广西鹿寨经济开发区管理委员会 2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年,鹿寨经开区在县委、县人民政府的坚强领导下,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和各级经济工作会议精神,紧扣全县发展大局,全力抓招商引资、项目建设、转型升级、基础配套等重点工作,凝心聚力,开拓进取,经济社会持续保持稳中有进发展态势。2024年1-5月,园区完成工业总产值60.01亿元,同比增长0.48%;完成工业增加值17.08亿元,同比增长1.21%;完成固定资产投资8.54亿元,同比增长40%。园区规模以上企业123家(新增7家),占全县规上企业(152家)的80.92%。规模以上企业完成工业总产值59.36亿元,园区规上总产值占全县规上总产值的比重达93.72%。现就园区2024年上半年主要工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、2024年上半年工作情况
(一)强化跟踪服务,在项目建设上践行新担当。2024年,鹿寨经开区管委定期开展项目走访、深入项目实地服务活动,及时掌握项目推进情况,对项目实行周报、月报机制,解决难点堵点问题,精准服务落地项目,提高项目协议履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。用足用好重点项目推进机制,强化项目全生命周期管理,强化服务保障力度,重大项目建设取得明显成效,牵引拉动作用不断凸显。
1.自治区层面项目。2024年由鹿寨经开区管委牵头负责的自治区级重大项目有5个,其中续建类项目1个,竣工类项目2个,预备类2个。目前各项目建设都按照年初制定的倒排计划稳步推进。续建类项目广西七色珠光材料股份有限公司年产3万吨珠光效应材料(GMP)项目(二期)已完成部分生产线建设正在调试,预备类项目广西一家美新材料有限公司绿色家居新材料项目正在进行场地平整。
2.市级层面项目。根据柳政办〔2024〕5号文件,由经开区牵头负责的市级重点项目有4个,其中开工类项目1个,续建类项目1个,竣工类项目2个。目前,开工类项目32万吨/年氯化新材料产业集群项目正在办理前期能评等材料,竣工类项目鹿寨锦绣前程标准厂房项目已完成3栋厂房建设,已交付使用。
3.县级层面“四个专班”——产业园区提质专班项目、新型城镇化建设专班项目。鹿寨经开区牵头的“四个专班”——产业园区提质专班项目、新型城镇化建设专班项目共12项,总投资654793万元,年度投资计划71800万元;其中:开工项目7个,竣工项目3个,续建项目1个,预备项目1个。截止6月,累计完成投资23403万元,完成年度计划投资的32.60%。目前2个新开工项目已基本完成场平工作,项目推进正常的有10个,推进较慢的项目2个。
(二)强化招大引强,在招商引资上取得新进展。2024年,经开区深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署和《2024年柳州市招大引强专项行动实施方案》文件精神,选派1名同志参与鹿寨县组建工作队开展驻点招商,立足优势产业,重点抓好载体招商,充分发挥已引项目的作用抓好以商招商,不断巩固和扩大招商成果,深入粤港澳大湾区(广东)、长江经济带、山东等重点地区开展常态化驻点招商工作。2024年上半年,重点考察汽车零部件企业、林木加工企业、新材料产业企业。累计上门招商考察项目约10个;累计接洽各地客商约20次,对接洽谈项目15个。
(三)强化应急管理,在安全生产上取得新成效。
1.加强学习,强化安全理念。一是结合安全生产月活动组织全体干部集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述,观看了“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,切实增强全体干部职工做好安全生产工作的责任感紧迫感使命感。二是联合县应急管理局开展安全管理人员培训教育班,共计160余家企业200余人参加。积极组织企业开展开工开学第一课”安全知识“五进”网上公益宣讲,园区共计100余家企业开展活动。
2.认真开展安全生产隐患排查、整治。排查采取企业自查、部门督导相结合的方式进行。在节假日等重要时间节点,就企业依法取得各级规定相关证照情况、安全生产责任体系建设及落实情况、安全生产管理制度执行情况、生产经营现场安全管理情况、隐患自查自纠和按要求上报情况、员工安全教育情况、新改扩建工程项目依法履行安全设施“三同时”制度情况、重大危险源监控情况等几个方面。今年以来,企业120余家,发现一般隐患90处,已完成整改90处。
