鹿寨县发展和改革局2024年工作情况及 2025年工作计划

来源: 鹿寨县发展和改革局  |   发布日期: 2024-10-25 09:00   |  浏览量:

2024年,在县委、县政府的正确领导和上级发改委的悉心关怀下,我局紧紧围绕县委、县政府工作部署,科学谋划发展布局,积极做好资金争取,统筹管理项目建设,牵头抓好营商环境,调控物价平稳运行,不断强化粮食物资安全保障以及高质量承接信息化大数据建设工作,稳步推进各项重点工作,推动鹿寨经济社会持续稳定发展,现将2024以来工作情况及下一步工作计划汇报如下:

一、2024年主要工作完成情况

(一)坚持党建引领,擦亮高质量发展底色。

一是深化理论武装,提高政治站位。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化党的二十大精神学习贯彻。健全完善第一议题中心组专题学习制度,切实落实首课机制三会一课和主题党日,采用线上线下相结合的方式,依托学习强国八桂先锋”APP以及雨课堂微信平台等学习载体实现党员理论学习全覆盖,确保广大党员坚定拥护两个确立,坚决做到两个维护今年以来,组织召开党组理论学习中心组学习3次,举办专题读书班一次,开展专题研讨5次,上党课2次,为挂点联系党支部党员上党课2次。

二是夯实组织建设,增强堡垒作用。扎实推进五基三化深化年行动,严格落实模范机关创建六个标准切实构建局党总支部负总责,上下同心共抓党建的良好运行机制,认真落实一把手党建主体责任和领导班子一岗双责,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力;严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会、领导上党课等制度,规范组织生活;通过领导干部授课的方式,举办多场党建、中心业务专题培训,举办行动学习研讨会,并通过外出学习培训、轮岗、中青班实践锻炼等方式提升党员干部综合能力,激发其先锋模范作用;鼓励动员优秀年轻干部向党组织靠拢,20241名预备党员转正,培养了2名入党积极分子,2名年轻干部申请入党,为党员队伍注入新鲜血液;在发挥党建品牌引领上下功夫,设立党员先锋岗,成立党员志愿服务队和党员突击队,引导广大党员在服务经济社会高质量发展、乡村振兴、基层治理、创建文明城市等中心工作中发挥党员先锋模范作用,彰显新作为新担当,增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是强化纪律建设,打造清廉队伍。深化清廉机关和清廉国企建设,申报清廉发改促发展廉洁文化品牌。以党纪学习教育为抓手,组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪。督促党员领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,为奋力推进中国式现代化鹿寨实践提供坚强保障。通过观看警示教育片,实地参观廉政教育基地,上廉政党课,开展谈心谈话、廉政家访等方式,给干部敲响警钟,筑牢拒腐防变底线。今年以来开展各类警示教育活动4场次,谈心谈话20人次,廉政家访10人次。对局机关、二层单位重点岗位、关键岗位开展廉政风险排查防控工作,将廉政风险排查防控作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,列入重要议事日程,融入中心工作,最大限度地降低腐败发生的风险。

(二)宏观调控,全力稳住经济基本盘

精准研判和科学调度,确保经济平稳增长。编制《鹿寨县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划》《鹿寨县早抓快干促落实、加力奋进开好局一季度经济运行调度方案》《鹿寨县2024年二季度经济运行调度方案》等文件,提出经济发展季度、年度目标任务,组织各相关单位抓政策、抢机遇,拼经济、搞建设。精准开展经济运行监测分析和调度,以县域经济提速年活动为抓手,主动对标先进,争先进位,积极向自治区申报县域特色产业,我县高端绿色家居产业列为县域特色产业已初步通过审核,县域经济主体持续壮大,经济发展稳中有进。初步预计,前三季度全县实现地区生产总值140.3亿元,增长2.1%。其中,第一、二、三产业增加值分别增长3.6%2.8%1.0%

(三)聚焦制约瓶颈,发展内生动力不断增强

一是深化改革创新。严格履行县委经济体制改革领导小组办公室职责,牵头推进坚定不移构建现代化产业体系4项全面深化改革事项和紧抓自治区向海图强重大战略部署,积极融入平陆运河经济带建设改革攻坚增效事项,经济发展内生动力不断增强。

二是依照《柳州市营商环境攻坚三年行动实施方案》(柳政办〔202414号)对标对表制定本县的三年行动实施方案,明确我县三年行动以及2024年任务清单和部门责任分工,并明确提出2026年全县营商环境主要指标完成预期目标。编制《政企通·鹿寨县企业政策服务手册》,对企业反映的诉求问题件件有回音、事事有着落,助力实体企业高质量发展。2023年我县营商环境第三方评估综合得分在全区70个县(市)中排名第七,处在全区第一方阵,也是全市五县中唯一进入全区前十的县。从指标和企业满意度得分情况看我县指标总分87.42分,位列全市五县第一。1015日,完成了2024年度广西营商环境评估的系统填报工作,据与市营商办对接获悉,我县提交的材料整体情况在全市五县中最优(评估系统企业满意度”2024年工单有60条,反应问题较多的主要有欠款、燃气价格、办理医保社保等,排名存在不确定性)

(四)抓项目促投资,助推县域经济高质量发展

一是项目谋划申报。在全县保障性安居、民生基础设施、社会公共事业、污水治理及节能降碳等重点领域深挖项目,积极指导项目业主做好项目储备工作。截至目前共申报2024年中央预算内投资项目21个,涉及总投资8.52亿元,中央预算内资金需求3.21亿元;共申报2024年地方政府专项债资金项目12个,涉及总投资58.31亿元,专项债需求18.75亿元;共申报广西县域特色优势产业3个,涉及总投资123.02亿。

二是资金争取。截至目前,2024年获得中央预算内资金项目1个,获得中央预算内资金1139万元;获得国债项目5个,获得国债资金2403万元;获得自治区本级预算内项目前期工作经费210万元;获得专项债项目3个,获得2024年专项债资金36000万元;入围广西县域特色优势产业项目1个,获2024年县域特色产业发展资金3000万元(未正式下达)。

三是项目审批。实现企业备案项目无纸化办公,网上申报,即时办结。严格贯彻执行《鹿寨县政府投资项目管理暂行办法》,有效促进了投资项目监管的规范化、科学化、高效化、透明化。截至目前,完成项目审批30项,涉及总投资3.81亿元;完成企业投资项目备案135项,涉及总投资共100.77亿元。

四是石漠化项目建设管理。2020年石漠化项目二标段已通过验收,2016-2017年林业植被工程已完成初步验收。工程项目实施后,项目区生态功能恢复加快,农田灌溉条件不断优化,粮食产量显著提高,农村生产生活条件明显改善,农民经济收入稳步增长,持续巩固生态治理成果。

五是易地扶贫搬迁。后续产业发展方面,我县搬迁农户已发展特色农林业约1739.7亩,养殖鸡鸭猪等牲畜334头,其中39户获得第一、二批产业奖补资金共计13.1268万元。就业扶持方面,搬迁农户有劳动能力且有就业意愿63145人,就业63145人,其中从事公益性岗位28人,已实现一户一就业要求;参加职业技能培训和农用技术培训共计2人次;政策扶持方面,已落实共1843人享受低保、特困保障等政策;社区治理方面,目前高坡村上龙屯集中安置点各项基础设施和公共服务设施运行使用正常,未发生过偷盗等社会治安现象;项目建设方面,我县2024年易安后扶项目为中渡镇高坡村上龙屯集中安置点公益岗位项目,目前项目投资完成率为83.33%,项目正常开展中。

