8522人。筹集资金17万元,扶助贫困残疾人家庭自主创业170户。各项社会保险覆盖面不断扩大,参加新型农村社会养老保险11.6万人,参保率达85.22%,按月领取养老金3.5万人;参加城镇职工基本医疗保险3.25万人;继续抓好新型农村合作医疗工作,参合率达96.65%。城乡居民最低生活保障工作扎实有效,累计发放最低生活保障金2082万元。继续推进“五个民政建设年”活动,加强规范化管理,建成鹿寨镇大良、波井、新村“三合一”五保村,全县五保户集中供养率达31%。大力开展保障性住房建设,投资975万元推进廉租房三期、四期建设,投资1950万元实施公租房、棚户区改造,建设农村教师周转房10栋286套。

  (二)发展教育促民智。扎实推进中小学布局调整综合改革、农村学前教育发展机制改革、农村教师周转房建设、特殊教育发展、县级促进农村职业教育发展5个自治区级试点工作。实施学前教育三年行动计划,启动城南幼儿园项目建设。全县所有乡镇初中三年级撤并到县城集中办学。教育集中区项目累计完成投资1.56亿元,城南中学、特教学校主体工程完工。“鹿寨教育”模式得到上级充分肯定。顺利通过国家三类城市语言文字检查评估。

  (三)繁荣文体促民乐。文体基础设施进一步完善,投入500万元,建成村级公共服务中心7个、乡镇综合文化站4个、村屯篮球场16个。群众文化体育活动丰富开展。成功举办首届“鹿之声”群众文艺汇演;加强民族文化保护与传承,完成全国第三次文物普查工作;非物质文化遗产保护力度不断加大,荣获广西书法之乡、广西山歌之乡称号。成功举办鹿寨县首届农民运动会、第三届黄冕古赏激情漂流大赛及第二届山地自行车比赛,积极选派运动员参加自治区、国家、洲际竞技体育赛事,在全区第12届运动会获得10枚金牌,运动员韦永丽荣获第19届亚洲田径锦标赛女子100米和4×100米项目2枚银牌。

  (四)提升医疗促民康。投入1320万元建成规范化村卫生室108个,实现村村有卫生室目标。顺利推进基层医疗机构综合改革,基本药物零差率销售①实现乡(镇)、村(社区)全覆盖。启动公立医院改革试点,投入3000万元实施卫生惠民工程,开展提高儿童重大疾病保障水平试点工作。实施多项残疾人康复项目,社会弱势群体得到医疗救助,救助患者1007名,补助资金381万元。加强食品药品安全整治,有效保障群众饮食用药安全。建立健全公共卫生预防体系,大力开展流行性疾病防控,防艾攻坚工作取得新进步。开展诚信计生及婚育新风进万家活动,落实计生奖励扶助制度,兑现奖扶资金314万元,3.2万人受益。

  (五)合力共建促民安。深入开展县、乡(镇)、村(社区)三级信访矛盾纠纷化解工作,扎实做好社会矛盾大排查、大接访、大调处、大防控工作,推行领导接访、包案、下访、约访制度。发挥信访联席会议作用,妥善解决多年信访积案5件和信访突出问题8件。加大“三大纠纷”和民间纠纷调处力度,健全乡(镇)、村(社区)综治信访维稳工作机制,聘请司法助理和调解员50名充实调处力量。全年排查“三大纠纷”案件197起,调处131起,调结122起,调结率93%。公安信息化基础建设目标全面实现,打、防、控指挥体系进一步健全,“扫黄打非”和违法犯罪打击力度加大,社会治安整治效果突出。扎实开展网上追逃专项督察“清网行动”,抓获网上在逃人员66人,全县网上在逃人员总量下降率为86.64%。深入开展安全生产年活动,安全生产总体保持稳定。民族、宗教政策落实到位,统战工作深入开展。工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织的桥梁纽带作用不断增强。国防教育、民兵预备役建设取得新成效。武装工作全面落实。双拥工作再创佳绩,连续六年荣获自治区双拥模范县称号。

