2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和区委、市委、县委相关会议精神，紧紧围绕县委、县政府重要部署和年初县政府下达的目标任务，不忘初心、砥砺前行，以项目建设为抓手，有序推进民生实事及重大项目建设，全面加强重点行业监管，进一步完善城市功能，提升城乡全域品质，全面提高城乡建设工作的质量和水平。现将有关工作情况总结如下：  

  一、工作完成情况

    （一）新冠肺炎疫情的防控工作

做好物业小区、建筑工地、售楼处、房屋中介场所等建筑领域疫情防控以及复工复产工作。一是采取农民工定点专车接回的方法，落实10辆大巴车、10名工作人员随车，分批次到四川、重庆、湖南、河南4省（市）接返建筑工人140人，全县45个建筑工地实现100%复工复产。二是为企业发放防护物资：发放口罩1万多个；发放红外线测温仪30支；发放消毒酒精42公斤；发放铁马130个用于小区疫情防控管理。三是做好防控宣传工作，悬挂疫情防控宣传横幅40幅；对全县44个物业小区张贴依法防控及防控知识宣传海报420幅；张贴疫情期间小区管理公告100张。四是出台《关于我县住宅小区家庭装饰装修复工的通知》，专项指导家装企业进入小区施工疫情防控的具体工作。

（二）重大项目稳步推进，城市面貌日新月异  

  2020年我局牵头推进的重大项目共46个，其中，实施类项目共40个（新开工类19个，竣工类12个，续建类9个），预备类项目共6个，项目总体稳步推进。

鹿寨县飞鹿大道绿化及品质提升建设：主要建设内容是对原柳东延长线、飞鹿大道城区段进行绿化提升改造，其中飞鹿大道城区段的提升工作还实施了白改黑工程，飞鹿大道绿化及品质提升项目已于今年8月份全部完工。

环鹿寨山骑行步道：项目投资10000万元，作为今年文旅产业大会的参观项目，在9月20日基本完工，现该工程项目正在进行收尾工作，预计11月底前完工。

城南路网建设工程：总投资约30亿元，主要包括南环路延长线项目、城南基础设施一期二期三期项目、鹿寨县滨湖南路工程。2020年陆续建成了园丁路延长线、创业路延长线、桂园路延长线、民生路延长线、经七路、发展路、龙岭路、政通路、南环路延长线、滨湖南路、支八路、支七路、龙田路共13条市政道路，正在建设的有展鸿路、改革路。市政道路的建设极大善鹿寨县城特别是城南新区的交通配套设施，为广大市民与客商提供更好的交通引导服务，加快鹿寨县城的道路使用效率，使车辆通行更为便捷，从而有力推进全县经济战略目标的实施。城南路网建成后可新增市政道路长度约17.87公里、新增道路面积约606582平方米。

全国特色小镇（中渡镇）建设项目：根据特色小镇建设要求，主要以基础设施、配套功能和提升特色风貌改造为重点建设内容，结合戴德梁行编制完成的《鹿寨县中渡喀斯特山水古韵小镇战略定位及PPP模式研究报告》，完成《鹿寨县中渡香桥旅游项目总体策划》方案编制，项目共分为“中渡古镇-水渡鹿村-桃源壮乡-十里洛江-香桥鹿谷”五个板块，总投资约10.65亿元，采用PPP模式开展建设。同时结合文旅大会项目建设要求，开展古镇核心区修缮、潘文经艺术馆、中渡文体广场等6个项目建设，9月底全部完成。

广西柳州山岔湾生态旅游健康产业园项目：一期已完成项目备案、勘测定界、选址意见及用地报批等手续，完成土地征收约230亩，完成土地评估，具备土地挂牌出让条件，正在组织土地招拍挂工作，计划年内开工建设。二期已完成项目备案、勘测定界、选址意见及用地预审的审批。春节上班后，由于合作方绿地公司撤退项目管理人员等原因，经公司研究决定，山岔湾二期项目业主由广西柳州鸿纳投资有限公司变更为广西柳州鸿勇投资有限公司，目前山岔湾二期项目的勘测定界已完成，正在办理用地预审和选址意见。  