六是能源领域项目。截止至202410月份共组织开展油气管道领域安全生产专项检查及能源项目安全检查7次,安全生产迎检2次,汇总上报安全生产材料25次,与企业电话沟通对接40次,指导管道企业做好安全生产各项工作。同时根据《广西壮族自治区能源局关于印发自治区能源局2024年能源工作要点的通知》桂能规划2024143号)要求,积极申报能源项目指标落实,做好能源项目跟踪服务工作,目前2024年新申请的1个集中式光伏和4个风电项目开展前期进展顺利,其他屋顶光伏项目也正在有序开展中,截至10月份已并网86兆瓦。积极推进充电桩基础设施建设,202410月份现已完成新增公共桩192个,个人桩135个,共计327个,已完成考核指标任务。

七是固定资产投资。结合我县固定资产投资增速目标,制定详细的工作计划,筹备固定资产投资入库工作培训会,稳步推进固定资产投资工作。截至目前,20241-9月全县固定资产投资完成46亿,同比下降6.23%。投资总量排名全市第2位,增速排名全市第4位。预计全年完成61.5亿元,同比负增长8.9%

八是重大项目建设。县级层面重大项目方面,2024年统筹推进县级层面重大项目共90个(8月新增徽商大厦项目),涉及总投资332.46亿元,年度计划投资52.09亿元,1-9月累计完成投资31.41亿元,年度投资完成率为60.30%。今年计划开工类项目23个,1-9月已实现15个项目开工,开工率为65.22%,今年计划竣工类项目31个,1-9月累计竣工项目14个,竣工率为45.16%。今年续建类项目34个,计划投资37.78亿元,1-9月累计完成投资23.77亿元,投资完成率62.92%,预备类项目2个。初步预计,2024年全年实现开工项目20个,开工率为86.95%,实现竣工项目25个,竣工率为80.64%,累计完成投资34亿元,投资完成率65.38%市级层面统筹推进重大项目方面。鹿寨县作为责任单位的2024年市级层面统筹推进重大项目共11个。项目总投资69.34亿元,年度计划投资5.4亿元,其中新开工项目1个,续建项目5个,竣工项目5个。20241-9月完成投资7.96亿元,年度计划投资完成率147.45%20247月至10月已报材料增补市重大项目20个,增补后计划开工项目14个,计划竣工项目8。初步预计,2024年全年实现开工项目12个,竣工项目5个,累计完成投资30.76亿元,圆满完成柳州市下达投资29亿元及开竣工数的奋斗目标。市级谋划储备重大项目方面。根据要求,鹿寨县2022-2024年需谋划项目总数不少于90个,截至9月,全县市级谋划储备重大项目共95个,其中202234个、202331个、202430个;涉及总投资584.77亿元,年度计划投资18.86亿元,20241-9月累计完成投资36.06亿元,年度计划投资完成率191.2%。初步预计,2024年全年实现开工项目50个,开工转换率为69.44%,实现竣工项目21个,竣工率为22%,累计完成投资41亿元,年度计划投资完成率217.39%区级层面重大项目方面。20241-9月,我县统筹推进自治区层面重大项目共12个,其中,新开工类项目2个,续建类项目5个,竣工类项目3个,预备2个。总投资57.94亿元,年度投资计划5.97亿元。1-9月累计完成投资10.24亿元,完成年度投资计划的171.52 %。同时,根据《自治区发展和改革委员会关于印发自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制的通知》要求,我局积极对接业主完善热电联产、拉沟中药材、富耀机械、鹿寨县一体化产业链生猪屠宰深加工等12个项目的申报材料,并于109日经县政府审定后,报送至柳州市发改委申请增补至第四批自治区重大项目。初步预计,2024年我县统筹推进自治区层面重大项目12个,实现开工项目2个,实现竣工项目3个,累计完成投资14亿元,完成年度投资计划的234.5 %

(五)统筹粮食收储,完备物资保障

一是履行粮食安全职责。认真落实县粮食安全党政同责工作领导小组的决策部署,组织各成员单位围绕耕地保护和粮食安全2024年工作要点,完成各项工作任务,部署2024年度耕地保护和粮食安全责任制考核工作,全力抓好我县耕地保护和粮食安全责任制考核工作落实。

二是政策性粮食收购工作。组织开展政策性粮食收购工作,落实上级下达政策性粮食收购任务目前完成夏粮收购12218.229吨,完成总任务15500吨的78.83%:其中普通籼稻9776.053吨,完成任务的97.8%,优质稻2442.176吨,完成任务的44.4%。已发放售粮款3354.27万元,兑现售粮补贴336.74万元,补贴农户4601户。

三是县级储备粮储备工作。我县县级储备原任务6515吨,今年增储任务3000吨,共9515吨。按规定9月完成轮换出库2187吨,9月份除增储外县级储备粮实有库存4328吨,需公开招标采购5187吨,目前已完成第一、二批采购3570吨,第三批采购1617吨已于1014日启动,预计10底完成所有储备粮采购。

四是流通管理工作。依法依规对我县粮食企业开展粮食购销定期巡查、粮食库存、粮食质量、粮食出库等粮食安全监督检查,维护粮食市场秩序,确保粮食市场流通有序稳定。大力支持粮食仓储物流设施建设,确保粮食仓储物流设施项目有序推进。扎实开展粮食流通统计和监测工作,定期开展流通统计周报、月报、季报,按要求报送粮食产品、加工、投资、仓储、人事报表等,开展城乡居民粮油收支平衡基础调查,年报分析报告等工作确保不出现终端消费市场供应脱销断档和价格大幅波动。按时保质保量完成驻鹿部队的军粮供应任务,做好军粮供应保障。

(六)深化人民防空建设,人民防空和国防教育走深走实

是重视人民防空领域建设,深入开展人民防空工作。常态化开展应急机动指挥协同训练及通讯保障工作,定期对应急机动指挥所车辆、车载设备和防空警报器进行维护保养,确保设备运行良好,通讯畅通;顺利完成今年“9•18”防空警报统一试鸣任务,常态化开展人防地下室监督检查,不定期对现有的人员掩蔽工程和战时物资库开展日常巡查,确保工程场所平时服务应急救援,战时服务人员掩蔽等各项功能正常发挥。

是突出国防教育和中学生人防知识教育组建了国防动员(人民防空)宣传教育讲师团队,拓展深化国防动员和人民防空宣传教育五进活动,利用高中新生军训的契机,组织开展1期国防动员宣传教育讲座;订购《人民防空及应急防灾知识》教育读本供全县初级中学初一年级开设人防教育课程的学校使用,进一步通过课室教育提高学生的国防观念和人防意识。

)优化收费政策,稳定价格调控

一是坚持贯彻落实国家、自治区、柳州市价格管理工作部署,围绕县委、县政府中心工作,认真履职和积极抓好价格管理,组织开展政府定价和收费工作。2024年完成我县管道天然气定价工作,首次执行居民阶梯气价。同时严格贯彻落实国家、自治区、柳州市颁布的公共事业、经营服务等价格政策,并组织相关行业部门推行实施。

二是严格实行价格监测制度,分类别设立固定监测点,派工作人员深入超市、农贸市场等一线,做好市场巡视,对固定监测商品及居民生活重要的粮食、肉禽、蔬菜等价格进行监测,及时对价格的动态监测和变化趋势进行分析,并按要求完成上报工作,维护居民生活必需品市场价格秩序。