  七、转变职能,创新管理,服务能力不断提高

  充分发挥政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能,切实把政府职能转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。依法行政全面落实,政府公信力不断增强。加强廉政建设和纠风工作,村级会计委托代理工作稳步推进,规范乡(镇)、村(社区)两级财务行为,难点村治理工作扎实有效开展。“六五”普法工作顺利启动,依法治县和法制宣传工作扎实深入开展。“一服务两公开”②工作进一步深化,行政审批事项“一站式”办理进一步加强,全年共办理行政审批和服务事项3.71万件,承诺件100%按时办理,年办件量位居全市六县第一;建成乡镇政务服务中心5个,政务服务向乡(镇)、村(社区)延伸,政务公开、政府信息公开力度加大,公众参与全县改革发展的渠道畅通。“四位一体”③绩效管理考评体系不断完善,政务督查工作与考评系统建设扎实开展。主动接受人大依法监督和政协民主监督,认真执行县人大及其常委会的决议、决定。公共卫生、社会治安、自然灾害等预防预警和应急处置体系建立健全。充分发挥审计的监督职能,审计工作得到国家审计署的充分肯定;公共机构节能工作成效明显;深化人事制度改革,事业单位岗位设置和绩效工资工作稳步实施;建设气象防灾减灾体系,完善气象为农服务“两个体系”④建设;各项防震减灾工作稳步推进,鹿寨中学建设成为全市唯一的Ⅱ类级中学应急避震场所;扎实推进档案工作,提升档案管理水平,荣获自治区档案工作集体二等功;顺利通过全国县(区)科技进步考核;严厉打击囤积居奇、合谋串通涨价的行为,较好地稳控了市场物价。统计、编制、修志等工作取得新成绩。

  各位代表,2011年,在国际金融危机影响尚未消除,经济社会快速发展带来的各类矛盾更为凸显的情况下,我们经受住了种种严峻考验,抢抓机遇、锐意进取、攻坚克难,赢得了“十二五”良好开局。这些成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协加强监督、积极参与的结果,是全县广大干部群众埋头苦干、共同奋斗和社会各界人士大力支持、共同参与的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老干部,向驻鹿部队、武警官兵,向所有关心、支持和参与鹿寨建设的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在经济总量依然偏小,财政持续增收后劲不足;受用地指标、征地拆迁、企业融资等因素影响,部分重大项目建设进度缓慢;结构调整的力度仍需进一步加大,农民增收渠道仍需进一步拓宽,经济发展环境仍需进一步优化。对此,我们将高度重视,采取有效措施认真加以解决。

  2012年主要任务

  各位代表!

  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是加快转变经济发展方式、实现富民强县新跨越目标的关键一年,做好今年的工作意义重大。面对错综复杂的发展形势和各种新机遇、新问题、新挑战,我们要把好“稳中求进、好中求快、赶超跨越”的工作总基调,按照县十三届二次党代会的战略部署抓好各项工作。

  2012年政府工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县各族人民,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”总体发展思路,全面实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸物流活县”六大战略,纵深推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化建设,统筹实施鹿寨县“十二五”规划纲要,提速融入柳州市“一体化”发展格局,夯实打造柳州市域同城化⑤发展基础,把鹿寨加快建设成为承载柳州大经济圈和社会发展的重要板块、体现柳州工业化和城镇化建设水平的东大门,努力建设广西县域经济强县。

  2012年国民经济和社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长13%以上;工业总产值增长20%以上;农业总产值增长6%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;财政收入增长12%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。

  实现上述目标,重点要在“五大战役,三项工程,一个引领,六个有所”上下功夫。

  一、全面打好五大战役,努力构建现代产业体系

  实施“工业强县、旅游旺县、商贸物流活县、农业稳县”战略,积极转变经济发展方式,进一步优化产业结构,促进县域经济持续、健康、快速发展。

  (一)壮存量促增量,打好工业升级战役。

  继续实施“抓大壮小扶微”工程,新增亿元企业5家,规模以上企业10家,扶持发展微型企业210家,培育、引导、鼓励、扶持条件成熟的企业上市。

  加强技改壮存量。支持规模以上企业加大技改力度,促进科技成果转化。重点推进柳化氯碱公司烧碱和聚氯乙烯系列配套项目、金利公司和正菱公司第二条水泥熟料生产线等重点项目建设,实现支柱产业升级改造。引导企业做好盘活存量工作,下大力气抓好中小企业上规模上台阶工作。

  推进项目促增量。围绕发展县域战略性新兴产业主线,全面开展“项目建设攻坚年”活动,大力培育新的经济增长点。深入开展“五个一”项目跟踪服务机制⑥,扎实推进用地报批、征地工作,重点推进热电联产、柳工核心铸件、江口综合港口物流园、导江综合港口物流园、广西柳州汽车城电镀工业园、桂鹿物流城、桂中现代林业科技产业示范园等重点项目建设,实现落户一批、开工一批、竣工一批、达产一批,力争新能源、汽配、机械、电镀处理、林产品精深加工等新兴产业初具规模。

