2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区、柳州市和县委、县政府的工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以高度的政治责任感、雷厉风行的作风、坚决有力的行动，坚决守牢安全发展底线，全县未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和防灾减灾形势总体平稳，为全面开创新时代鹿寨高质量发展新局面营造了和谐稳定的社会环境。我县在柳州市2023年安全生产履职考评中获优秀等次，在柳州市2024年度森林火灾扑救应急演练中获得三等奖。我局领导班子2023年年度考核等次评定结果为“优秀”，在2023年度绩效考核中获得一等奖。在全区应急管理工作会议上作鹿寨县加强基层应急能力建设的典型经验发言，在全市应急管理工作会议上作鹿寨县应急队伍建设工作的典型经验发言。

一、主要工作成效

（一）压实党建责任，全面从严治党。

一是抓实政治理论学习。严格落实党委理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，强化理论武装，不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等，真正做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，明确“一岗双责”的具体要求。目前党委开展集中学习15次，交流研讨3次。二是抓实党内政治生活。严格“三会一课”制度，目前共完成支委会11次、党员大会3次，党员领导干部上党课3次，组织党员和入党积极分子参观县政协文史馆，开展铸牢中华民族共同体意识活动，开展组织生活会和民主评议党员1次。三是抓实党纪学习教育。党纪学习教育开展以来，局党委把开展党纪学习教育作为重要政治任务，科学制定工作安排和学习计划并周密细致地组织学习。召开党员大会集中学习6次，观看警示教育片1次。组织党员参观廉政教育基地1次。四是抓实队伍日常管理。严格发展党员程序，把好党员入口关，积极发展新党员，不断为党组织输入新鲜血液，今年以来有2名年轻同志递交了入党申请书；收到入党积极分子日常思想汇报6份。春节前开展关心关爱驻村工作队员和退休党员、联建支部困难党员活动，及时送去组织的慰问和关怀。五是抓实支部规范化建设。一是积极申报党支部星级评定，2024年获得县级三星级党组织称号。二是积极打造“机关党旗红”系列主题活动，党员干部下企业、做调研、办实事、解难题，为企业做好全方位服务保障工作。党员领导到联系点上党课，打造党群连心、邻里和谐的平台，抓好党建引领基层治理基础保障工作。六是抓实支部联建工作。积极与柳州鹿寨供电局到挂点村鹿寨镇大良村联合开展党建联建活动，为当地群众送去春联，受到了当地群众的欢迎。

（二）强化责任担当，压紧压实安全生产工作责任。

一是压实责任。强化县安委办统筹协调作用，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持高站位、高标准、高质量研究部署安全生产工作，今年以来我局提请召开4次防范重大安全事故会议、3次政府常务会、1次县委常委会议学习习近平总书记重要指示精神，对重点时段、重要节点安全生产重点工作进行全面部署。王轶书记、杨毅县长等领导带队开展安全生产督导检查，推动全县各部门各单位压紧压实责任，落实落细措施。各乡镇、各部门通过多种方式组织学习习近平总书记的重要指示，进一步树牢安全发展理念，加强对安全生产工作的组织领导。二是扎实做好风险预警。深刻吸取全国各地事故教训，做好重要节假日期间安全防范工作。编发安全生产形势分析和事故预警信息，对重点行业领域、薄弱防范环节的安全风险作出及时、有效预警提示，提高各行业、系统安全防范预见性、针对性。三是加强隐患治理。扎实开展治本攻坚三年行动。督促各行业部门紧盯重点行业领域，聚焦重大事故隐患，压紧压实排查整治责任。四是全力防范重点行业领域安全风险。积极组织开展2024年重点县危险化学品企业安全风险隐患排查、淘汰落后危化品生产工艺技术设备排查、精细化工反应风险评估专项排查、烟花爆竹批发企业仓储设施安全条件复核等各类专项检查，督促指导鹿寨化工园区重大安全风险防控项目建设并通过自治区级验收，推动化工园区安全整治提升工作。六是强化宣传教育。认真学习贯彻习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出的一系列重要指示批示精神，依托“渡运安全月”、“5.12”防灾减灾主题活动、“安全生产月”等活动宣传防灾减灾救灾、安全生产相关知识；组织观看《安全生产 责任在肩》安全生产警示教育片，分别组织县领导、乡镇和部门领导、相关企业负责人进行宣教；召集问题突出、管理松懈、整改不力的企业召开安全生产警示教育会。

（三）继续抓好防灾减灾救灾工作，筑牢防灾防线。

一是落实灾害救助工作。共完成灾情系统上报7次，落实因灾倒房重建工作、冬春救助工作等自然灾害救助资金2万元，救助受灾群众67户；督促各乡镇认真开展因灾倒房重建工作。2024年度农村居民因灾倒损住房恢复重建及维修工作，重建13户维修7户。二是扎实推进防汛抗旱工作。落实防汛抗旱工作责任制度，及时调整县防汛抗旱指挥部各成员单位和人员，将我县中小型水库、中小型水电站、防洪堤工程等防汛责任严格落实到具体行政责任人，明确防汛工作职责。督导各乡镇、县防指成员单位严格落实24小时值班值守，严格落实党政主要负责人、值班人员在岗值守，确保有险情能及时发现、及时报告、及时处置；多次组织各乡镇、各部门开展全方位、各领域、多层次的汛前、汛中检查，特别针对水库水电站和山洪地质灾害易发区等重点危险区加强隐患排查，不断完善预警发布和转移避险方案。三是抓实抓好森林防灭火工作。重点抓好管辖区内的森林防火及各类安全工作排查，节假日期间县专业消防队加强带装巡护，重点对进山路口、林缘林内墓地等重点区域巡查，各村屯巡护队、护林员加强对本集体山林的巡查，严禁火源入山；强化宣传工作，提高全民防火责任意识。