)严格把关数据审核,成本调查促决策

一是严格按照自治区成本分局工作部署,对甘蔗的农药化肥费、机械作业费等30余项生产成本及收益情况进行直报调查和常规调查,对调查户的存售粮情况和化肥、农药等5项农资购买情况进行专项调查。严把成本调查质量关,着重把握原始数据的真实性、基础数据的可靠性、汇总资料的全面性和分析预测的可行性,确保成本调查工作质量,为国家制定政策提供参考依据。

二是定期召开了农产品业务培训会,针对调查户登记工作进行具体指导,避免调查户在填报数据时出现错记、漏记等情况。通过培训会增进各调查户间交流联系,互通种植经验,改良种植方式,提升产业品质。

)做好价格认证,提升服务水平

积极创新工作方法,不断提升业务能力和工作效率,优质高效地完成各项价格认定业务。截至目前共完成价格认定业务342件,认定总金额15901万元:其中刑事案件认定62件,全部实现网上受理,认定金额96万元;涉税个案认定280件,认定金额15806万元。另外回复法院民事纠纷询价31件。

)加快信息化建设,持续深化大数据工作

一是加强电子政务外网建设及优化运维管理。截至10月底,对鹿寨县城域网核心配置参数进行4次优化升级,新开通10个节点,做好各乡镇因机构改革后电子政务外网迁移调整,视频会议系统迁移至政务外网2套,处理大型故障5次,一般故障200余次。为全县7000余终端用户提供高效、稳定的网络环境。

二是深化数据共享质量和公共开放。依托柳州市共享平台与广西数字政务一体化平台。截至目前,我县共编制数据目录1000余条,应挂接数据74条,已挂接数据74条,挂接率达到100%。公共数据开放量已达30万条,涉及交通、卫生、应急、招商等多个领域公共数据开放平台县有1项公共数据资源被申请调用,在系统中完成备案并授权使用。以广西数字政务一体化平台政务服务事项实施清单为底数,100%制政务数据目录,且实现与政务服务实施清单100%关联。

三是做好政府门户网站运维及政务新媒体管理工作。2024年来,政府门户网站共发布信息10069条,网站内容纠错400余条,收到县长信箱留言281条,督促相关部门及时答复共281条,及时答复率达100%。完成政府门户网站2024年来信息发布工作任务、县长信箱督办与回复工作、完成全县网站普查巡查、催办、更新及纠错等工作。鹿寨县政府门户网站以总分排名居广西县(市、区)级第四名的好成绩获得优秀奖。鹿寨政务微信公众号2024年来共发布信息1093条。

四是推进5G新基建建设。牵头推进我县5G通信基础设施建设工作,配合柳州市实现所有乡级行政区主要区域5G信号覆盖工作,鹿寨县信息基础设施建设不断完善。大力推进5G基础设施建设,截10月底,完成5G站点建设190提前完成2024年柳州市确定我县5G基站建设的任务目标。实现核心城区5G网络连续覆盖全县实现5G网络覆盖率在80%4G在行政村移动网络覆盖率达100%,千兆宽带覆盖率达100%,农村区域行政村光纤通达率达 100%20 户以上自然村(屯)光宽带通达率约100%

五是做好新官不理旧账专项治理行动督办相关工作。牵头督促相关部门及时处置自治区通报新官不理旧账问题线索,截10,共协调处置新官不理旧账问题线索5件。

十一)统筹兼顾,认真完成其他各项工作

一是工会工作。今年来组织了三八妇女节趣味竞技活动、气排球比赛、柳州市职工趣味运动会(鹿寨县专场)等活动,累计参加活动人数超100人次以上,工会会员及家属都积极参与其中,不仅丰富了干部职工业余生活,同时进一步增强了干部队伍的凝聚力和向心力。

二是创城工作。今年来我局作为网格化责任区牵头单位,共组织召开责任区工作会议4次,重新明确责任区的划分,在巩固去年创城成果的基础上,共组织人员65人次对责任区域进行巡查和整治,完成环境卫生、私搭乱建、飞线充电等问题整改共15项。

三是社会信用体系工作。在全县范围内开展诚信文化宣传教育系列活动,依托柳州市信用信息共享平台做好双公示信用信息归集,在鹿寨县政府门户网站设立社会信用体系建设专栏,大力推进信用监管信息公开公示,2024年以来发布26篇各类信息。积极引导失信主体提交信用修复申请。在柳州市信用信息共享平台共录入行政许可、行政处罚双公示信用信息21512

二、存在的主要困难和问题

(一)实现全年固定资产投资增长3%目标压力较大。一是结转类项目投资增长潜力缺乏。1-9月全县结转项目108个(不含3条过境高速路和红花枢纽航道工程项目),其中竣工项目22个、停滞项目33个,剩余可报投资项目约53个(占比49%),累计剩余投资113.6亿元。全县结转项目1-9月完成投资16.8亿元,较去年同期下降23.6%(去年同期结转项目125个,完成投资22亿元)。项目储备不足,且停滞项目比例大,一定程度上制约我县投资增长二是国家关于《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》等相关文件的影响,对2024年新建政府投资项目的把控更规范、严格,导致2024年新建政府投资项目大量减少,一定程度上制约我县固定资产投资稳步增长。三是受市场大环境影响,民营企业预期不稳、信心不足,民间投资呈现疲弱态势,1-9月累计投资不到200万的项目有44个,占比51.2%(投资为0的项目18个,占比20.9%)。

(二)重大项目投资压力大,客观因素影响项目推进难度。一是受市场大环境影响,企业融资渠道收缩,致使部分项目推进相对滞后。如大自然高端绿色家居鹿寨基地项目因业主缺少资金、融资困难,导致项目今年以来处于停工状态,无法如期实现竣工投产。二是受《自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制》及《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办发〔202347号)等文件约束下,难以完成柳州市下达我县统筹推进区级层面重大项目投资目标任务。根据自治区发改委分解下达柳州市2024年统筹推进自治区层面重大项目全年投资目标的通知要求,市发改委下达我县全年目标任务为完成自治区层面重大项目投资计划目标任务29亿元,1-9月我县统筹推进自治区层面重大项目12个,仅完成投资10.24亿元。加之我县过境的罗柳高速、鹿钦高速、永柳高速等3条高速公路由自治区交通厅对接纳入区重大项库,形成的投资未划算至过境县区,导致我县区级重大项目投资难以完成上级下达的投资目标任务。三是根据自治区重大遴选机制要求,2024年我县申报第一、二、三批自治区重大项目,共申报项目11个(无重复项目),只成功纳入3个(一家美、汽车零部件、集盛纸业)。由于增补自治区重大项目要求更加规范严格,导致我县拉沟中药材、热力管网一期等部分已开工项目因前期手续未完善无法及时增补至区重大项目库,难以完成柳州市下达投资目标任务。

(三)信息化建设工作推进难信息化建设资金短板问题日渐突出。目前我县财政情况不理想,每年信息化建设资金有限,无法满足各部门日益增长的信息化发展需求。

(四)人事配备与单位职能不相匹配。县发改局工作涉及全县国民经济和社会发展各领域,涵盖面广泛、政策业务性强、工作运转频率高时效快,机构改革后还增加了营商环境优化、易地扶贫搬迁(易安后扶)、粮食安全党政同责、国防动员和人民防空、大数据发展、新能源建设等繁重工作,承担整合后的鹿寨县委县域经济发展领导小组鹿寨县国防动员委员会2议事协调机构的日常工作,但局机关行政编制仅19名,增加工作却没有相应配备人员履职,现有编制规模人员无法支撑本单位的正常运转。另外,因工作需要被抽(借)调到外单位的4人,选派驻村第一书记2人,当前有3个事业编(参公)因被冻结而一直不能使用,空编、脱岗派出人员达9名。由于编制名额偏少、工作任务增加、被抽调人员多等多重矛盾叠加,单位正常运转非常艰难。