  整合资源强基础。继续完善经济开发区基础设施,重点推进鹿雒经济带园区道路及供水、供电、排污等管网规划建设。启动建设广西柳州汽车城电镀工业园,全面推进新胜大道和跨湘桂铁路立交桥项目建设,规划建设新胜大桥和经济开发区综合污水处理厂,实现经济开发区整体提质升级。发挥创业孵化基地的平台作用,设立创业种子资金和创业风险基金,出台创业税费减免政策,完善创业孵化基地准入条件,为创业者打造宽松的创业环境。积极引导大学生、返乡农民工到创业孵化基地创业,增强工业经济发展后劲。

  (二)招大商引强企,打好开放搞活战役。

  强化“招大引强”理念,针对当前国际产业转移的新趋势,把握国内大企业布局向内地转移的机遇,创新招商引资方式,集中力量引进一批新兴产业、先进制造业和现代服务业龙头项目,促进国内外大企业落户鹿寨,力争利用外资总额达到1100万美元。重点引进机械和汽配制造业,主动与上汽通用五菱等知名大企业联系沟通,确保广西柳州汽车城零部件制造项目尽快入驻,启动建设汽配工业园。大力引进化工上下游产业,促进精细化工循环产业园早日建成。积极引进物流仓储企业进驻桂鹿物流城,提高土地利用效率,全面盘活土地存量。组建亿元企业俱乐部,搭建企业交流合作平台。强化政银企合作,拓宽企业发展融资平台,解决企业发展瓶颈问题。

  (三)抓服务优布局,打好三产突破战役。

  做大特色旅游业。加大旅游基础设施投入,提升旅游服务水平。进一步完善香桥岩溶国家地质公园基础设施建设,加快推进香桥旅游综合开发、中渡古镇保护与开发项目。主动融入“山水桂林•风情柳州”大旅游圈,重点打造中渡—香桥、古赏—月岛湖等精品线路和黄冕古赏、江口山岔湾等旅游精品点。指导具备条件的宾馆申报星级评定,深入开展农家乐评星活动,不断提高旅游接待水平和能力。积极发展农家乡村旅游,挖掘旅游商品,形成有鹿寨特色的旅游商品集散地。多渠道加大旅游宣传力度,以桂林、柳州为重点加强旅游区域合作,不断提高旅游景区的知名度。进一步增强旅游产业的辐射带动作用,力争全年接待游客20万人次,旅游总收入突破1亿元。

  发展现代物流业。以广西打造西江黄金水道为契机,扎实推进柳州港江口作业区和导江作业区建设,打造水运货物的重要集散基地。依托柳东大道延长线,围绕服务和配套工业产业,推进桂鹿物流城项目,打造县城中心物流园。依托阳朔—鹿寨高速公路,规划建设寨沙镇农副产品集散基地。

  抓好生活性服务业。依托鹿寨区位、交通等优势,调整全县服务业发展布局和着重点,积极打造城南金融区、桂中商贸区。重点推进城南美食城投入使用,打造一批餐饮精品门店。加快香桥宾馆、鹿鼎山庄等项目建设,在县城规划建设五星级酒店1家,带动县域餐饮服务业质量、品味和档次不断提升。

  统筹发展其他服务业。鼓励引进律师、会计、评估、科技信息等专业咨询服务业,加快发展金融保险、房地产、社区服务、商贸连锁门店等行业。以“三网融合”⑦为抓手,加快推进互联网等信息网络平台的普及应用。

  (四)强基础优结构,打好农业提升战役。

  强化农业基础设施。推进古赏河水库、中小河流域治理、中小型水库灌区节水配套改造、小(二)型病险水库除险加固等工程,建设饮水安全项目45处。推动现代农业机械化进程,提高全县农机普及率,实现农机保有量10.9万台(套)。进一步提升农村专业合作社建设水平,鼓励更多的乡土人才参与农产品流通经营,切实解决农产品销售难问题。

  优化农业产业结构。贯彻落实2012年中央一号文件精神,加大科技对农业的支持力度,引领支撑现代农业建设。壮大蔗糖、茧丝绸原料基地,引进和改良蔗桑品种,新种、改良优质蔗3万亩,实现有蔗面积27.5万亩、产原料蔗110万吨;改扩种桑园1万亩,桑园面积稳定在16万亩以上,养蚕42万张、产鲜茧1.6万吨;推广优质稻种植,实现超级稻15万亩,粮食总面积50.7万亩、产量16万吨;建设万亩油茶基地;新种、更新水果0.5万亩,大力发展无核蜜橙、双季葡萄等优质水果,实现水果总面积13万亩、产量9.7万吨;建立无公害蔬菜基地22万亩,产量30万吨。加大林种结构调整力度,巩固松、杉等乡土树种,鼓励种植名贵树种,发展林下养殖、中草药种植等林下经济。壮大生猪、肉牛、家禽、水产等传统养殖业,扶持发展梅花鹿、蜜蜂、黄沙鳖等特色养殖,新增示范场户30户以上。

