中国共产党鹿寨县第十四届委员会第十二次全体（扩大）会议于2021年1月7日举行。

出席会议的有县委委员36人、候补委员1人。不是十四届县委委员、候补委员的县人大常委会、政府、政协领导班子成员，有关乡镇党委书记、乡镇长、人大主席，县直、中区市直驻鹿有关单位主要负责同志和有关方面负责同志，县纪委委员、监委委员，在鹿柳州市第十二次党代会代表、县第十四次党代会部分代表，老干部代表列席会议。

会议由县委常委会主持。县委书记王轶作了讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真贯彻落实自治区党委十一届九次全会、自治区经济工作会议和市委十二届十二次全体（扩大）会议精神，听取和讨论了王轶受县委常委会委托所做的工作报告，审议通过了《中共鹿寨县委员会关于制定鹿寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。王轶就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长杨毅传达自治区经济工作会议精神和柳州市经济工作相关要求，并部署了2021年全县经济工作。

全会充分肯定“十三五”时期特别是2020年县委常委会的工作。一致认为，2020年是极为特殊、极不平凡的一年，面对错综复杂的形势环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务以及新冠肺炎疫情的严重冲击，在上级党委、政府的正确领导下，县委常委会团结带领全县上下，全面落实中央、自治区和柳州市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持了经济社会各项事业稳步发展，脱贫攻坚目标全面完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

全会一致认为，“十三五”时期，我县致力加快产业转型升级，综合实力大幅提升；致力加快新型城镇化建设，城乡面貌日新月异；致力深化各领域改革，先行先试成果丰硕；全力决战脱贫攻坚，民生福祉更加厚实；纵深推进全面从严治党，管党治党水平进一步提高。较好地完成了“十三五”规划各项目标，全县经济社会发展迈上新台阶，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

全会指出，在看到成绩的同时，也要清醒看到面临的困难和问题，必须勇于面对，采取有效措施，切实加以研究解决。全会强调，全县党员干部一定要牢固树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

全会提出了到二〇三五年在全区县域率先基本实现现代化的目标。这就是：全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量、人均地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新的台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，在全区县域率先基本实现现代化。以人为核心的城镇化全面推进，发展韧性和抗风险能力大幅提升，多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局基本形成，城乡融合发展体制机制更加完善。深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，参与区域经济合作和竞争的实力大幅提升。建成文化强县，文化建设对经济社会发展的驱动力更加强劲，市民素质和社会文明程度达到新高度。绿色发展理念深入人心，美丽鹿寨建设目标基本实现，生态环境质量达到全区领先水平。建成教育强县、人才强县、体育强县、健康鹿寨，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共建共治共享的社会治理格局更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治鹿寨、平安鹿寨建设达到更高水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，落实柳州市“三大建设”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，奋力建设柳州市经济发展副中心，积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县，为鹿寨基本实现社会主义现代化开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期鹿寨经济社会发展主要目标，这就是：经济规模和高质量发展同步提升，改革开放迈上新台阶，生态文明建设成绩显著，人民生活更加幸福美好，民主与法治建设得到新提升。

——经济规模和高质量发展同步提升。“十四五”期地区生产总值年均增速高于全区、全市平均水平，力争工业总产值较“十三五”期末翻一番，三次产业结构进一步优化，产业发展更加绿色、协调、高效。

——改革开放迈上新台阶。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，营商环境进一步优化。鹿寨与柳州市区实现高度融合发展，连接东盟、中南西南地区、粤港澳大湾区的综合交通枢纽重要节点地位进一步提升，成为柳州对接粤港澳大湾区的前沿高地、综合性门户，融入错位发展、优势互补的区域发展新格局取得明显成效，成为区域性高新技术产业和先进制造业基地、产城融合发展新高地、康养旅游集散地，开放型经济发展迈上新台阶。

——生态文明建设成绩显著。空间规划体系实现统一，生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的国土空间开发格局基本形成，山水林田湖等自然生态系统质量和稳定性明显改善。生态经济加快发展，绿色生产生活方式广泛形成，清洁能源比重大幅提升，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量保持全区领先。

——人民生活更加幸福美好。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面实施，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡人居环境明显改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济同步增长，教育、文化、体育、医疗卫生、住房等基本公共服务均等化进一步提升，多层次社会保障、卫生健康体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度明显提高。

——民主与法治建设得到新提升。法治、智慧、服务型政府建设全面加强，行政效率和公信力显著提升，民主法治更加健全，社会治理水平明显提高，社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力，人民安居乐业幸福指数显著提高。

全会提出“十四五”时期经济社会发展战略举措，强调要坚持全县一盘棋，强化开放引领，突出创新驱动，加快绿色发展，坚持产业兴县，推动乡村振兴。

全会从八个方面对“十四五”时期经济社会发展的重点工作进行了全面部署。强调要加快构建现代化产业体系，加快推进工业发展提质升级，培育壮大战略性新兴产业，优化升级现代服务业，不断提高园区平台集聚功能；要深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代特色农业，扎实推进乡村建设行动，大力推动乡村人才振兴，促进城乡融合发展；要大力构建现代城镇体系，科学规划城镇发展布局，加快新型城镇化建设，不断提高城市管理水平；要构建全面深化改革和对外开放体系，充分激发各类市场主体活力，健全完善经济治理机制，推进要素市场化改革，推动财税和投融资体制改革，积极融入开放新格局，持续优化营商环境；要大力构建现代文化体系，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，全面加快社会主义精神文明建设，大力促进公共文化繁荣发展，加快文体旅深度融合发展；要加快建设现代化公共服务体系，促进更充分更高质量就业，持续推动教育高质量发展，推进健康鹿寨建设，健全多层次社会保障体系；要加快构建现代生态体系，优化国土空间格局，强化生态环境保护，推行绿色生产生活；要统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和安全，深入推进法治鹿寨建设。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，坚决做到“两个维护”，提高党委（党组）领导经济社会发展的能力和水平，加强社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

全会提出，2021年鹿寨经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实中央、自治区和柳州市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力实施“八大工程”，奋力建设柳州市经济发展副中心，积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县，为“十四五”期发展开好局、起好步。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8％以上；规模以上工业增加值增长9％以上；固定资产投资增长15％；财政收入增长5％；社会消费品零售总额增长12％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农村居民人均可支配收入增长9％；城镇登记失业率、节能减排指标控制在柳州市下达目标范围以内。

全会对2021年全县各项工作进行了整体部署，强调要全力推动重大项目实施，建设后劲勃发的实力鹿寨；要全力推动实体经济发展，建设实力雄厚的富强鹿寨；要全力推动乡村振兴发展，建设生活富裕的美丽鹿寨；要全力推动新型城镇化发展，建设宜居宜业的品质鹿寨；要全力推动改革取得新突破，建设活力迸发的创新鹿寨；要全力推动文化事业发展，建设崇德向善的文明鹿寨；要全力推动生态文明发展，建设山清水秀的生态鹿寨；要全力推动民生福祉改善，建设普惠共享的幸福鹿寨；要全面加强党的领导和党的建设，为推进鹿寨高质量发展提供坚强政治保证。

全会号召，全县共产党员和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，永葆初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，全力推动鹿寨高质量发展，努力实现“十四五”期良好开局，奋力开启基本实现社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！