(五)人员保障存在难题营商环境、粮食安全党政同责工作是中央至地方均高度重视的工作,现整合为鹿寨县委县域经济发展领导小组职责,并由我局统筹抓落实未配备编制人员其中县营商办抽调人员时间均达到6年以上,均已超过规定借调期限,不利于抽调和被抽调单位的工作开展及抽调人员的个人发展。以上情况不利于常态化统筹高效推进鹿寨县委县域经济发展领导小组工作

三、下一步工作打算

(一)扎实做好全县宏观经济管理。加强经济形势分析研判,紧盯产业、消费、投资、财税等重点领域经济指标,细致深度剖析、找准问题症结,针对行业、企业解决问题、分类精准施策,形成实时发现、及时解决、限时反馈的工作闭环,根据不同阶段经济发展态势,有针对性提出相关发展建议及制定相关政策,确保各项举措落到实处、见到实效。同时,坚决落实国家、省、市稳经济一揽子增量政策,实时跟踪国家宏观政策导向,加大财税、项目资金、产业等领域对口衔接争取力度,用足用好政策红利,推动全县经济持续向好发展。

(二)巩固提升优化营商环境三年大行动成果。一是坚持高位推动,抓经济发展与营商环境融合,整体谋划推进营商环境工作。二是强化目标导向,精准推动营商环境优化。全力打造高效便捷的政务环境,公平便利的市场环境,公正高效的法治环境。三是强化创新意识,对标先进争创一流,全力打造广西最优营商环境县

(三)积极开展项目申报和资金争取。依托国家重大建设项目储备库,积极推进项目谋划、前期准备、开工建设等各阶段工作。对于拟申报上级资金的项目,有针对性的包装策划项目,做好资金申报规范性文件材料、项目库编报推送、信息调整及后期维护工作。同时积极与上级发改部门做好纵向对接,力争项目获得更多扶持资金,形成更多有效投资。

(四)狠抓固定资产投资工作。聚焦项目投资,筑牢经济发展底盘。一是狠抓项目谋划和资金争取。坚持项目为王工作理念,拓宽项目谋划思路,谋划一批全局性、战略性、基础性重大项目。针对当前国家超长期国债项目、专项债、中央预算内投资等领域政策,抢抓政策机遇,积极申报,强化跟踪,力争获得更多上级资金支持,助力全县项目建设。二是狠抓招商引资工作。按照上游招下游、下游引上游、补齐产业链的思路,围绕重点产业和战略性新兴产业招大商招好商,力争全年新引进项目60个,招商引资项目投资完成额20亿元以上。三是狠抓重大项目建设。充分发挥重大项目建设对投资的拉动作用,利用四个工作专班工作机制,服务好罗城经柳城至鹿寨段等3条过境高速,狠抓乡村振兴产业、新型城镇化建设、产业园区、文旅提升等96个重大项目建设,不断扩大投资拉动。

(五)认真做好项目审批管理工作。严格按照办件流程,做好政府和企业投资项目审批管理工作,把好项目审批关,尽量减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率和服务水平,力促项目审批提速增效。认真做好中央预算内、地方政府专项债券、国债项目日常监督管理工作,完成2020年石漠化项目建设,认真落实易地扶贫搬迁后续扶持各项政策,抓好油气管道日常管理工作,做好申报风电、光伏项目工作,鹿寨整县屋顶光伏项目等项目跟踪监督工作,确保项目加快推进。

(六)做好各级层面重大项目增补、调整、储备工作。一是持续以我县四个工作专班机制为抓手,坚一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底的工作机制,着力解决区、市、县重大项目存在用地、电杆迁移等最后一公里建设瓶颈,确保项目如序推进,形成更多有效投资,助力我县新质生产力加速度二是根据柳州市发改委出台的文件要求,提前梳理2025年重大项目储备清单,筛选一批前期手续完善项目纳入市重大,力争2025年纳入市级重大项目达40个以上,确保完成柳州市下达我县的目标任务。三是积极做好我县2025年重大项目盘子实行四个专班机制助推,确保我县项目稳步推进,促进经济高质量发展四是根据《广西壮族自治区发展和改革委员会<关于印发自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制的通知>》要求,积极摸排梳理我县项目情况,形成项目清单化管理,对符合区重大项目申报条件的项目按时按要求完成各项前期工作,力争2025年实现20个以上项目列入自治区层面重大项目库,从而提质我县经济高质量发展。

(七)统筹粮食收储,完备物资保障。一是履行粮安办工作职责,组织耕地保护和粮食安全党政同责工作领导小组成员单位完成责任制考核、抓好上级巡视、调研发现问题整改等重要工作;日常组织成员单位召开会议、统筹协调抓好耕地保护、粮食产量、粮食基础设施建设等工作。二是持续抓好政策性粮食收购和储备工作,确保完成上级下达粮食收购任务和粮食储备规模。三是加强粮食流通管理工作,确保粮食市场流通有序稳定。四是抓好粮食仓储设施建设续建、检修维修及保护工作,保障粮食储备安全。

(八)做好人民防空和国防教育工作扎实开展人防工作,尽力协调财政资金保障。持续推进人防警报报知系统建设,完成新增 13 台电声警报器建设工作。加快推进战时人口疏散地域工程建设,并对已建成的人口疏散地域及附建式人防工程实施常态化监督管理。结合上级及本级开展的应指挥通讯各专业科训练及专项演练,不断提升我县人防应急指挥通讯能力。推进国防教育和人防教育的落实落地结合国防动员日、防空警报试鸣日和法制宣传日等重要节点,主动深入学校、社区和机关企事业单位开展集中宣传,扩大宣传的广度和深度;充分利用好宣传教育讲师团队,深入党校培训、学生课堂开展培训,进一步增强国防教育培训的力度;创新和丰富宣传教育的形式,充分利用广播、橱窗、展板和我爱鹿塞微信公众号平台等,营造浓厚社会宣传氛围。

)做好监管和完善价格管控制度。一是在权限范围内适时疏导突出的收费矛盾。根据上级文件规定,做好收费单位申报调整收费标准及核定价格的审批工作。收费及定价申请单位在提供齐全、完整、有效材料的情况下,及时答复或呈报政府。二是深入收费单位了解收费情况,做好调查研究工作,加强收费事中事后的监督管理工作。

做好信息化建设及大数据各项工作。一是持续推进乡村网络基础设施建设。持续加快推进5G(第五代移动通信)网络建设,拓展5G技术应用场景及产业生态,重点推动“5G+工业互联网应用创新项目。持续深化电信普遍服务,推动农村光纤和4G网络广度和深度覆盖。二是持续提升电子政务外网安全保障及运维能力。加强与安全技术服务公司技术交流合作,提升运维队伍能力。全面提升核心设备的安全保障,新增网络安全态势感知系统、综合日志审计系统、终端杀毒系统及漏洞扫描系统等网络安全设备,防止网络安全隐患和高风险安全漏洞,进一步提升电子政务外网安全运维能力。三是加强电子政务外网的推广使用。指导各乡镇、单位部门、行政村(社区)按规范做好本级电子政务外网的运用、维护工作。做好督查计划,每个季度对各电子政务外网使用单位进行一次督查。四是提高数据质量及鲜活性。每周对各单位的目录更新时间是否到期进行监测,并对即将到期的目录责任单位进行提醒,督促其及时完成数据的更新。五是继续做好政府门户网站运维及政务新媒体管理工作。六是做好新官不理旧账专项治理行动督办相关工作。