  打造优质农业品牌。推进农业产业化发展,实施农业品牌战略。大力扶持制糖、茧丝、粮食、林木、畜禽、水产品等龙头企业发展。重点打响“蜜达”牌白砂糖、平山“山弄”牌蜜桔、鹿寨“杏运”牌银杏、中渡“银毫”牌茶叶、导江茶油、无核蜜橙等一批特色农产品品牌。

  (五)重治理调结构,打好环保生态战役。

  实施生态工业。继续做好节能降耗工作,加强企业能耗监测,指导和督促企业采取各种节能措施,完成上级下达的节能降耗目标。积极配合做好推进柳州市创建国家环保模范城市工作,加快淘汰高污染、高能耗的落后产能,加强耗能产业监管,对排放未达标的企业实施限期治理。完成造纸、建材、化工、缫丝、制糖企业清洁生产审核,加强企业烟尘、粉尘治理和建筑施工扬尘治理。

  发展循环经济。完成鹿化公司废水治理改造工程和三协缫丝、金达珑缫丝废水治理工程建设,推进凤糖纸业公司蔗渣、废水治理工程,启动废水深度治理工程,推进磷石膏废渣污染防治和综合利用工程项目建设。

  建设生态家园。加强拉沟自然保护区建设,大力保护天然林、生态公益林。继续实施母亲河保护工程,加强洛清江流域水生资源保护,改善洛清江水质。加快太阳能和沼气池等清洁能源建设,沼气池新建400座、改造建设700座。全面推广益生菌健康生态养殖模式,实现畜牧养殖、能源利用与改善农村卫生状况、保护良好生态环境的协调同步发展。

  构建生态林业。启动农村集体林权制度配套改革工作,完善林权流转、林权抵押、林权保险、林权评估等服务体系建设。完成拉沟自然保护区界线划定、定桩确界工作,加大生态公益林保护力度。深入开展“绿满八桂”活动,重点鼓励规模化种植松、杉、竹等经济林,扩大植树造林成果。

  二、深入实施三项工程,全面构建和谐宜居城乡

  实施“城建塑县”战略,加快柳州城乡统筹一体化试点县建设,主动融入柳州,实现一体化、同城化,塑造“生态工业鹿寨,宜居创业城市”新形象。

  (一)美旧城靓新区,实施城建提质工程。

  完善城乡建设规划。按照“一心五轴、一核三片区”⑧的城乡规划布局,以“一江两岸五区”⑨为重点,优化发展城市空间,完善城市功能分区,坚持旧城改造和新城开发并举。

  加快实施旧城改造。盘活旧城区土地资源,启动原县妇保院、怡香食品厂、汽车站等旧城改造项目,改善旧城居住和商贸环境,增强旧城区的商业服务功能。继续推进县城防洪工程,启动鹿寨二桥、“一江两岸”景观规划建设,推进县城文化广场地下人防工程。

  提升县城建设档次。集约节约用地,积极推进建设一批标志性高层建筑。完善新城区基础设施,推广太阳能节能路灯,发展“绿色照明”,提升城市照明管理水平。建设石榴河景观带,推进县城绿化、美化升级,努力创建国家园林城市。

  统筹推进城乡一体化建设。完成江口、寨沙两个集镇控制性详细规划以及村屯规划,初步形成以鹿寨镇为中心、较合理的县域城镇体系结构,提高村屯规划覆盖率。深化城乡清洁工程,建立健全联合执法管理机制,规范城中村、乡镇集镇的管理,确保顺利通过国家卫生县城复审。

  (二)强交通促市政,实施服务扩容工程。

  优化对外立体交通网络。按照“大交通”战略,着力构建区域性交通枢纽。完成柳东大道延长线鹿寨段项目建设,加快推进阳朔—鹿寨高速公路、柳州—梧州高速公路、永福苏桥—鹿寨二级公路、湘桂铁路复线等重大交通项目建设和桂林—南宁高速公路改扩建工程。启动柳州—江口—导江二级路规划工作,争取列为自治区统筹推进的重大项目。以项目招商为抓手,加快推进柳州港江口作业区、导江作业区的建设。

