2024年，鹿寨县行政审批局在县委、县政府的正确领导下，坚持以政治建设为统领，深化党建引领，认真贯彻落实国家、自治区、柳州市和鹿寨县关于深化“放管服”改革决策部署，持续优化营商环境，聚焦政务服务、政务公开和公共资源交易主责主业，凝心聚力打造更“便民、高效、规范、廉洁”的服务环境，为全县经济社会高质量发展提供助力。截止9月底，县政务服务中心（含分中心）完成网上办45842件，现场办94935件，办结率100 %，满意率99.99%；全县公开各类政务信息10069条，受理依申请件14件，办理完结14件；公共资源交易中心完成99宗项目入场交易，交易总额37379万元，节约资金885.15万元，增值金额0.1万元；鹿寨县农村产权流转交易中心累计线上挂牌677宗，挂牌项目总面积约18198.22亩，挂牌总金额约为3.847746亿元。已成交项目237宗，总面积约为8941.6亩，成交总金额约为6074.1万元。现将2024年工作总结及2025年工作计划情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深化审批改革，不断提升政务服务水平。

1.细梳理，规范调整行政许可事项清单。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》《柳州市人民政府办公室关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（柳政办〔2024〕1号）文件精神，结合我县实际，梳理《鹿寨县行政许可事项清单（2023年版）》共251项，《中直驻鹿单位行政许可事项清单（2023年版）》共6项，报送县政府办审定印发，并已向社会公布。按照县委编办《关于编制乡镇配合事项清单的通知》要求，全力配合做好鹿寨镇权责清单试点工作，梳理、报送鹿寨镇配合事项清单10项、基本权责清单2项。

2.抓改革，助推政务服务效能大提升。按照市管办《2024年柳州市政务服务运行能力提升工作方案的通知》（柳政管发〔2024〕9号）要求，印发《关于进一步提升鹿寨县政务服务运行能力的通知》，召开鹿寨县政务服务运行能力提升培训会，组织全县33个部门及9个乡镇开展政务服务能力提升工作，尽量减少“零办件”事项、“零办件”单位、提升网上办理率、实际提速率、电子证照调用、电子印章应用。截止10月23日，我县网上办理率89.77%，实际提速率88.05%，“零办件”单位已减少为0个，“零办件”事项正在逐步减少中，电子印章调用14336次，电子证照数据汇聚30849条，电子证照调用工作稳步推进。实现“一证开工”项目15个，涉及施工面积33.591万平方米，总投资额5.01亿元，有效助力全县经济高质量发展。

3.促“通办”，“跨省通办”合作事项顺利达成。随着人员异地流动和企业跨区域经营日益频繁，群众对政务服务“跨省通办”的需求越来越强烈。4月中旬，主动与湖南省新邵县对接，签订“跨省通办”合作事项54项，打通制约经济循环的关键堵点，加强数据融合，促进条块联动和上下联动，提升政府治理能力，完善政务服务水平。截止10月23日，我县梳理完善跨省通办事项共1128项，今年以来，完成“跨省通办”办件量6664件，有效打通群众异地办理事项长期存在的难点痛点，进一步提高鹿寨县政务服务便捷度。

4.提质效，助力营商环境“优”无止境

一是宣传“便民利企”政策众知众晓。不断壮大政务服务体验员、宣传员队伍，政务服务各窗口首席代表、分厅负责人主动作为，扛起政策宣传大旗，带领企业群众体验政务服务，反馈真实感想，凝聚鹿寨政务服务好口碑，高效实现“好差评”好评率99.99%。优化宣传阵地建设，宣传氛围“浓而正”，推动“政务服务进企业”等便民利企活动常态化开展，对准柳州市促进民营经济发展27条措施，大力宣传《柳州市促进民营经济发展壮大的若干措施》等政策举措，把政策宣传“送上门”，为鹿寨县“筑巢引凤”造势。

二是督导“急难愁盼”问题专解专办。做实政务服务在服务群众中的“快车道”，在各级政务服务大厅规范设立“办不成事”反映专窗、“经营主体反映问题”窗口，拓宽问题收集渠道，把“被动解决”变为“主动服务”，落实“一对一”“保姆式”跟踪服务，确保企业群众反映的诉求得到快速、高效办理。打破“前台接件、后台审批”传统模式，为企业群众“办件难”，提供“帮办代办”服务，打通服务企业群众的最后“一公里”。以在线沟通、上门服务等服务方式让“坐在办公室就可以把业务办好”变为可能，最大程度上方便企业和群众办事。2024年以来，实现诉求服务响应时效和办理效率“双提升”，为企业群众解决办件难题40余件。