  （三）围绕服务和改善民生，扎实开展惠民工作  

  1、加快保障性住房建设。鹿寨县鹿寨镇片区棚户区改造项目一期位于鹿寨碧桂园小区旁，总建筑面积308826.72平方米，安置户2120户，该项目于2018年9月份进场施工，目前部分楼已经完成主体结构封顶，完成总工程量的100%，内外装修完成总工程量的40%。鹿寨县鹿寨镇片区棚户区改造项目二期安置总户数为1700套，该项目分为三个地块分三个项目进行建设：鹿寨县鹿寨镇片区棚户区改造二期项目（1000套），该项目位于鹿寨县城南二小旁，建设12栋，1000套面积为68-168平方米的棚户区改造住房，并完成周边市政道路等基础配套设施，目前该项目已开工建设；鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目（100套），该项目位于城鹿寨县城南新区龙田村小屯结屯，回迁安置100户村民住房并开发建设约1076套高层、小高层和合院可售住房，完成周边市政道路等基础配套设施，目前该项目正在建设中；鹿寨县城南新区城中村（大小龙田）改造项目（600套），该项目位于鹿寨县鹿寨镇龙田小学北面，目前已完成项目立项，正在开展用地预审，可研评审等工作。  

  2、认真落实公租房管理工作。2020年我县公租房实行轮候制，进行了两次轮候家庭的实物配租，公租房租赁补贴目标任务为80户，目前租赁补贴已发放63户，共100007元。

3、加快新老城区提质改造。元宝小区、鹿州市场、棚户区一期、棚户区二期、老汽车站（天禾广场）、鑫隆食品公司（润翔星光城）旧城改造项目稳步推进；城南片区麓湖公园里、碧桂园、世纪花园、远道鹿鸣水岸、金科集美江山、天玺庄园、盛世明园、力生尚城（三期）、世腾华府、昌厦荣府等房地产开发项目持续推进，旧城区面貌不断更新，新区品质不断提升。  

4、完善县城基础设施配套建设。一是2020年加大了市政配套设施的投入，主要用于建设城市道路、改造排水、排污沟等；2020年年修建城市道路15条，投入130万元,铺装人行道6条,投入75万元，用于完善路牌、停车线、斑马线、交通信号灯等交通标志的设置。二是开展县城道路路灯提升项目，主要改造城南龙田路、创业路、政通路、迎宾大道等路段路灯，总投资240万元。三是完成江北小区污水处理站建设并开展全县雨污管网排查工作，逐年实现县城范围内雨污分流。四是开展供水管网建设，筹集资金约331万元，完成了10个企业，4个小区，7个单位，11条道路的接水及一表一户改造工程。自筹资金约39万元，重点建设实施鹿寨县金鸡路供水管道改造工程，铺设DN300球墨铸铁管294米。五是加强地下管线管理。对主要街道的有线电视、供电、电信等影响环境市容卫生的线路改造，将架空线路，转为地埋线缆。

5、开展“厕所革命”工作。2020年我县投资约200万元，县城及辖乡镇新建或改建了4座公共厕所，县城有 2座、导江乡1座。目前4座公厕正在建设中，预计年底投入使用。建设公厕全部搭配无障碍设施，方便残疾人如厕。公厕全部达到国家二类公厕，很大程度解决了群众方便难的问题。  

   （四）实施乡村振兴战略，改善农村人居环境  

1、加快推进农村危旧房工程。我县2020年危房改造任务639户，其中建档立卡户439户，其他三类重点对象200户，要求5月31日前全部竣工。截至5月31日，实际竣工711户（其中新建户488户，修缮户233户）竣工率111.27%。危房改造上级下达资金共1835.3万元，已全部拨付完毕，拨付率100%。

2、加快推进基础便民工程。黄冕、平山、四排镇污水处理厂及配套管网项目已完成厂区建设，计划于年底通水试运行。投资150万元新建3个村级垃圾处理设施，分别为：黄冕镇旧街村、寨沙镇长田村、四排镇江南村。投资48万元开展4个自然村屯公厕改造工程，分别为：鹿寨镇前进屯、大村屯、大坪屯、黄班屯，工程8月底全部竣工并经相关部门验收合格；投资60万元，开展12个村屯亮化试点项目建设，分别为：四排镇四排村庭秀屯、里坦屯；思民村沙田屯、大村屯、上马屯、六马屯、桥头屯；三排村斑鸠屯、大敖屯、三排屯；德占村上龙角屯、下龙角屯。项目已于9月份完成工程竣工验收。  