  完善县内交通网络。发挥城南汽车站的综合枢纽作用,促进省际、市际等各类交通运输方式“零换乘”和无缝对接。以公交领域同城化为目标,实施城乡公交化改造工程,开通江北片区等城市公交线路,为居民创造更加便捷、通畅的出行条件。强化乡村交通主干道的建设和维护,完成英山—黄腊公路续建工程和英山大桥、白合大桥、大良大桥、福龙桥项目建设。鼓励民间资本和社会力量参与发展交通运输事业,进一步完善“一核三片区”交通路网。

  提升市政服务质量水平。依据我县县城总体规划和城区控制性详细规划,加快市政基础设施建设,推进城区供水、燃气、污水管网建设。充分发挥县城生活垃圾卫生填埋场的作用,推进村收集、乡镇转运、县城集中处理的生活垃圾处理工程,加快城乡环卫一体化进程。进一步完善城市道路规划,加快城市道路和停车设施建设,有效缓解县城行车难、停车难现状。

  (三)融柳州统城乡,实施同城发展工程。

  牢固树立融入柳州理念,实施鹿寨、柳州同城规划、建设、管理,率先在产业、社会事业、公共服务、基础设施建设等领域实现同城发展,促进城乡经济和建设的一体化快速发展。完善失地农民产业用地规划,强化城乡土地管理和使用,切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。深入推进户籍管理制度改革,解决好进城务工人员在劳动报酬、子女入学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题,推动农村人口有序向城镇转移。科学建设社会主义新农村,建好平山镇歪田屯等20个新农村示范点,切实发挥新农村示范点的龙头作用,稳步推进新农村建设,带动宜居城乡发展。推进农村危房改造,切实改善贫困群体的住房条件。

  三、继续坚持一个引领,用心塑造鹿寨精神风貌

  实施“文化兴县”战略,坚持以文化引领思想建设、促进社会发展。加强文化事业与文化产业对接,打造文化精品,推动文化事业大发展、大繁荣。

  (一)努力构建社会主义核心价值体系。

  发挥电视、网络、报纸、广播等媒体的宣传、引导作用,把社会主义核心价值体系建设融入鹿寨全面发展全过程,推动文化发展,增强城市核心竞争力。深入开展社会主义荣辱观宣传教育,树立和践行社会主义荣辱观。持续深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。建立健全社会诚信系统,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。培育科学理念,弘扬科学精神,普及科学知识,抵制封建迷信。

  (二)积极打造文化精品。

  围绕鹿文化打造“五个一”⑩,充分利用丰富的文化、旅游资源,筹办第三届文化旅游节。做好传统文物和古村名木古树调查保护工作。依托重大节庆和“平山山歌”等民族民间文化资源,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的民俗文化活动,传承民族优秀传统文化,争创广西民间文化艺术之乡。繁荣楹联创作和舞台艺术创作。发挥名家效应,整理出版集中反映鹿寨风貌、体现文化底蕴的摄影作品集、书法作品集、绘画艺术作品集等洛清江文艺丛书,巩固全国文化先进县创建成果,提升鹿寨形象。

  (三)全面推进文化大发展大繁荣。

  积极构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系。举办第二届“鹿之声”群众文艺汇演、首届全民阅读节,鼓励发展民间文化艺术,表彰一批优秀民间艺人、民间艺术组织,动员全社会参与文化建设。规划建设集文化作品、文物古迹、非物质文化遗产等内容于一体的鹿文化陈列馆和书画院,挖掘鹿寨的文化底蕴和特色。加快城南文化艺术中心建设,完善乡镇文化站和村级公共服务中心项目建设。推进广播电视“村村通”工程纵深发展,逐步解决边远村屯群众收听、收视难题。推动文化信息共享工程向农村基层辐射,进一步夯实基层文化基础。扎实做好群众体育工作。

  四、努力实现六个有所,不断提高人民幸福指数

  坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,从“六个有所”上关注和改善民生,努力增强全县人民的幸福感和自豪感。

  (一)以科技为抓手,促进收有所增。

  激发全社会科技创新活力。努力提高高新科技在工业经济、农村经济上的贡献率,提升产品质量和品牌效益。大力扶持企业技改,鼓励企业出资开展关键共性技术研发,提升对知识产权的创造、应用、保护、管理能力,鼓励科技型企业发展壮大,促进企业增效、员工增收。大力引进培养工业、金融、城市建设、农业现代化等高层次专业技术人才,激发人才在县域经济发展中的领军作用,为全县项目建设和产业发展提供人才保障和智力支持。充分发挥优秀科技人员、乡土人才、致富带头人的作用,提高农产品质量和效益,促进农业增效、农民增收。