3.突出重点,切实抓好重点领域安全风险排查。一是开展危险化学品安全风险排查。对园区危险化学品储存、经营、使用单位进行全面排查和开展非法违法生产经营危险化学品排查整治。二是集中整治消防安全多发场所。重点包括:企业宿舍、车间、仓库内按要求做好防火分隔;灭火器,消火栓等消防硬件基础设施的配备及定期维护;厂房的消防通道要保证疏通,消防水源保障落实;消防安全应急预案的制定和演练记录等情况。三是预防一氧化碳中毒工作。集中排查园区企业职工食堂、宿舍共计180余家,针对排除出的重点隐患,安排工作人员进行一对一宣传教育,督促整改。
(四)强化排查整治,在环境优化上实现新转变。一是强化巡查工作。持续开展石榴河入河排污口巡查专项行动工作,实行巡查-监测-溯源-报告一体化的工作制度。专班成立以来,发现并推进多个问题整改,成效较明显。二是紧抓企业污水错漏接问题。2024年上半年,开展两次污水管网排查,共检查错漏接7处,目前正在推进整改。三是完成万超泵房处污水管网改造。推动通过更换污水管材料提升承压能力和污水观察井外层增加混凝土等方式,防止污水渗漏,该处涉及整改长度约360余米,2024年4月中旬已完成整改。
(五)强化服务升级,在营商环境上树立新形象。
1.完善基础设施建设。积极推进园区基础配套设施建设,2024年上半年完成基础设施投资约3800万元,已完成鹿寨县工业园二区农民工创业园电力线路迁改工程,鹿寨县工业园二区农民工创业园临时变压器安装工程,鹿寨县工业园二区农民工创业园地块主供水工程,鹿寨县工业园三区悦采、信同、七色云母项目主供水工程等5个基础设施项目建设。继续推进鹿寨县汽车零部件生产加工园区及配套设施建设项目,推进鹿寨县鹿雒经济带七色珠光二期污水管工程,鹿寨县工业园三区鸿志建材地块改造雨水管项目。园区基础设施的不断完善,为企业提供了优良的投资环境。
2.优化园区空间布局。积极与编制单位对接开展《商业车零部件产业园二期控制性详细规划》、《鹿寨高新技术区总体规划》的编制工作,截至2024年6月底《鹿寨高新技术区总体规划》已获得县政府批复,已上报市政府待审核中;《商业车零部件产业园二期控制性详细规划》已上规委会审核。与相关部门对接,配合相关部门做好园区土地收储、土地指标申报、新入驻企业选址、供地、低效用地盘活等园区土地开发管理工作。2024年配合自然资源和规划局完成了柳化地块的供地工作,共出让园区工业用地86.2亩。根据鹿寨县2024年闲置土地盘活工作要求,对我单位牵头的佳利纸业、普生化工旁未利用土地进行摸底与意向用地企业进行洽谈,与相关部门配合做好该部分土地的报批工作,对鹿化、隆达丰等2家企业进行洽谈,了解企业土地开发利用情况,及下一步的开发计划。2024年上半年重点推进威伦、金字塔、万超二期、昊达三期地块场地平整工程,涉及平整面积约110亩,推动园区企业项目早日落地开工建设。
3.做好企业服务工作。一是完善联系制度。结合经开区管委工作实际,修改完善园区投产企业、在建项目联系机制,确保每个园区投产企业、在建项目由一名联系人和一名责任领导专门联系,能及时有效的解决企业的困难及问题。 二是主动靠前服务。根据《鹿寨县壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作》要求,鹿寨经开区管委深入企业走访调研、开展服务,聚焦企业发展痛点难点,提升服务质效,全力帮助企业纾困解难。三是深化部门联动。5月31日与鹿寨县人社局、鹿寨县科工贸联合开展人社系统服务实体经济推动高质量发展“助企政策大讲堂”活动,为企业讲解和答疑惠企政策。
(六)强化协同发展,在特色园区上打开新格局。
1.化工园区发展方面。
(1)化工园区安全整治提升方面。根据《柳州市2024年度化工园区安全整治提升工作方案》要求,2024年6月底前化工园区安全风险等级需达到D级并通过自治区级评审。2024年上半年化工园区通过开展安全风险智能化管控平台建设、封闭化管理、实训基地建设、整体性安全风险评估、消防取水码头建设、公共管廊、停车场需求分析等手段开展化工园区安全整治提升工作,力争在自治区级评审中达到化工园区安全风险等级D级创建目标。
(2)化工园区重大安全风险防控项目建设方面。项目于2023年12月29日开始施工建设,目前硬件方面建设完成95%,软件方面建设完成90%,已基本完成安全风险智能化管控平台功能开发及系统部署,完成和企业自建系统数据对接,实现园区与企业数据互联互通传输,目前正开展最后的联合调试。项目目前已经具备验收条件,将于2024年6月17-18日开展市级验收。