（四）健全应急体系建设，凝聚强大合力。

一是加强应急预案综合管理工作。根据自治区、市等上级要求和工作实际，督促、指导各乡镇、县应急委各成员单位开展应急预案编制、演练等工作。组织开展好广西应急使命·2024——百县万企千村万屯应急演练专项活动，开展2024年鹿寨县防汛暨应急救援演练活动。据不完全统计，2024年将修编县级专项应急预案3个、部门应急预案26个、乡镇级应急预案48个。二是高效推动应急物资保障工作规范化、标准化。及时摸清我县防汛抢险队伍和物资储备情况，加强我县军民协调联动工作机制。指导四排镇建成我县首个标准化应急物资储备仓库，并召开现场会推广建设经验。极大地强化了乡镇应急物资储备的能力，助推我县乡镇应急物资储备仓库标准化建设迈上新台阶。三是强化应急服务保障。成立高考、中考安全保障工作领导小组，统筹指挥开展安全保障服务工作。通过强化应急值守、完善备勤力量、加强协调联系等保障措施，确保高考、中考安全保障服务工作任务顺利完成。

二、存在的主要困难和问题

（一）应急管理队伍缺乏专业人员，培训力度不足，防范化解安全风险能力亟需加强。执法人员少，专业能力和业务经验不足，导致监管力量弱化，日常执法检查主要停留在基础的规章制度和管理落实方面，缺少发现隐患问题的专业能力，无法深入排查企业安全风险隐患；乡镇负责灾害救助的业务人员少，灾害信息员变动大。应急管理队伍的专业性建设有待进一步加强。

（二）技术支撑力量不足。危化品、矿山等行业生产工艺复杂、安全生产设备设施多，涉及很多的法律法规和技术规范，行业安全监管所需的专业能力和技术水平都很高，均需聘请安全生产专家协助检查以保证监管质量。目前各级安全生产专家库登记注册的专家人数较少，但技术服务市场需求量不断增加，相较周边县区我县聘请专家的费用标准偏低，导致安全监管所需的技术力量无法获得保障。

（三）应急救援队伍专业单一，综合性不强。抗洪抢险救援、地质灾害救援、地震灾害救援、化工救援、安全生产救援、森林消防救援等综合救援队伍的组建还有较大差距，社会力量救援队伍的建设有待加强。

（四）应急演练力度不够。企业与辖区政府联合开展应急演练以及防汛抗旱抢险救援演练较少，应急处置能力和综合协调能力有待提高。

三、2025年工作计划

（一）坚持党组织规范化，筑牢党组织战斗堡垒。贯彻党要管党，从严治党方针，发挥党组织战斗堡垒作用，严格落实党组织生活各项制度，落实基层党建“五基三化”攻坚年行动工作任务。强化政治纪律和政治规矩教育，加强纪法教育、廉政教育和警示教育，引导全局干部职工切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，自觉加强作风建设，锤炼夯实作风。

（二）坚持系统施策，健全完善应急管理体系。认真履行县应急委办公室职责，按照“分级负责、属地为主、层级响应”原则，进一步厘清、理顺与各相关部门的工作职责与关系，分析研判应急工作形势，强化应急状态下应急、自然资源、水利、气象、生态环境、交通运输、公安、住建等多部门信息共享、力量合成、资源互补。持续推进应急预案体系建设，督促指导县级相关部门编修专项、部门应急预案，各乡镇修订综合性应急预案和应急处置工作方案，按规定开展企事业单位预案备案工作，增强预案针对性和可操作性，并组织实施形式多样的综合演练，指导各乡镇各部门开展应急演练。进一步加强应急救援队伍建设，深化毗邻县市区协调联动机制建设。

（三）坚持依法治安，加大“强监管、严执法”工作力度。一是继续实施政府购买服务制度，邀请中介机构或聘请专家对企业安全隐患进行排查。二是联合县乡两级“打非”工作责任，落实基层网格化工作机制，强化在重点时段对重点乡镇、重点场所，联合公安、交通运输、市场监管等部门开展联合执法。三是加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气等安全管理，加强隐患排查与治理的工作力度，强化宣传教育，通过开展专项执法检查，对发现的各类安全隐患，严格落实整改措施，对整改责任不落实、整改不到位的，依法依规严肃处理，注重从源头上遏制事故多发频发的不良势头。

（四）坚持综合防治，加强突发事件应对工作能力。一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作，积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

（五）坚持宣传教育，加强防灾减灾救灾意识。充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合等方式，广泛进行宣传安全生产法律法规、安全生产知识、防灾减灾救灾知识，切实增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业加强安全管理，落实安全生产责任。

（六）继续抓好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等各项应急管理工作。同时，结合应急管理和安全生产工作实际，深入开展公共机构节能、民族团结进步创建、精神文明建设、平安鹿寨建设、无烟单位、乡村振兴、清廉机关、意识形态、文明城市及卫生城市创建等工作。

              鹿寨县应急管理局

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