  (二)以育才为目标,确保学有所教。

  全面提升教育质量,促进各类教育均衡协调发展。继续推进教育集中区建设,优化职业教育专业设置,完善校企合作制度,实现产教一体化,达成职业教育与经济发展的有效对接。深化中小学布局调整综合改革,建成启用城南中学,稳步实施“初中进县城、小学进集镇”集中办学工程。推进农村学前教育发展机制改革,建成城南幼儿园、4所乡镇公办幼儿园,力争县直机关幼儿园通过自治区示范性幼儿园评估验收;整体搬迁特殊教育学校,顺利通过自治区示范性特殊教育学校评估验收。继续开展校车综合治理工作,探索推行校车试点,确保学生交通安全。

  (三)以培训为保障,实现业有所就。

  落实各项就业政策,加大城镇就业和农村富余劳动力转移就业力度,充分发挥就业和社会保障服务平台的作用,继续抓好城乡失业人员和农村转移就业人员的技能培训、创业扶助工作,努力促进就业、收入双提高,年内完成职业培训1000人、创业培训100人、农村劳动力转移就业8000人、城镇新增就业1000人。

  (四)以民康为要求,推进病有所医。

  巩固医改成果,深化公立医院改革,完善长效机制。继续实施卫生惠民工程和残疾人康复工程,扩大重大疾病保障范围,推行单病种付费制,探索新农合付费制度改革。启用城南中医医院。推行“以医代管”,统筹做好重性精神病人的救治和管理。转变思路,调整策略,切实开创防艾攻坚新局面。

  (五)以人性为根本,强化老有所养。

  加强乡镇敬老院内部各项设施建设,敬老院入住率达90%以上。进一步完善福利服务设施。加强县社会福利院建设,规划建设100张以上床位的老年康复医院。完善“县老年人活动中心”内部设施,争创全区县级示范福利院。加强五保供养机构的管理,对分散供养的五保老人实行全额供养。引导社会团体、企业和个人利用闲置场所和资金兴办老年福利机构,让更多的老年群体享受高质量、高档次的疗养服务。

  (六)以惠民为导向,改善住有所居。

  继续把保障性住房建设放在关注民生、解决民困的重要位置,逐步改善低收入等群体的住房条件。建设廉租房、教师周转房、乡镇医务人员周转房、水文周转房共1300多套,做好廉租住房补贴发放工作。积极争取上级扶持,在具备条件的企业统筹实施职工危旧房改造,鼓励企业通过多种方式解决职工住房难题。

  (七)以和谐为核心,提升幸福指数。

  扎实办好一批民生实事,使广大群众共享发展成果。落实好“一事一议”、农机和种粮补贴等强农惠农政策,深入实施农机下乡、家电下乡、科技扶贫、计生惠民、卫生惠民等惠民工程。深入实施产业扶贫,在贫困村推广种植优质桑、糖料蔗各800亩。改善贫困村屯道路条件,完成总长25公里以上的屯级扶贫路。推进水库移民新村建设,做好库区移民安置工作。继续完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,深化新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、被征地农民养老保险工作。进一步完善城乡救助体系,努力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平;深入开展救灾救济和为民解困工作,认真做好孤儿和“三无”精神病人的供养工作;全力做好冬令春荒困难群众的救助工作,确保困难群众的基本生活;进一步完善应急救援体系,抓好救灾救济规范化建设,加大救灾物资储备力度。推进诚信计生工作,落实计生奖励扶助、优先优惠政策,营造更加和谐有效的人口和计生工作环境。继续做好国防意识教育和民兵预备力量建设。努力争创全国双拥模范县。

  进一步做好统计、审计、物价、机关事务、人事、编制、气象、水文、民族、宗教、侨务、修志、档案、防震减灾、妇女儿童、老龄等工作。

  实施为民办实事工程,让群众得到更多实惠,从解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题入手,全力办好10件实事。