三是高效推进“高效办成一件事”改革。县政管办于7月31日印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（鹿政管发〔2024〕2号），组织各相关单位参加“高效办成一件事”工作推进会4次，在县政务服务大厅每层楼显眼位置均摆放“高效办成一件事”宣传挂画、每个窗口放置宣传单对该工作进行宣传。在县政务服务中心设置“高效办成一件事”综窗、专窗，制作鹿寨县“高效办成一件事”咨询电话表，制定鹿寨县“高效办成一件事”服务指南。目前已完成国家第一批13个套餐上线工作，开办运输企业“一件事”、新生儿出生“一件事”、开办餐饮店“一件事”已产生办件，通过信用中国办理信用修复9件，企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”已通过一件事专区系统申报办件，由于系统没有打通，办理营业执照变更、注销登记的各流程均正常流转办结，其他部门系统未收到办件信息推送。退休“一件事”目前正在预审10月退休人事档案1单，11月退休人事档案1单，待档案预审通过后，将通过政务一体化平台指导单位办理职工退休“一件事”。社会保障卡居民服务“一件事”是社保卡多场景的应用，不用申请办件。教育入学“一件事”柳州市不是试点，暂无办件量。企业上市合法合规信息核查“一件事”、企业破产信息核查“一件事”、残疾人服务“一件事”、水电气网联合报装“一件事”暂无办件。国家第二批8个套餐目前上级未有工作指示，待上级有相关工作要求，我县将按照上级工作要求开展工作。自治区26个套餐正在陆续上线，我县按照上级工作要求做到上线一个，认领一个，配置一个，目前县级上线2个，分别为开办书店一件事、开办机动车维修企业“一件事”，暂无办件量。

5.强管理，营造一流政务服务环境。一是落实“严”的管理机制。不断完善建章立制，规范设立投诉办公室和投诉电话，妥善解决政务大厅各类投诉举报20余件。二是加强人员教育培训。对准新时期做好政务服务的工作要求，通过例会、首席代表学习、窗口作风整治会等形式，开展集中学习培训7次，教育引导窗口工作人员转变工作作风，规范审批行为，有效杜绝借审批职权对服务对象“吃拿卡要”，工作岗位上作风不实、履职不力、纪律松散，对待群众态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题，维护窗口服务的良好形象；三是营造争先创优氛围。持续开展大厅各窗口工作人员“星级”评选活动，1-9月份共评选出礼仪之星、效能之星、敬业之星、服务之星、质量之星共45人次。积极开展政务服务宣传，编写印发《政务服务简报》3期，有效激励先进，弘扬典型，有效提升了窗口工作人员的服务意识。

（二）规范政务公开，不断提升政府公信力。

1.强化监管职责 促进规范公平。一是聘请社会监督员。通过各类媒介渠道，向社会各界招纳贤才，聘请9名各行业优秀人才担任社会监督员，制定社会监督员权责清单，为公平竞争交易添动力、增活力。二是建立健全“双随机一公开”监管机制，9月组织开展专项抽查1次，促进公平竞争交易。

2.优化信息公开 擦亮透明底色。一是革新公文公开源头属性。2024年3月1日起公文属性由原来使用“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”等标注方式调整为在附注位置（成文日期下一行）居左二字加圆括号标注“此件公开发布”、“此件删减发布”、“公开前需政府信息公开审查”。全年监管公文公开源头属性8次，督促有关单位整改落实6次。二是优化政府信息公开专栏。根据《关于进一步规范建设政府信息公开专栏的函》，核查现阶段专栏设置与信息发布情况，协同大数据发展中心优化重点领域信息公开、公务员招录、行政事业性收费等子项。开展民生领域、行政处罚领域以及需要群众企业广泛知晓等领域信息督查，督促信息更新65项，纠正信息发布栏目15次。

（三）提升信息化水平，打造一流公共资源交易平台。

1.拓展电子交易覆盖面 打造高效统一交易市场。截止目前鹿寨县完成99宗交易项目，其中工程建设类项目13宗，网上不见面开标均达100%。网上合同签订率达100%，远程异地评标13宗占比100%；政府采购类60宗，网上不见面开标均达100%，网上合同签订率达100%，远程异地评标占比100%。