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鹿寨县发展和改革局2024年工作情况及 2025年工作计划

来源: 鹿寨县发展和改革局  |   发布日期: 2024-10-25 09:00   

2024年,在县委、县政府的正确领导和上级发改委的悉心关怀下,我局紧紧围绕县委、县政府工作部署,科学谋划发展布局,积极做好资金争取,统筹管理项目建设,牵头抓好营商环境,调控物价平稳运行,不断强化粮食物资安全保障以及高质量承接信息化大数据建设工作,稳步推进各项重点工作,推动鹿寨经济社会持续稳定发展,现将2024以来工作情况及下一步工作计划汇报如下:

一、2024年主要工作完成情况

(一)坚持党建引领,擦亮高质量发展底色。

一是深化理论武装,提高政治站位。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化党的二十大精神学习贯彻。健全完善第一议题中心组专题学习制度,切实落实首课机制三会一课和主题党日,采用线上线下相结合的方式,依托学习强国八桂先锋”APP以及雨课堂微信平台等学习载体实现党员理论学习全覆盖,确保广大党员坚定拥护两个确立,坚决做到两个维护今年以来,组织召开党组理论学习中心组学习3次,举办专题读书班一次,开展专题研讨5次,上党课2次,为挂点联系党支部党员上党课2次。

二是夯实组织建设,增强堡垒作用。扎实推进五基三化深化年行动,严格落实模范机关创建六个标准切实构建局党总支部负总责,上下同心共抓党建的良好运行机制,认真落实一把手党建主体责任和领导班子一岗双责,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力;严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会、领导上党课等制度,规范组织生活;通过领导干部授课的方式,举办多场党建、中心业务专题培训,举办行动学习研讨会,并通过外出学习培训、轮岗、中青班实践锻炼等方式提升党员干部综合能力,激发其先锋模范作用;鼓励动员优秀年轻干部向党组织靠拢,20241名预备党员转正,培养了2名入党积极分子,2名年轻干部申请入党,为党员队伍注入新鲜血液;在发挥党建品牌引领上下功夫,设立党员先锋岗,成立党员志愿服务队和党员突击队,引导广大党员在服务经济社会高质量发展、乡村振兴、基层治理、创建文明城市等中心工作中发挥党员先锋模范作用,彰显新作为新担当,增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是强化纪律建设,打造清廉队伍。深化清廉机关和清廉国企建设,申报清廉发改促发展廉洁文化品牌。以党纪学习教育为抓手,组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪。督促党员领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,为奋力推进中国式现代化鹿寨实践提供坚强保障。通过观看警示教育片,实地参观廉政教育基地,上廉政党课,开展谈心谈话、廉政家访等方式,给干部敲响警钟,筑牢拒腐防变底线。今年以来开展各类警示教育活动4场次,谈心谈话20人次,廉政家访10人次。对局机关、二层单位重点岗位、关键岗位开展廉政风险排查防控工作,将廉政风险排查防控作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,列入重要议事日程,融入中心工作,最大限度地降低腐败发生的风险。

(二)宏观调控,全力稳住经济基本盘

精准研判和科学调度,确保经济平稳增长。编制《鹿寨县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划》《鹿寨县早抓快干促落实、加力奋进开好局一季度经济运行调度方案》《鹿寨县2024年二季度经济运行调度方案》等文件,提出经济发展季度、年度目标任务,组织各相关单位抓政策、抢机遇,拼经济、搞建设。精准开展经济运行监测分析和调度,以县域经济提速年活动为抓手,主动对标先进,争先进位,积极向自治区申报县域特色产业,我县高端绿色家居产业列为县域特色产业已初步通过审核,县域经济主体持续壮大,经济发展稳中有进。初步预计,前三季度全县实现地区生产总值140.3亿元,增长2.1%。其中,第一、二、三产业增加值分别增长3.6%2.8%1.0%

(三)聚焦制约瓶颈,发展内生动力不断增强

一是深化改革创新。严格履行县委经济体制改革领导小组办公室职责,牵头推进坚定不移构建现代化产业体系4项全面深化改革事项和紧抓自治区向海图强重大战略部署,积极融入平陆运河经济带建设改革攻坚增效事项,经济发展内生动力不断增强。

二是依照《柳州市营商环境攻坚三年行动实施方案》(柳政办〔202414号)对标对表制定本县的三年行动实施方案,明确我县三年行动以及2024年任务清单和部门责任分工,并明确提出2026年全县营商环境主要指标完成预期目标。编制《政企通·鹿寨县企业政策服务手册》,对企业反映的诉求问题件件有回音、事事有着落,助力实体企业高质量发展。2023年我县营商环境第三方评估综合得分在全区70个县(市)中排名第七,处在全区第一方阵,也是全市五县中唯一进入全区前十的县。从指标和企业满意度得分情况看我县指标总分87.42分,位列全市五县第一。1015日,完成了2024年度广西营商环境评估的系统填报工作,据与市营商办对接获悉,我县提交的材料整体情况在全市五县中最优(评估系统企业满意度”2024年工单有60条,反应问题较多的主要有欠款、燃气价格、办理医保社保等,排名存在不确定性)

(四)抓项目促投资,助推县域经济高质量发展

一是项目谋划申报。在全县保障性安居、民生基础设施、社会公共事业、污水治理及节能降碳等重点领域深挖项目,积极指导项目业主做好项目储备工作。截至目前共申报2024年中央预算内投资项目21个,涉及总投资8.52亿元,中央预算内资金需求3.21亿元;共申报2024年地方政府专项债资金项目12个,涉及总投资58.31亿元,专项债需求18.75亿元;共申报广西县域特色优势产业3个,涉及总投资123.02亿。

二是资金争取。截至目前,2024年获得中央预算内资金项目1个,获得中央预算内资金1139万元;获得国债项目5个,获得国债资金2403万元;获得自治区本级预算内项目前期工作经费210万元;获得专项债项目3个,获得2024年专项债资金36000万元;入围广西县域特色优势产业项目1个,获2024年县域特色产业发展资金3000万元(未正式下达)。

三是项目审批。实现企业备案项目无纸化办公,网上申报,即时办结。严格贯彻执行《鹿寨县政府投资项目管理暂行办法》,有效促进了投资项目监管的规范化、科学化、高效化、透明化。截至目前,完成项目审批30项,涉及总投资3.81亿元;完成企业投资项目备案135项,涉及总投资共100.77亿元。

四是石漠化项目建设管理。2020年石漠化项目二标段已通过验收,2016-2017年林业植被工程已完成初步验收。工程项目实施后,项目区生态功能恢复加快,农田灌溉条件不断优化,粮食产量显著提高,农村生产生活条件明显改善,农民经济收入稳步增长,持续巩固生态治理成果。

五是易地扶贫搬迁。后续产业发展方面,我县搬迁农户已发展特色农林业约1739.7亩,养殖鸡鸭猪等牲畜334头,其中39户获得第一、二批产业奖补资金共计13.1268万元。就业扶持方面,搬迁农户有劳动能力且有就业意愿63145人,就业63145人,其中从事公益性岗位28人,已实现一户一就业要求;参加职业技能培训和农用技术培训共计2人次;政策扶持方面,已落实共1843人享受低保、特困保障等政策;社区治理方面,目前高坡村上龙屯集中安置点各项基础设施和公共服务设施运行使用正常,未发生过偷盗等社会治安现象;项目建设方面,我县2024年易安后扶项目为中渡镇高坡村上龙屯集中安置点公益岗位项目,目前项目投资完成率为83.33%,项目正常开展中。