(3)化工园区产业发展方面。柳化氯碱氯化聚乙烯、盛亚化工氯化亚铜、众博化工环氧氯丙烷、福林科技甲醛和法恩赛克锂电池电解液等5个项目在2024年上半年都陆续实现达产增效,预计2024年上半年化工园区产值同比增长20%以上。在引进新项目方面,柳州化工股份有限公司鹿寨分公司的2万吨/年电子级双氧水升级改造项目2024年4月开始试生产,柳化氯碱公司的锂电池电解液产业链化工新材料产品项目2024年5月通过了安全条件审查和安全设计审查,法恩赛克公司低闪点电解液项目2024年6月通过了安全条件审查,这些项目的落地很好的完善现有氯碱化工产业链和推进新能源化工产业链发展。
(4)化工园区监管方面。化工园区采取企业自查、部门联合和聘请专家相结合的方式认真开展化工园区安全、环保监管工作,除了每季度固定检查外,还在春节、清明节、汛期等重点时段,开展隐患排查工作。2024年上半年共排查化工园区内企业36余家次,形成园区企业全覆盖检查,检查发现隐患68项,已督促全部完成整改。同时还依托传统媒体和微信群等新媒体作用,广泛宣传法律法规,普及安全常识,集中曝光企业重大事故隐患,切实形成舆论威慑,确保2024年上半年化工园区无安全环保事故。
(5)化工园区增容扩区方面。根据化工园区总体规划,化工园区拟分三期开发建设,一期3795亩,二期925亩,三期8300亩,目前得到自治区认定的为一期范围。现一期(3795亩)已基本开发完成,并布满企业,已经满足不了化工产业的发展需要,因此亟需开发建设化工园区二期和三期。2024年4月,与中化学建设投资集团签订了《鹿寨经开区化工园区投建运一体化策划咨询项目策划咨询服务协议》,将针对化工园区二、三期区域进行增容扩区策划,并整合产业、金融等资源,对化工园区进行整体提升策划,助力化工园区高质量发展。
2.广西桂中现代林业科技产业园方面。
(1)基础设施建设情况。一期一区道路建设工程项目总投资约2.19亿元,总长约4378.404米,除经三路因殡仪馆未搬迁,影响施工约完成工程量的56%外,其余道路已完成全部工程量;一期二区道路工程总投资7.9亿元,建设总长度约7786米,除纬十路A段无指标影响施工外,其余道路已完成全部工程量;一期一区综合服务中心已完成建设并投入使用;
(2)园区招商引资情况。林业产业园成功引进大自然绿色家居、一家美、贝林等一批优秀知名企业44家,其中24家企业已投产,在建企业15家(包括大自然的二期建设),筹建项目5个。
(3)园区计划开发项目情况。林业产业园二期目前正在申报用地指标约1297亩,目前已提交申报材料,待批复。
3.江口工业园方面。
(1)广西柳州汽车城表面处理产业园企业入驻情况。截止2024年5月底,园区入驻表面处理类企业20家,投产20家。
(2)江口港。江口港(柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程)建设6个2000吨泊位,泊位年设计吞吐量255万吨。5月9日,我县举办江口港产业招商推介会,邀请县内30多位企业代表参会,会议就如何深化港口物流合作进行了深入交流和探讨。2024年上半年港口整体运行平稳,截止5月底,累计完成货物吞吐量46.84吨。
(3)广西荣凯华源鹿寨表面处理项目(二期)。项目推进正常,2024年计划完成C1#-C6#共6栋钢结构标准厂房建设。单栋面积3168平米,总面积19008平米。C1#-C4#已完成配套厂房墙面板安装;C5#—C6#已完成主体建设。
(4)广西华朗图成品家居项目。项目总投资约2.3亿元,占地50亩,计划建设成品家居项目,2024年计划完成1号车间建设及设备安装。现已取得土地证,正在进行单体设计方案审图及开工证办理工作。计划7月初开工建设。
(5)西部陆海新通道(柳州港鹿寨港区江口作业区保税仓储物流项目)。项目正在进行征地工作,截止2025年5月底,项目已取得林地使用许可,开展土地平整设计工作及工程预算相关事项,待被征地农民养老保险补贴落实后开展土地报批材料补充上报工作。
(6)江口乡工业园产业及配套基础设施一期项目。项目已完成备案、环评、用地规划选址意见。横三路正在开展征地工作,已完成量地300多米,路宽约25米,面积约11.25亩。横二路开展前期测量放线工作。
(七)强化从严治党,在党建工作上展现新风貌。
(1)坚持党建引领,抓牢思想政治建设。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,年初召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会,汇报经开区党工委主题教育活动总结,巩固拓展主题教育成果并制定《2024年鹿寨经开区党工委党组织活动学习计划》。二是提升培训实效。持续开展培训,组织各党组织书记、党务工作者、党员参加2024年鹿寨经开区党工委“关注党员成长·激发组织活力”专题培训班,覆盖26个党组织,不断提高园区党员队伍能力素质。