  1.实施路桥畅通工程。重点完成英山大桥、白合大桥、大良大桥、福龙桥项目建设,维修县城桥东路、英山—黄腊四级柏油路。

  2.实施农村幸福安居工程。重点改造农村危房1500户。

  3.实施百万苗木赠农工程。免费赠送农民名贵树种、油茶、松树苗260万株。

  4.实施微型企业扶持工程。重点扶持发展微型企业210家。

  5.实施水利助农工程。修建农村饮水安全项目45处,解决饮水困难群众3万人;改造龙母灌区节水灌溉、石榴河规模化节水灌溉增效综合示范项目2个。

  6.实施数字电视地面覆盖工程。数字电视信号覆盖率达90%以上。

  7.实施重性精神病人救治工程。重点救助重性精神病人285人。

  8.实施乡镇集镇小街小巷亮化工程。重点完善乡镇集镇主街街道路灯,安装小街小巷路灯。

  9.实施残疾人就业工程。设立残疾人创业扶助基金,扶持残疾人自主创业200户。

  10.实施免费营养午餐助学工程。为义务教育阶段农村学生提供全年免费午餐。

  五、加强财税信贷融资,服务经济社会健康发展

  继续落实国家稳健的财政政策,加强财源培植,大力组织财政收入。拓宽预算信息公开渠道,不断增强财政工作的透明度,主动接受监督。强化预算执行约束机制,最大限度地减少和控制预算外追加,激活用足预算资金。调整和优化支出结构,严格控制一般性支出,提高“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房建设等民生方面的财政投入,切实保障和改善民生,提高公共服务均等化水平。充分利用柳州建设超大城市的机遇和利好政策,争取建设资金支持,缓解财政配套压力,用足用好优惠政策涵养税源。积极转变资金使用方式,采取贴息、以奖代补等方式,发挥财政资金杠杆作用,提高资金使用效益。完善政府融资平台,构建政府债务规模控制机制和风险预警机制,防范财政风险。继续落实中央、自治区关于金融促进经济发展的意见和政策,保持政策的连续性和稳定性。增强调控的针对性、灵活性和前瞻性,着力优化信贷结构,创新金融产品和服务,积极拓展金融支持的领域,加大对实体经济、中小企业和“三农”的信贷扶持力度。切实提高金融服务和管理水平,有效防范系统性金融风险,促进县域经济健康发展。

  六、强化政府职能建设,倾力促进社会和谐稳定

  按照政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的四大基本职能,以社会管理为重点,进一步完善政府自身建设,不断提高执政水平。

  (一)强化政府社会管理职能。

  加强民主法治建设,强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格局。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制,提高全社会危机管理和抗风险能力。加强信息安全和保密工作,完善信息网络管理,进一步强化政府信息平台建设,拓宽电子政务外网平台,推进社会公共服务领域信息化。深入开展企业安全生产标准化建设,严格落实企业安全生产和产品质量主体责任,坚决遏制重特大安全生产事故。完善食品药品安全监管体制机制,加强监管执法,保障食品药品安全。全面开展“山林纠纷调处年”活动,组织力量调结一批历史积案。加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作,拓宽社情民意表达渠道,切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题,妥善调处“三大纠纷”。进一步发挥“天网”作用,加强社会治安综合治理,依法开展“扫黄打非”行动,严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造平安、稳定、和谐的社会局面。

  (二)创新政府社会管理模式。

  努力建设学习型、法制型、服务型、效能型、廉洁型“五型”政府。建立健全每月县长“企业接待日”制度,切实帮助企业、群众解决实际困难。进一步清理、健全各种规范性文件和制度,切实规范政府行为,推进依法行政。大力推进县、乡(镇)、村(社区)政务服务中心建设,全面完成乡镇政务服务中心建设,村(社区)政务服务网点建设覆盖率达10%,努力打造全区一流的县级政务服务中心,为群众提供便捷、优质的服务。深入开展行政效能监察、重要行政事务尤其是为民办实事项目的督促检查,继续实施绩效考评制度,切实提高行政效能。

  (三)坚持不懈抓好廉政建设。

  继续加强干部队伍的廉政思想建设,认真执行《廉政准则》和四项监督制度,强化对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。全面加强对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域的审计工作,加大查处违法违纪案件工作力度,坚决惩处腐败分子。开展清理和规范各种达标、评比、表彰、庆典等活动,严格控制铺张浪费。深入推进政务公开、政府信息公开,规范县、乡(镇)、村(社区)三级政务、村务、财务公开。

  各位代表!

  做好新一年的政府工作,事关鹿寨的发展大局,事关全县各族人民福祉,事关党和政府在群众中的威信和形象。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入践行科学发展观,在上级党委、政府和县委的正确领导下,团结带领全县各族人民,科学地研判发展形势,积极创造更多的发展机遇,与时俱进,开拓进取,再创鹿寨经济社会发展新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

  附注:

  ①基本药物零差率销售:取消原来医疗机构基本药物加成15%销售规定,实行配送价格零差率销售。

  ②一服务两公开:政务服务、政务公开和政府信息公开。

  ③四位一体:四个相互独立又相互支持的系统构成整个绩效考核体系。整个体系由“部门绩效考核”、“领导班子和领导干部绩效考核”、“公务员绩效考核”和“重点工作、重点项目督查系统”四个部分构成。