六是能源领域项目。截止至202410月份共组织开展油气管道领域安全生产专项检查及能源项目安全检查7次,安全生产迎检2次,汇总上报安全生产材料25次,与企业电话沟通对接40次,指导管道企业做好安全生产各项工作。同时根据《广西壮族自治区能源局关于印发自治区能源局2024年能源工作要点的通知》桂能规划2024143号)要求,积极申报能源项目指标落实,做好能源项目跟踪服务工作,目前2024年新申请的1个集中式光伏和4个风电项目开展前期进展顺利,其他屋顶光伏项目也正在有序开展中,截至10月份已并网86兆瓦。积极推进充电桩基础设施建设,202410月份现已完成新增公共桩192个,个人桩135个,共计327个,已完成考核指标任务。

七是固定资产投资。结合我县固定资产投资增速目标,制定详细的工作计划,筹备固定资产投资入库工作培训会,稳步推进固定资产投资工作。截至目前,20241-9月全县固定资产投资完成46亿,同比下降6.23%。投资总量排名全市第2位,增速排名全市第4位。预计全年完成61.5亿元,同比负增长8.9%

八是重大项目建设。县级层面重大项目方面,2024年统筹推进县级层面重大项目共90个(8月新增徽商大厦项目),涉及总投资332.46亿元,年度计划投资52.09亿元,1-9月累计完成投资31.41亿元,年度投资完成率为60.30%。今年计划开工类项目23个,1-9月已实现15个项目开工,开工率为65.22%,今年计划竣工类项目31个,1-9月累计竣工项目14个,竣工率为45.16%。今年续建类项目34个,计划投资37.78亿元,1-9月累计完成投资23.77亿元,投资完成率62.92%,预备类项目2个。初步预计,2024年全年实现开工项目20个,开工率为86.95%,实现竣工项目25个,竣工率为80.64%,累计完成投资34亿元,投资完成率65.38%市级层面统筹推进重大项目方面。鹿寨县作为责任单位的2024年市级层面统筹推进重大项目共11个。项目总投资69.34亿元,年度计划投资5.4亿元,其中新开工项目1个,续建项目5个,竣工项目5个。20241-9月完成投资7.96亿元,年度计划投资完成率147.45%20247月至10月已报材料增补市重大项目20个,增补后计划开工项目14个,计划竣工项目8。初步预计,2024年全年实现开工项目12个,竣工项目5个,累计完成投资30.76亿元,圆满完成柳州市下达投资29亿元及开竣工数的奋斗目标。市级谋划储备重大项目方面。根据要求,鹿寨县2022-2024年需谋划项目总数不少于90个,截至9月,全县市级谋划储备重大项目共95个,其中202234个、202331个、202430个;涉及总投资584.77亿元,年度计划投资18.86亿元,20241-9月累计完成投资36.06亿元,年度计划投资完成率191.2%。初步预计,2024年全年实现开工项目50个,开工转换率为69.44%,实现竣工项目21个,竣工率为22%,累计完成投资41亿元,年度计划投资完成率217.39%区级层面重大项目方面。20241-9月,我县统筹推进自治区层面重大项目共12个,其中,新开工类项目2个,续建类项目5个,竣工类项目3个,预备2个。总投资57.94亿元,年度投资计划5.97亿元。1-9月累计完成投资10.24亿元,完成年度投资计划的171.52 %。同时,根据《自治区发展和改革委员会关于印发自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制的通知》要求,我局积极对接业主完善热电联产、拉沟中药材、富耀机械、鹿寨县一体化产业链生猪屠宰深加工等12个项目的申报材料,并于109日经县政府审定后,报送至柳州市发改委申请增补至第四批自治区重大项目。初步预计,2024年我县统筹推进自治区层面重大项目12个,实现开工项目2个,实现竣工项目3个,累计完成投资14亿元,完成年度投资计划的234.5 %

(五)统筹粮食收储,完备物资保障

一是履行粮食安全职责。认真落实县粮食安全党政同责工作领导小组的决策部署,组织各成员单位围绕耕地保护和粮食安全2024年工作要点,完成各项工作任务,部署2024年度耕地保护和粮食安全责任制考核工作,全力抓好我县耕地保护和粮食安全责任制考核工作落实。

二是政策性粮食收购工作。组织开展政策性粮食收购工作,落实上级下达政策性粮食收购任务目前完成夏粮收购12218.229吨,完成总任务15500吨的78.83%:其中普通籼稻9776.053吨,完成任务的97.8%,优质稻2442.176吨,完成任务的44.4%。已发放售粮款3354.27万元,兑现售粮补贴336.74万元,补贴农户4601户。

三是县级储备粮储备工作。我县县级储备原任务6515吨,今年增储任务3000吨,共9515吨。按规定9月完成轮换出库2187吨,9月份除增储外县级储备粮实有库存4328吨,需公开招标采购5187吨,目前已完成第一、二批采购3570吨,第三批采购1617吨已于1014日启动,预计10底完成所有储备粮采购。

四是流通管理工作。依法依规对我县粮食企业开展粮食购销定期巡查、粮食库存、粮食质量、粮食出库等粮食安全监督检查,维护粮食市场秩序,确保粮食市场流通有序稳定。大力支持粮食仓储物流设施建设,确保粮食仓储物流设施项目有序推进。扎实开展粮食流通统计和监测工作,定期开展流通统计周报、月报、季报,按要求报送粮食产品、加工、投资、仓储、人事报表等,开展城乡居民粮油收支平衡基础调查,年报分析报告等工作确保不出现终端消费市场供应脱销断档和价格大幅波动。按时保质保量完成驻鹿部队的军粮供应任务,做好军粮供应保障。

(六)深化人民防空建设,人民防空和国防教育走深走实

是重视人民防空领域建设,深入开展人民防空工作。常态化开展应急机动指挥协同训练及通讯保障工作,定期对应急机动指挥所车辆、车载设备和防空警报器进行维护保养,确保设备运行良好,通讯畅通;顺利完成今年“9•18”防空警报统一试鸣任务,常态化开展人防地下室监督检查,不定期对现有的人员掩蔽工程和战时物资库开展日常巡查,确保工程场所平时服务应急救援,战时服务人员掩蔽等各项功能正常发挥。

是突出国防教育和中学生人防知识教育组建了国防动员(人民防空)宣传教育讲师团队,拓展深化国防动员和人民防空宣传教育五进活动,利用高中新生军训的契机,组织开展1期国防动员宣传教育讲座;订购《人民防空及应急防灾知识》教育读本供全县初级中学初一年级开设人防教育课程的学校使用,进一步通过课室教育提高学生的国防观念和人防意识。

)优化收费政策,稳定价格调控

一是坚持贯彻落实国家、自治区、柳州市价格管理工作部署,围绕县委、县政府中心工作,认真履职和积极抓好价格管理,组织开展政府定价和收费工作。2024年完成我县管道天然气定价工作,首次执行居民阶梯气价。同时严格贯彻落实国家、自治区、柳州市颁布的公共事业、经营服务等价格政策,并组织相关行业部门推行实施。

二是严格实行价格监测制度,分类别设立固定监测点,派工作人员深入超市、农贸市场等一线,做好市场巡视,对固定监测商品及居民生活重要的粮食、肉禽、蔬菜等价格进行监测,及时对价格的动态监测和变化趋势进行分析,并按要求完成上报工作,维护居民生活必需品市场价格秩序。