3、加快黄冕镇百镇建设示范试点项目建设。总建设项目10个，近期修建性详细规划、集镇管线下地工程、集镇雨污分流工程、集镇道路改造工程、集镇绿化美化工程、乡土特色改造工程、桑蚕文化园、集镇公共卫生间、黄冕集镇垃圾处理场9个项目均已完成。

4、加快“三清三拆”工作。2020年开展“三清三拆”工作的任务数为107个村屯，已全部开工，今年实际开展“三清三拆”工作的村屯共计247个屯，已竣工43个屯；房前屋后清理20039户，清理垃圾乱堆乱放245处，清理池塘沟渠淤泥共656处，清除农村违章广告牌75处；拆除农村乱搭乱盖182处,共计约7084平方米，拆除农村危旧房3436处，共计344765.017平方米，拆除农村废弃建筑等868处。

5、乡镇干部周转房项目建设。我局作为乡镇干部周转房项目牵头责任单位，督促协调各乡镇及时推进相关工作，其黄冕镇、导江乡、寨沙镇、四排镇、拉沟乡共129套住房修缮工作已完成，江口乡31套住房修缮工作已完成内墙抹灰、更换门窗、外墙抹灰,完成总工程量的60%；平山镇新建干部周转住房20套已完成基础施工完毕，现正在准备进行主体施工；中渡镇新建干部周转住房20套已经完成地面建筑拆除、场地平整、基槽开挖完毕，目前正在准备浇筑地基混凝土。

（五）规范行业管理工作，提高管理水平  

  1、严格、规范审批。依法核发“一书两证”85份，建筑工程施工许可证24件，涉及的工程面积51万平方米、工程造价11.67亿元。办理商品房预售许可证20件，预售面积57.96万平方米。办理工程竣工备案9宗，涉及的工程面积4.36万平方米。办理人民防空行政许可审批66件，收取易地建设费1906.8万元。2020年，政务大厅住建窗口共受理消防申请33件：其中消防设计14件、消防验收14件、消防备案5件；受理破路申请37件。自2020年6月1日柳州市行政审批局将其实施“建设项目环境影响评价文件审批”、“夜间建筑施工许可”2项行政许可事项部分许可权限委托我局进行实施审批，2020年6月-10月，政务大厅住建窗口共受理环境影响评价报告表23件，夜间建筑施工许可65件。

2、加强建筑业管理及安全监管。一是进一步加强有关法律法规的宣传。今年以来共召开了4次全县建筑市场综合监管暨工程质量安全生产例会，会上共传达了43份国家、自治区及柳州市关于建筑市场综合监管、工程质量安全生产监管的相关文件，参加会议的施工企业、监理企业相关负责人达213人次，通过宣传学习，进一步落实了上级建设行政主管部门关于加强建筑施工  现场监管的相关要求。二是稳步推进施工现场质量安全生产管理工作。1月、5月、6月、9月、分别行文要求各施工、监理企业加强施工现场的质量安全生产管理工作。共抽检了24个在建工程施工现场的质量安全生产工作，下发了48份整改通知书和3份停工通知书。三是组织开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动，共检查了4次落实建筑企业安全生产主体责任进行检查，对48名企业负责人、工程项目经理进行落实建筑企业安全生产主体责任谈话。

3、继续加强对工程招标的监督管理。简化工作流程，严格工程招标示范文本的使用，继续加强对工程招标的监督管理，对59个招标项目进行了相关的招标方式审查备案、招标书审查及开标过程监督,总金额为9.78亿元。其中公开招标的工程59个、金额为1.35亿元（实行EPC招标发包的工程23个、投资金额6.1亿元）。  