(2)坚持党的领导,不断落实党建工作责任。一是将党建工作作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,用好党建“两随机”督导机制,不断强化园区党组织书记“第一责任人”责任。二是开展群众身边不风和腐败问题集中整治工作。2024年4月26日召开专题研究群众身边腐败问题集中整治工作部署会,并制定党工委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案。三是始终将严格落实管党治党政治责任和加强全面从严治党贯穿于各项工作中,年初制定落实全面从严治党主体责任工作计划,召开党建专题布置会1次、党工委书记上专题党课2次。3月4日召开2023年度鹿寨经开区基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会,7个支部进行现场口头述职,其余19个独立支部进行书面述职。会上党工委书记韦鸿英对口头述职的支部进行逐一点评,会后下发所有支部考核评价情况,要求各支部书记积极整改。四是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神,下企业指导支部党建工作工作20余次,以实际行动践行“两个维护”。
(3)坚持整体推进,不断提升“两个覆盖”质量。一是全面落实党组织标准化规范化建设要求,常态化开展两新组织党组织“清零行动”和“百日攻坚”行动。今年筹备新成立3个党组织;党工委现有非公企业党组织35个,党组织单独组建率稳中有升,党组织覆盖率86%。二是不断提升党员发展质量。继续实施两新组织发展壮大党员队伍“星火计划”三年行动方案,2024年根据计划发展党员21人,目前已发展3人,转正党员6人。
(4)坚持培优育苗,充分发挥示范引领作用。一是实施两新组织党建工作示范引领工程,2024年2家企业参加鹿寨县五星级评定。二是继续打造党建+品牌。继续推行“党建+”园区党建品牌,以“一企业一特色、一支部一品牌”为抓手,开展党建品牌创建活动,目前已有10家企业创建了具有自身特色的“党建+”品牌。三是全面推进乡村振兴。积极动员企业党支部参与到乡村振兴村企结对共建活动中,2024年与4个村达成结对共建,并开展了一系列活动,共捐赠资金及物资折合人民币约3.7万元。四是持续发挥党组织第一书记、党建指导员等“红领书记”力量,选派机关干部到企业担任党组织第一书记和党建指导员工作,已选派14名党员干部到28个企业指导党建工作。
(5)坚持强化作风,组织开展好党纪学习教育。
一是领导班子“带头学”。严格落实“第一议题”制度,采取理论学习中心组学习、举办读书班和专题研讨等形式,逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,在多思多想、学深悟透、融会贯通上下功夫。4月28-29日举办为期两天的以“学纪知纪明纪守纪,为推进鹿寨经开区高质量发展提供坚强纪律保障”为主题的读书班;5月20-21日举办为期两天的理论学习中心组2024年第2次专题学习。5月23-24日举办“关注党员成长 激发组织活力”专题培训班,设置《中国共产党纪律处分条例》学习模块,对《中国共产党纪律处分条例》进行逐句逐字的解读,把《中国共产党纪律处分条例》讲深讲透。二是各党组织跟进学。各党组织通过“三会一课”、主题党日等形式,以学习《中国共产党纪律处分条例》为主题,依托党建联盟平台组织全体党员进行集中学习、交流心得,通过“书记面对面”等形式开展互助联学,切实做到逐章逐条学、联系实际学。三是党员个人灵活学。抓好党员个人自学,制定学习计划,明确进度安排;采取“线上+线下”相结合的方式,跟进学习学习强国、共产党员网、中国干部网络学院、八桂先锋、柳州党建、我爱鹿寨等主流媒体平台对《中国共产党纪律处分条例》的解读阐释。
(6)坚持警示教育,强化岗位风险管理。一是组织下辖各支部到广西廉政文化建设示范基地(黄冕林场)、广西柳州禁毒教育基地实地开展廉政教育;各基层党组织也以党建联盟的形式,组织党员到鹿寨县廉政文化园、鹿寨经开区“清廉池”廉政教育基地参观学习10余场。二是召开“强作风 抓落实 促发展”作风整治活动动员大会,制定工作方案,按照工作实际紧盯关键岗位重点人员开展廉政风险点排查,分类制定班子成员、部门机构、单位三类风险清单。共排查出廉政风险点59个,其中高风险5个,中风险11个,低风险43个,同时要求全体干部职工聚焦整治工作重点,紧密联系自身工作实际开展自查自纠。