)严格把关数据审核,成本调查促决策

一是严格按照自治区成本分局工作部署,对甘蔗的农药化肥费、机械作业费等30余项生产成本及收益情况进行直报调查和常规调查,对调查户的存售粮情况和化肥、农药等5项农资购买情况进行专项调查。严把成本调查质量关,着重把握原始数据的真实性、基础数据的可靠性、汇总资料的全面性和分析预测的可行性,确保成本调查工作质量,为国家制定政策提供参考依据。

二是定期召开了农产品业务培训会,针对调查户登记工作进行具体指导,避免调查户在填报数据时出现错记、漏记等情况。通过培训会增进各调查户间交流联系,互通种植经验,改良种植方式,提升产业品质。

)做好价格认证,提升服务水平

积极创新工作方法,不断提升业务能力和工作效率,优质高效地完成各项价格认定业务。截至目前共完成价格认定业务342件,认定总金额15901万元:其中刑事案件认定62件,全部实现网上受理,认定金额96万元;涉税个案认定280件,认定金额15806万元。另外回复法院民事纠纷询价31件。

)加快信息化建设,持续深化大数据工作

一是加强电子政务外网建设及优化运维管理。截至10月底,对鹿寨县城域网核心配置参数进行4次优化升级,新开通10个节点,做好各乡镇因机构改革后电子政务外网迁移调整,视频会议系统迁移至政务外网2套,处理大型故障5次,一般故障200余次。为全县7000余终端用户提供高效、稳定的网络环境。

二是深化数据共享质量和公共开放。依托柳州市共享平台与广西数字政务一体化平台。截至目前,我县共编制数据目录1000余条,应挂接数据74条,已挂接数据74条,挂接率达到100%。公共数据开放量已达30万条,涉及交通、卫生、应急、招商等多个领域公共数据开放平台县有1项公共数据资源被申请调用,在系统中完成备案并授权使用。以广西数字政务一体化平台政务服务事项实施清单为底数,100%制政务数据目录,且实现与政务服务实施清单100%关联。

三是做好政府门户网站运维及政务新媒体管理工作。2024年来,政府门户网站共发布信息10069条,网站内容纠错400余条,收到县长信箱留言281条,督促相关部门及时答复共281条,及时答复率达100%。完成政府门户网站2024年来信息发布工作任务、县长信箱督办与回复工作、完成全县网站普查巡查、催办、更新及纠错等工作。鹿寨县政府门户网站以总分排名居广西县(市、区)级第四名的好成绩获得优秀奖。鹿寨政务微信公众号2024年来共发布信息1093条。

四是推进5G新基建建设。牵头推进我县5G通信基础设施建设工作,配合柳州市实现所有乡级行政区主要区域5G信号覆盖工作,鹿寨县信息基础设施建设不断完善。大力推进5G基础设施建设,截10月底,完成5G站点建设190提前完成2024年柳州市确定我县5G基站建设的任务目标。实现核心城区5G网络连续覆盖全县实现5G网络覆盖率在80%4G在行政村移动网络覆盖率达100%,千兆宽带覆盖率达100%,农村区域行政村光纤通达率达 100%20 户以上自然村(屯)光宽带通达率约100%

五是做好新官不理旧账专项治理行动督办相关工作。牵头督促相关部门及时处置自治区通报新官不理旧账问题线索,截10,共协调处置新官不理旧账问题线索5件。

十一)统筹兼顾,认真完成其他各项工作

一是工会工作。今年来组织了三八妇女节趣味竞技活动、气排球比赛、柳州市职工趣味运动会(鹿寨县专场)等活动,累计参加活动人数超100人次以上,工会会员及家属都积极参与其中,不仅丰富了干部职工业余生活,同时进一步增强了干部队伍的凝聚力和向心力。

二是创城工作。今年来我局作为网格化责任区牵头单位,共组织召开责任区工作会议4次,重新明确责任区的划分,在巩固去年创城成果的基础上,共组织人员65人次对责任区域进行巡查和整治,完成环境卫生、私搭乱建、飞线充电等问题整改共15项。

三是社会信用体系工作。在全县范围内开展诚信文化宣传教育系列活动,依托柳州市信用信息共享平台做好双公示信用信息归集,在鹿寨县政府门户网站设立社会信用体系建设专栏,大力推进信用监管信息公开公示,2024年以来发布26篇各类信息。积极引导失信主体提交信用修复申请。在柳州市信用信息共享平台共录入行政许可、行政处罚双公示信用信息21512

二、存在的主要困难和问题

(一)实现全年固定资产投资增长3%目标压力较大。一是结转类项目投资增长潜力缺乏。1-9月全县结转项目108个(不含3条过境高速路和红花枢纽航道工程项目),其中竣工项目22个、停滞项目33个,剩余可报投资项目约53个(占比49%),累计剩余投资113.6亿元。全县结转项目1-9月完成投资16.8亿元,较去年同期下降23.6%(去年同期结转项目125个,完成投资22亿元)。项目储备不足,且停滞项目比例大,一定程度上制约我县投资增长二是国家关于《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》等相关文件的影响,对2024年新建政府投资项目的把控更规范、严格,导致2024年新建政府投资项目大量减少,一定程度上制约我县固定资产投资稳步增长。三是受市场大环境影响,民营企业预期不稳、信心不足,民间投资呈现疲弱态势,1-9月累计投资不到200万的项目有44个,占比51.2%(投资为0的项目18个,占比20.9%)。

(二)重大项目投资压力大,客观因素影响项目推进难度。一是受市场大环境影响,企业融资渠道收缩,致使部分项目推进相对滞后。如大自然高端绿色家居鹿寨基地项目因业主缺少资金、融资困难,导致项目今年以来处于停工状态,无法如期实现竣工投产。二是受《自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制》及《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办发〔202347号)等文件约束下,难以完成柳州市下达我县统筹推进区级层面重大项目投资目标任务。根据自治区发改委分解下达柳州市2024年统筹推进自治区层面重大项目全年投资目标的通知要求,市发改委下达我县全年目标任务为完成自治区层面重大项目投资计划目标任务29亿元,1-9月我县统筹推进自治区层面重大项目12个,仅完成投资10.24亿元。加之我县过境的罗柳高速、鹿钦高速、永柳高速等3条高速公路由自治区交通厅对接纳入区重大项库,形成的投资未划算至过境县区,导致我县区级重大项目投资难以完成上级下达的投资目标任务。三是根据自治区重大遴选机制要求,2024年我县申报第一、二、三批自治区重大项目,共申报项目11个(无重复项目),只成功纳入3个(一家美、汽车零部件、集盛纸业)。由于增补自治区重大项目要求更加规范严格,导致我县拉沟中药材、热力管网一期等部分已开工项目因前期手续未完善无法及时增补至区重大项目库,难以完成柳州市下达投资目标任务。

(三)信息化建设工作推进难信息化建设资金短板问题日渐突出。目前我县财政情况不理想,每年信息化建设资金有限,无法满足各部门日益增长的信息化发展需求。

(四)人事配备与单位职能不相匹配。县发改局工作涉及全县国民经济和社会发展各领域,涵盖面广泛、政策业务性强、工作运转频率高时效快,机构改革后还增加了营商环境优化、易地扶贫搬迁(易安后扶)、粮食安全党政同责、国防动员和人民防空、大数据发展、新能源建设等繁重工作,承担整合后的鹿寨县委县域经济发展领导小组鹿寨县国防动员委员会2议事协调机构的日常工作,但局机关行政编制仅19名,增加工作却没有相应配备人员履职,现有编制规模人员无法支撑本单位的正常运转。另外,因工作需要被抽(借)调到外单位的4人,选派驻村第一书记2人,当前有3个事业编(参公)因被冻结而一直不能使用,空编、脱岗派出人员达9名。由于编制名额偏少、工作任务增加、被抽调人员多等多重矛盾叠加,单位正常运转非常艰难。