  4、加强房地产市场监管。一是规范房地产开发行为。严格房地产开发市场准入关，严格按照商品房预售的相关规定执行相关工作。二是强化制度建设，堵塞漏洞。全面落实国家去库存及市场监管办法、预售管理办法.对2020年7月24日以后取得预售许可证的楼栋的商品房预售资金进行全面监管，确保房地产预售资金全部用于项目建设，保护购房者的合法权益。三是强化市场监管，规范交易行为，增强房地产市场信息透明度。严格要求各新建商品房楼盘实行价格备案，一房一价，按要求须公开的信息进行现场公示。四是住宅专项维修资金管理，截至9月共归集房维资金1875户，金额1118.56万元。五是商品房预售资金监管，已对新建7个项目14栋商品楼进行监管，共监管资金21342.89万元。六是二手房资金监管，截至10月21日，共监管63宗，监管金额2101.63万元。

5、加强燃气管理。我县严格按照《自治区燃气管理办法》的有关规定，规范燃气供应网点的经营，遵循“安全第一、预防为主”的方针，定期开展安全检查，并做好有关法规的宣传和贯彻，建立好燃气经营业主档案，开展形式多样的安全教育活动，全县没有发生燃气安全责任事故。自2020年4月1日开始，县住建局分别组织开展了2次针对全县燃气供应站点的安全检查工作，另外与执法局联合开展了2次对全县燃气供气站点的抽查工作。检查组对全县共计82个燃气供应站点的合法证件、合法经营、入户安检、瓶库安全隐患等相关情况进行了全面的摸底排查。对站点存在的问题做了整改处理，燃气主管部门以后的规范管理，按制度要求也做了相应的计划调整。

6、营商环境工作。一是成立工程审批领导小组。我县于2020年6月30日成立工程建设审批工作领导小组，组长由我县县长担任，下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由住建局局长担任，负责统筹安排各项工程审批工作。二是印发工程审批实施方案，创新审批模式，压缩办理时限。2020年6月印发《鹿寨县建设项目“拿地即开工”审批模式实施方案》，2020年7月印发《鹿寨县优化营商环办理建筑许可专项实施方案》。三是进一步压缩社会投资类项目办理流程，将社会投资类项目审批时间压缩为42个工作日、社会投资建设低风险产业类备案制（小型项目）压缩至14个工作日。

7、墙改与建筑节能工作。按《自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅印发‹关于开展“美丽广西•宜居城市”建设活动的实施意见›的通知》（桂办发﹝2016﹞30号）文件要求，严格执行建筑节能和“绿色建筑”建设的相关要求。2020年全县通过施工图设计审查的基本级  “绿色建筑”项目有15个，计划建筑面积为13.52万平方米;一星级项目有8个，计划建筑面积为6.56万平方米。二星级项目有1个，计划建筑面积为2.56万平方米。

   （六）强化队伍建设，提升服务水平  

  坚持把政治建设放在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。落实纪律教育责任制，创新党风廉政建设学习教育模式。完善岗位廉政风险防控工作，坚持问题导向，严抓严管。推进“最多跑一次”改革，机关党委组织参加系列安全知识竞赛和劳动技能比赛，提升整体业务及服务水平。以党建工作为契机，丰富党员活动，开展党建杯排球赛、支部书记上党课、支部联建帮扶等互动，增强组织凝聚力。进一步加强干部队伍建设，在干部选拔任用中引入竞争机制，打造务实担当、廉洁奉献的干部队伍。  

  二、2021年工作计划  

2021年将紧紧围绕县委、县政府和上级业务部门工作部署，履职尽责，踏实苦干，全力推进我局各项重点工作按时按质完成。  

    （一）以重点项目建设为支撑，加速城乡建设步伐。

  一是完成鹿寨县城南新区基础设施一期、二期、三期、南环路延长线，鹿寨县一污、二污扩建工程，鹿寨县平山、黄冕、四排污水处理厂建设工程、鹿寨县天然气门站工程、香桥污水管网工程、双拥路跨湘桂铁路匝道工程等市政工程。二是进一步推进棚户区改造项目，一是要求业主单位积极对接相关金融公司及银行，争取项目融资等资金支持；二是加快项目的前期手续办理；三是加快协调推进拆迁工作，确保工程顺利实施。三是开展鹿寨县2021年老旧小区改造提升工程（一期）配套基础设施的相关工作，按照时间节点完成项目建设。四是开展我县2021年农村危房改造、乡村风貌提升工作，加快推进人居环境等项目建设和“三清三拆”工作。

