一、鹿寨县县域商业概况

鹿寨县县域总面积2974.8平方公里，辖6镇3乡、120个行政村（社区），总人口41.12万人；2021年全县社会消费品零售总额47.4亿元；2021年全县快递业务量679万件。县域龙头商贸流通企业4家；县级综合商贸服务中心1个，大型商超4个，乡镇中心商超覆盖率66.6%；乡镇物流网点9个，快递服务站120个，覆盖率100%。

二、目标任务

（一）总体目标和年度分解任务

对照《县域商业建设指南》的要求，制定鹿寨县县域商业建设总体目标，本着因地制宜，突出重点，打造亮点，布局合理的原则，建设县城综合商贸服务中心2个以上；完善县级、乡村级物流体系建设；优化“快递进村”服务数量，覆盖率达100%，2025年完成升级改造乡镇集贸市场12家；2025年完成中蔬联·鹿寨智慧农商产业园开发建设。细化分解总体目标，制定《鹿寨县县域商业体系建设总体目标及年度分解任务》（附件1）。

（二）县域商业建设类型和标准

目前鹿寨县县域商业体系建设现状为基本型以下，“十四五”时期鹿寨县县域商业体系建设要求达到增强型。

三、重点工作

（一）补齐县域商业基础设施短板

1.提升商业综合服务水平。结合我县县域商业网点规划，优化升级县城综合商贸服务体系，打造集购物、餐饮、娱乐、休闲、体验、文化为一体的综合体，强化区域综合商业服务能力。

2.升级改造乡镇商贸中心。采用“智慧农贸市场”建设方式，传统菜市场与线上市场结合，形成互联网＋标准化菜市场新模式。进一步提升农贸市场的配套设施、卫生环境、安全经营环境，完善陈列、结算、食品加工、冷藏等设施设备，满足居民消费升级需求，提高便民服务综合能力。

3.规范村级便民商店。对现有村级商业网点规范化，发展新型乡村连锁便利店，为村民提供日用消费品、电商、电信、邮件快件代收代投、涉农信息服务等多样化服务，保障农村居民就近便利消费和基本生活服务。

（二）完善县乡村三级物流配送体系

深入推进“快递进村”工程，推动农村寄递物流公共信息服务平台建设。依托现有县乡村三级服务网点，对县域邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等资源整合，完善仓储、分拣、装卸、运输、配送等设施，统一城乡配送车辆，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流运输组织模式。逐步发展统仓共配，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，打造功能完善、信息配套、覆盖城乡、快捷高效的县域物流配送枢纽，提高分拣、配送效率。

（三）改善优化县域消费渠道

1.引导本地骨干商贸流通企业开展数字化、品牌化、连锁化转型升级，优化业务流程、重组组织结构，以乡镇为重点下沉供应链等形式，为村级便民商店等终端零售网点提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，降低商品采购成本。

2.对基础相对较好的乡镇农贸市场进行标准化升级改造，完善防疫卫生、污水杂物处理、公厕等配套设施，补齐交易、加工、结算、检验、安全等必要设备，明确功能分区、丰富经营种类、规范市场秩序。

（四）增强农村产品上行动能

引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。以中蔬联·鹿寨智慧农商产业园为重点，打造成集生鲜农产品批发集散、豆角柑橘等农特产展销与分拣、冷链仓储、涉农电商和农产品检验中心，农产品价格信息发布中心等于一体的智慧农商产业园。采取“线上+线下”相结合的互联网零售模式，以销售平台、产地仓、村镇服务站为节点，利用全县学校配送的供应链冷藏车连接产地与餐桌，打通农产品“最后一公里”，建成县、乡、村三级全覆盖的双向流通网络，助力农产品上行和工业品下行，助力城乡要素流动。力争打造首个全县域主要农产品可溯源的示范体系。

（五）提高生活服务供给质量

引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。利用中蔬联·鹿寨智慧农商产业园建设，致力于打造成为全县人民的“菜篮子”，保障市场供给与食品安全，服务民生。

四、资金安排及项目计划

（一）安排方式。按照县域商业建设行动重点支持方向和列支范围，根据自治区审核下达的鹿寨县域商业体系建设储备项目清单，按单个项目符合支持方向的有效投资金额计算，原则上中央专项资金支持比例不超过有效投资金额30%，单个项目最高支持额度不超过500万元,优先支持七个约束性指标项目。

（二）项目计划。鹿寨县项目建设计划按照《鹿寨县县域商业建设储备项目清单 (2022一2025年)》(附件2)进行。

五、保障措施

（一）资金管理制度。参照自治区资金管理制度。统筹用好区级商务发展资金等现有专项资金或政策，支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构，将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

（二）项目管理制度。建立“企业目录+项目清单”机制，加强项目管理。分年度建立储备项目库，成熟一批，建设一批，避免“钱等项目”。

（三）日常监督机制。执行自治区、市、县三级日常监督机制。引入审计、监理咨询等第三方机构，规范决策过程，加强资金和项目审核。

（四）信息公开机制。进一步加强政务公开和信息报送的政策措施，政府相关网站设置公开专栏。接受中央财政奖补的地方和企业，须按要求填报项目相关信息数据，商务主管部门依法保护信息安全。