(五)人员保障存在难题营商环境、粮食安全党政同责工作是中央至地方均高度重视的工作,现整合为鹿寨县委县域经济发展领导小组职责,并由我局统筹抓落实未配备编制人员其中县营商办抽调人员时间均达到6年以上,均已超过规定借调期限,不利于抽调和被抽调单位的工作开展及抽调人员的个人发展。以上情况不利于常态化统筹高效推进鹿寨县委县域经济发展领导小组工作

三、下一步工作打算

(一)扎实做好全县宏观经济管理。加强经济形势分析研判,紧盯产业、消费、投资、财税等重点领域经济指标,细致深度剖析、找准问题症结,针对行业、企业解决问题、分类精准施策,形成实时发现、及时解决、限时反馈的工作闭环,根据不同阶段经济发展态势,有针对性提出相关发展建议及制定相关政策,确保各项举措落到实处、见到实效。同时,坚决落实国家、省、市稳经济一揽子增量政策,实时跟踪国家宏观政策导向,加大财税、项目资金、产业等领域对口衔接争取力度,用足用好政策红利,推动全县经济持续向好发展。

(二)巩固提升优化营商环境三年大行动成果。一是坚持高位推动,抓经济发展与营商环境融合,整体谋划推进营商环境工作。二是强化目标导向,精准推动营商环境优化。全力打造高效便捷的政务环境,公平便利的市场环境,公正高效的法治环境。三是强化创新意识,对标先进争创一流,全力打造广西最优营商环境县

(三)积极开展项目申报和资金争取。依托国家重大建设项目储备库,积极推进项目谋划、前期准备、开工建设等各阶段工作。对于拟申报上级资金的项目,有针对性的包装策划项目,做好资金申报规范性文件材料、项目库编报推送、信息调整及后期维护工作。同时积极与上级发改部门做好纵向对接,力争项目获得更多扶持资金,形成更多有效投资。

(四)狠抓固定资产投资工作。聚焦项目投资,筑牢经济发展底盘。一是狠抓项目谋划和资金争取。坚持项目为王工作理念,拓宽项目谋划思路,谋划一批全局性、战略性、基础性重大项目。针对当前国家超长期国债项目、专项债、中央预算内投资等领域政策,抢抓政策机遇,积极申报,强化跟踪,力争获得更多上级资金支持,助力全县项目建设。二是狠抓招商引资工作。按照上游招下游、下游引上游、补齐产业链的思路,围绕重点产业和战略性新兴产业招大商招好商,力争全年新引进项目60个,招商引资项目投资完成额20亿元以上。三是狠抓重大项目建设。充分发挥重大项目建设对投资的拉动作用,利用四个工作专班工作机制,服务好罗城经柳城至鹿寨段等3条过境高速,狠抓乡村振兴产业、新型城镇化建设、产业园区、文旅提升等96个重大项目建设,不断扩大投资拉动。

(五)认真做好项目审批管理工作。严格按照办件流程,做好政府和企业投资项目审批管理工作,把好项目审批关,尽量减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率和服务水平,力促项目审批提速增效。认真做好中央预算内、地方政府专项债券、国债项目日常监督管理工作,完成2020年石漠化项目建设,认真落实易地扶贫搬迁后续扶持各项政策,抓好油气管道日常管理工作,做好申报风电、光伏项目工作,鹿寨整县屋顶光伏项目等项目跟踪监督工作,确保项目加快推进。

(六)做好各级层面重大项目增补、调整、储备工作。一是持续以我县四个工作专班机制为抓手,坚一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底的工作机制,着力解决区、市、县重大项目存在用地、电杆迁移等最后一公里建设瓶颈,确保项目如序推进,形成更多有效投资,助力我县新质生产力加速度二是根据柳州市发改委出台的文件要求,提前梳理2025年重大项目储备清单,筛选一批前期手续完善项目纳入市重大,力争2025年纳入市级重大项目达40个以上,确保完成柳州市下达我县的目标任务。三是积极做好我县2025年重大项目盘子实行四个专班机制助推,确保我县项目稳步推进,促进经济高质量发展四是根据《广西壮族自治区发展和改革委员会<关于印发自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制的通知>》要求,积极摸排梳理我县项目情况,形成项目清单化管理,对符合区重大项目申报条件的项目按时按要求完成各项前期工作,力争2025年实现20个以上项目列入自治区层面重大项目库,从而提质我县经济高质量发展。

(七)统筹粮食收储,完备物资保障。一是履行粮安办工作职责,组织耕地保护和粮食安全党政同责工作领导小组成员单位完成责任制考核、抓好上级巡视、调研发现问题整改等重要工作;日常组织成员单位召开会议、统筹协调抓好耕地保护、粮食产量、粮食基础设施建设等工作。二是持续抓好政策性粮食收购和储备工作,确保完成上级下达粮食收购任务和粮食储备规模。三是加强粮食流通管理工作,确保粮食市场流通有序稳定。四是抓好粮食仓储设施建设续建、检修维修及保护工作,保障粮食储备安全。

(八)做好人民防空和国防教育工作扎实开展人防工作,尽力协调财政资金保障。持续推进人防警报报知系统建设,完成新增 13 台电声警报器建设工作。加快推进战时人口疏散地域工程建设,并对已建成的人口疏散地域及附建式人防工程实施常态化监督管理。结合上级及本级开展的应指挥通讯各专业科训练及专项演练,不断提升我县人防应急指挥通讯能力。推进国防教育和人防教育的落实落地结合国防动员日、防空警报试鸣日和法制宣传日等重要节点,主动深入学校、社区和机关企事业单位开展集中宣传,扩大宣传的广度和深度;充分利用好宣传教育讲师团队,深入党校培训、学生课堂开展培训,进一步增强国防教育培训的力度;创新和丰富宣传教育的形式,充分利用广播、橱窗、展板和我爱鹿塞微信公众号平台等,营造浓厚社会宣传氛围。

)做好监管和完善价格管控制度。一是在权限范围内适时疏导突出的收费矛盾。根据上级文件规定,做好收费单位申报调整收费标准及核定价格的审批工作。收费及定价申请单位在提供齐全、完整、有效材料的情况下,及时答复或呈报政府。二是深入收费单位了解收费情况,做好调查研究工作,加强收费事中事后的监督管理工作。

做好信息化建设及大数据各项工作。一是持续推进乡村网络基础设施建设。持续加快推进5G(第五代移动通信)网络建设,拓展5G技术应用场景及产业生态,重点推动“5G+工业互联网应用创新项目。持续深化电信普遍服务,推动农村光纤和4G网络广度和深度覆盖。二是持续提升电子政务外网安全保障及运维能力。加强与安全技术服务公司技术交流合作,提升运维队伍能力。全面提升核心设备的安全保障,新增网络安全态势感知系统、综合日志审计系统、终端杀毒系统及漏洞扫描系统等网络安全设备,防止网络安全隐患和高风险安全漏洞,进一步提升电子政务外网安全运维能力。三是加强电子政务外网的推广使用。指导各乡镇、单位部门、行政村(社区)按规范做好本级电子政务外网的运用、维护工作。做好督查计划,每个季度对各电子政务外网使用单位进行一次督查。四是提高数据质量及鲜活性。每周对各单位的目录更新时间是否到期进行监测,并对即将到期的目录责任单位进行提醒,督促其及时完成数据的更新。五是继续做好政府门户网站运维及政务新媒体管理工作。六是做好新官不理旧账专项治理行动督办相关工作。

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