  ④两个体系:农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系。

  ⑤同城化:根据柳州市建设超大城市目标,要将鹿寨县进行撤县并区。鹿寨县应牢牢把握住这一发展机遇,用城区的理念规划、建设、管理鹿寨县城,在经济、社会和自然生态环境等方面与柳州市相互融合、互动互利,促进共同发展;以存量资源,带动增量发展,增强整体竞争力;以优势互补,相互依托,完善城市功能,建设和谐宜居城市;积极主动融入柳州“一体化”建设,尽早实现“同城化”。

  ⑥五个一项目跟踪服务机制:一个项目,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底。

  ⑦三网融合:电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

  ⑧一心五轴、一核三片区:一心五轴——以鹿寨镇为中心;以桂柳高速公路为轴(鹿寨镇—黄冕乡);以湘桂铁路为轴(鹿寨镇—黄冕乡);以323国道为轴(鹿寨镇—寨沙镇—四排乡);以湘桂铁路复线为轴(平山镇—中渡镇);以苏桥—永福—鹿寨二级公路为轴(鹿寨镇—中渡镇—黄冕乡)。一核三片区——以鹿寨镇为核心;北片区,平山镇—中渡镇—黄冕乡;南片区,江口乡—导江乡;东片区,拉沟乡—寨沙镇—四排乡。

  ⑨一江两岸五区:一江,洛清江;两岸,洛清江的南、北岸;五区,城南区、城北区、城中区、城东区、经济开发区。

  ⑩五个一:一本书,以文赋、丛书等方式,整理出版汇集鹿寨人文特色、发展风貌和对外推介鹿寨县情、宣传鹿寨形象的系列书籍;一首歌,以仙鹿故里为背景,创作或唱响一首对外宣传鹿寨发展成果、弘扬鹿寨精神的歌曲;一台节目,一台能集中反映鹿寨风土人情和社会发展历史、现状的精品剧目;一个舞台,以繁荣“鹿文化”为着眼点,为群众搭建一个欢颂鹿寨经济社会发展成果、展现鹿寨民俗和地域文化风貌的文艺表演平台;一支山歌,一支以讴歌鹿寨在党的富民政策指引下取得丰硕成果为主题,高度凝炼、脍炙人口的山歌。

  2011年我县获得的主要荣誉

  1.2011年1月,荣获“全区农村党风廉政建设工作先进单位” 称号。

  2.2011年2月,荣获“2011年广西人口和计划生育工作进步奖”。

  3.2011年3月,荣获“2008-2010年自治区招商引资项目大兑现工作示范县”称号。

  4.2011年3月,县婚姻登记处荣获“2010年全国婚姻登记规范化单位”称号。

  5.2011年3月,荣获全区“五个民政建设年”活动先进县称号。

  6.2011年3月,荣获自治区“艾滋病综合防治措施落实质量奖”。

  7.2011年3月,荣获“广西书法之乡”称号。

  8. 2011年4月,荣获“2010-2011年度自治区农田水利基本建设先进单位”称号。

  9.2011年4月,荣获国家“水电农村电气化县”称号。

  10.2011年4月,荣获“广西绿化模范县(市)”称号。

  11.2011年4月,荣获柳州市“农村集体林权制度改革先进县”称号。

  12.2011年6月,荣获“广西十佳桑蚕生产基地县”称号。

  13.2011年7月,荣获“自治区双拥模范县”称号。

  14.2011年7月,中渡镇荣获“全国特色景观旅游名镇”称号。

  15.2011年7月,荣获“柳州市2010年县域(城区)科学发展奖”。

  16.2011年7月,运动员韦永丽获得第19届亚洲田径锦标赛女子100米和4×100米项目2枚银牌。

  17.2011年8月,荣获“全区新型农村合作医疗先进单位”称号。

  18.2011年8月,中渡银毫茶叶在第九届“中茶杯”全国名优茶评比中荣获一等奖。

  19.2011年10月,荣获“2010年度建设平安广西活动先进县”称号。

  20.2011年11月,荣获“全区职业教育攻坚工作先进县”称号。

  21.2011年11月,荣获“广西山歌之乡”称号。

  22. 2011年12月,荣获柳州市县(区、新区)防震减灾工作综合评比第三名。

  23. 2011年12月,《鹿寨县2009年度财政预算执行和其他财政收支审计》项目荣获国家审计署颁发的2010年度地方优秀审计项目。

  24. 2011年12月,人社局荣获 2011年度全区就业统计工作先进单位“优秀奖”。

  25.2011年12月,荣获2009-2010年度柳州市“二次创业”绩效考评公共指标数据采集质量一等奖。


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