2.压缩支付时限 减轻企业包袱。持续提醒16家招标人按时履行支付招标项目资金，其中6家已履行支付招标项目资金，10家因各种因素未符合合同履约条款无法按时支付招标项目资金，其中8个水利项目，6个住建项目、2个自然资源项目，均已要求各行业监管部门书面说明未符合合同履约条款无法按时支付招标项目。

3.落实落细“双随机 一公开”监管。破除妨碍市场公平竞争壁垒。学习研究招投标领域实施细则、监管意见，持续完善“双随机 一公开”监管体系，筛选本年度工程建设项目，细化明晰各方监管责任，目前已发布今年的专项监管任务给各行业监管部门，要求各行业监管部门在9月中旬完成第一次专项监管任务，及时向社会公布抽查分析报告。

4.推行发布招标计划 实现招标公平公开。5月至今，工程类建设项目完成10宗，均已按照柳政管发〔2024〕4号文件要求，在招标公告发布之前提前30日在全国公共资源交易平台填写招标计划信息并发布。

5.强化代理机构监管 规范从业人员行为。定期联系各行业监管部门，掌握代理机构信用信息、等级评价、不良记录。依托市交易中心培训资源，及时转发培训活动至代理联系群，邀请从业人员参与线上培训，强化从业人员专业技能。

二、存在的问题和困难

（一）窗口工作人员管理有待加强。行政审批涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂，对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的政策研究不够深入、透彻，部分业务工作没能做到全、精、通、准，需在提质增效、提升服务意识和服务质量上下功夫。

（二）政务公开仍不够规范。部分单位对政府信息公开业务抓得不够实，依法、已申请公开的规范性、时效性落实不够到位，政府信息发布有审核不到位、未能按照具体要求依法及时公开政务信息等现象。

（三）公共资源交易信息化、规范化建设水平有待提升。一是全流程电子化交易覆盖面不足，国土资源类项目、国有资产类项目均未实现电子化交易。二是我县没有本地专家库，无法开设工程建设类项目副场；三是由于各市县专技评审费用标准不一，政采类本级没有专家库，部分县代理认为我县评标费用过高，开设副场不适配。

三、2025年工作计划

（一）把政治建设摆在首位，不断加强机关党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实机关党建和党风廉政建设主体责任，充分发挥党建引领作用，持续加强理论武装，推动党史学习教育常态化，教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。有效落实基层党建“五基三化”深化年行动，进一步发挥党建引领和党员先锋模范作用，激励广大党员干部凝心聚力，担当作为。一以贯之抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续深化党纪学习教育成果，持之以恒狠抓领导班子和干部队伍作风建设，进一步规范行政审批用权，确保审批规范廉洁。

（二）持续加强监督管理，推动审批服务提质增效。一是坚持窗口工作人员队伍教育常态化学习。规范作风纪律，引导窗口工作人员深入贯彻落实党的二十大精神，深刻践行“人民至上”的理念，站在更高的起点，切实把党的二十大精神转化为推动政务工作高质量发展的强大动力。二是进一步推动“高效办成一件事”。整合审批资源，实行流程再造，倾力打造“环节最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务服务环境，着力为企业发展“减压”，为群众办事“减负”。三是严格按照2025年上级政务服务相关工作要点，对准行政审批工作职责，积极对表对标，主动探索，统筹协调，切实形成工作的合力，不断推进政务服务工作往实里走，全力解决企业群众急、难、愁、盼的问题，稳步推进工作，助推全县优化营商环境。

（三）畅通信息公开渠道，规范政务公开服务。一是严格按照自治区、柳州市和县政府的要求部署，扎实做好政府网站的日常监督检查工作，督促各部门按要求更新法定主动公开栏目。二是继续认真落实上级部门政务公开工作要求，梳理编制我县政府信息主动公开事项目录并挂网公开，进一步健全政务公开机制，深化主动公开内容，及时更新政务公开信息，不断推进政府信息公开工作，切实提升政府信息公开的效果和水平。

（四）推进交易电子化、信息化，有效激发公共资源交易活力。一是研究国土资源相关法律法规、政策措施，对标先进典型案例，协调自然资源规划部门打通国土资源类项目、国有资产类项目实现电子化交易堵点、难点、痛点，扩展电子化交易覆盖面。二是持续跟进“双随机 一公开”专项检查工作，配合各行业监管部门提供相关材料。三是邀请各行业监管部门对现有《公共资源交易目录》进行修改完善，确保公共资源项目应进必进。