（二）强化城市环境卫生综合整治，加大基础设施建设投入。

一是开展城区电缆下地工程和管道燃气的规划建设。二是完成城中区、城北区老旧城区、城东片区污水管网建设，进一步完善县城排水、排污以及垃圾焚烧处理设施建设。到2025年，城镇生活垃圾无害化处理工艺提升，城镇生活污水收集率达70%。建设拉钩、导江、江口污水处理设施及管网，逐步实行“乡转运，县处理”模式。三是做好街巷道路维修与建设，完善县城交通路网。按照城市向东发展的思路，合理规划布局城区道路交通网络，形成城区纵横交错，快捷便利的道路网络体系。四是完成城南新区所有人行道铺设、建中东路人行道改造等市政工程，完善南环路等路段路灯安装，加大城市景观改造和环境整治，提升城市品位。

  （三）引水进城，提升城市品质。

  一是由水利局牵头，在排除河水淹没以及库区淹没的问题条件下，加高镰刀湾水坝高层，增加进入县城水量。二是沿途石榴河渠道进行“三面光”施工，以保证进城水质。三是增加城南城东湖渠水域面积，并在高速路收费亭一带设置一个水流出口，形成流动水系。

（四）加强县城交通路网建设

在城市建设中优先考虑城区道路交通网络建设，以及道路的有机整体性、规划性和配置设施的完整性，把城区道路作为县城建设的重点进行多元化的开发建设，有利于提高县城企业经济的辐射功能，吸纳城镇农业人口，提高就业机率和招商引资环境，同时为今后城镇发展建设的方向打下良好的物质基础。一是依托柳东大道延长线的修建给鹿寨带来的发展机遇，着重规划城市向东发展。通过规划打通龙田路延长线，连通鹿寨火车站，从而合理规划布局城区道路交通网络，尽快形成城区纵横交错，快捷便利的道路网络体系，构建鹿寨城市建设大路网、大城建的格局。二是在住建局路口与站前路之间建设一座跨湘桂铁路的立交桥与站前路衔接起来。三是开发打造洛清江北岸地块，完善沿江北岸窑上村周边地块基础设施建设。

（五）严格规范审批，确保规划有效实施。依法核发建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、人防工程审批及单项工程竣工备案、商品房预售证、燃气经营许可证等证件。

（六）进一步加大安全生产的监督管理力度。一是加强对我县建设工程招标工作的监管，加强企业安全监管执法力度，加强建筑企业诚信体系建设，加强对从业人员及公众的宣传教育，二是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，进一步健全工程质量监督、监理机制。三是加强工程合同备案、工程地质勘察报告、工程图纸审查备案的管理，强化行业监管水平，加大对新型墙材的推广应用力度。

   （七）加大对房地产企业监管力度，规范房地产市场秩序。一是推进二手房交易网上备案，开通二手房网签app，实现网签备案24小时不打烊。二是根据我县实际情况，加强对商品房预售资金的监管，保证资金的专款专用，维护住房消费者合法权益。  

（八）加强党建工作，助推城乡建设事业再上新台阶。一是继续深入开展“两学一做”学习教育，围绕全局中心工作和大局，把“两学一做”落实到推动发展上。二是严格落实全面从严治党主体责任制，切实履行主体责任，严守纪律，严管干部。三是狠抓意识形态工作。夯实主体责任，落实责任清单，建立长效机制，在“抓落实”上狠下功夫。四是全面推进履职尽责“回头看”检查工作，切实解决“四风”问题。五是狠抓作风建设，强化工作督查，按照考核细则，强化工作纪律，严格考核奖惩。六是进一步做好青年干部、青年人才的培养工作，为城乡建设事业储蓄后备力量。七是抓好党员的教育和新党员的发展培养工作。

      鹿寨县住房和城乡建设局  

    2020年11月5日