(7)注重政策落实,完善人才机制体制。统筹抓好人才工作,春节期间走访慰问园区优秀人才8人,年初对园区企业具有副高级以上专业技术资格人员进行摸底,了解园区优秀人才情况。4月25日开展鹿寨县企业科技人才培训,内容包括商标、专利、科技型企业申报政策讲解和实操训练。积极参与第六届“龙城人才周”活动并制定项目方案,计划9月开展鹿寨经开区人才下基层活动。
(八)其他重点工作。
1.深化产业园区改革方面。深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要指示批示精神,认真研读区级改革方案,撰写了《鹿寨经开区创新管理体制机制优化方案(草案)》,待市级改革方案下发后,根据市级方案完成园区体制机制改革方案编制工作,启动职能剥离、权限下放、机构整合、人事管理、薪资改革、人才交流等方面改革。
2.园区标准厂房建设方面。2024年,柳州市下达我县的目标任务为新增可用工业标准厂房15万平方米。截止5月底,已谋划鹿寨县汽车零部件生产加工园及配套设施建设项目、鹿寨智慧林业零碳循环产业园等4个支撑项目,完成新增面积5.06万平方米,完成率为33.7%。
3.创建自治区高新技术产业开发区方面。受全区“三区三线”划定和国土空间规划编制工作影响,高新区总体规划编制工作进度落后,整体工作进度落后于2022年年初制定目标。目前,完成《鹿寨高新技术产业开发区建设与发展总体规划》并报县人民政府,11月22日获批复,县人民政府于11月30日上报市政府待批复;完成可行性研究报告、土地集约利用评价报告、规划环评报告编制工作。
二、存在的困难问题
(一)企业融资困难。受全国经济下行压力较大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持,发展资金短缺问题较为突出,致使招商引资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来一定困难。
(二)项目质量不高。签约项目工业大项目少,延链补链强链效应不明显。项目建设缓慢,市场预期不好以及资金短缺等问题较为突出,致使部分企业缩减投资或暂缓建设。
(三)招商基础相对薄弱。一是用地方面。可用地较少,难以满足相关项目尽快启动、及时建成的实际需求,直接影响项目引进落地及建设进度。二是要素保障方面。园区供电、供水、供气等设施虽在近年逐步完善,但蒸汽等配套设施供应价格偏高,造成企业产品生产成本增加,保障企业能力不足。
三、2024年下半年工作计划
(一)开展基础设施建设工作。重点推进鹿寨县汽车零部件生产加工园区及配套设施建设项目,推进鹿寨县鹿雒经济带七色珠光二期污水管工程、鹿寨县工业园三区鸿志建材地块改造雨水管项目,推进威伦、金字塔、万超二期、昊达三期地块场地平整工程等基础设施项目,同时根据园区综合需求,做好基础设施配套服务工作,提升园区的服务质量。一是加快推进林业产业园一期工程建设结算收尾工作;二是充分利用综合服务中心,发挥其园区职能;三是推进在建企业的全面施工,配合筹建企业完善前期手续、尽早进场施工;四是待二期获得指标后,着手开发二期项目。
(二)大力开展招商引资工作。坚持一是围绕产业发展目标及招商现实需求,熟悉、掌握产业现状、区域情况、承载要素、政策支持及争取渠道等有关情况,通过不断加强业务知识储备,持续提升产业招商能力与水平。二是继续围绕鹿寨县“1131”产业体系定位,精准梳理目标企业和重点区域,以长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移为切入口,聚焦高端绿色家居、绿色化工新材料重点产业建链、补链、延链、强链,紧盯目标企业开展上下游产业链招商,形成集群效应,引来更多的优质企业、龙头企业、高科技企业落户。
(三)加大企业发展服务力度。加强与县工商联、县非公办、县投促中心的协同合作,继续完善园区投产企业、在建项目联系服务机制,确保园区服务事项执行到位、落实到位,为项目提供全生命周期服务,切实保障企业投资权益,营造市场化、法治化的营商环境。对园区企业从融资、土地、产业发展、跟踪服务、子女入学等方面落实扶持政策,强化要素保障,提高服务质量和效率。
(四)提升安全生产管理水平。一抓好抓实宣传教育培训。组织园区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员进行培训,不断强化安全意识,推进落实企业安全生产主体责任。二是做好汛期安全生产工作。组织开展预防性安全检查,及时发现、整改和消除隐患。强化预报预警工作,进一步健全完善应急协调联动机制和快速反应机制。三是强化应急值班值守和信息报送。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度,畅通通信联络和信息报送渠道,确保各类信息及时有序报送。