广西壮族自治区

鹿寨县人民政府文件

鹿政发〔2020〕6号

鹿寨县人民政府关于印发

《鹿寨县现代特色农业高质量发展实施方案》

的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

现将《鹿寨县现代特色农业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                2020年3月31日

鹿寨县现代特色农业高质量发展实施方案

为进一步落实《广西壮族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》（桂政发〔2019〕7号）和《柳州市人民政府印发<关于加快推进柳州现代特色农业高质量发展的实施方案>的通知》（柳政发〔2019〕29号）文件精神，加快推进鹿寨县现代特色农业高质量发展，以产业振兴助推脱贫攻坚和乡村振兴，现结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

2020年，全县现代特色农业高质量发展取得显著成效，农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构布局更加优化，创新驱动力增强，绿色发展特色鲜明，效益进一步凸显，竞争力加速提升，初步构建现代特色农业产业体系、生产体系、经营体系。

——农业高质量发展效益突出。粮食综合产能显著增强，优势特色产业进一步向优势区域集中，畜禽、水果发展成为20亿元产业，蔗糖发展成为2亿元产业，蔬菜发展成为10亿元产业，桑蚕发展成为7亿元产业，基本形成鹿寨现代特色农业产业体系新格局。

——农产品品质品牌明显提升。优质品牌农产品供给能力明显增强，农产品品质、质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，主要农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上。农产品品牌价值及形象进一步提升。力争创建市级以上品牌农产品1个。

——一二三产业深度融合。通过招商引资，创建农产品交易园区，积极引进农产品仓储、物流、加工企业，力争优势特色产业都有加工龙头企业带动的发展格局。新产业新业态新经济不断壮大，农业农村经济活力显著增强。

——助推脱贫攻坚有力。全县现代特色农业对巩固提升产业扶贫、产业富民、农民增收的贡献日益凸显。实现产业扶贫到村到户全覆盖，全县农村居民人均可支配收入年均增速8%以上。

二、主要任务

围绕现代特色农业高质量发展目标，集群发展和提升鹿寨县6大特色产业。

（一）提升打造优质粮食产业。

全县以中渡镇、寨沙镇、四排镇、鹿寨镇等为重点区域，加强高标准农田建设，打造优质粮食生产基地。建立2000亩优质稻基地。在中渡镇建立富硒米标准化特色粮食示范基地1000亩，大力推广稻渔综合种养等生态模式。基本完成25万亩粮食生产功能区划定。2020年，全县粮食生产播种面积稳定在39万亩、产量13.2万吨左右的水平。

（二）提升打造糖料蔗产业方面。

落实划定8.8万亩糖料蔗生产保护区，建设7万亩“双高”糖料蔗基地（主要集中在平山镇、鹿寨镇），建设1.8万亩非“双高”基地蔗区高标准农田。完成非“双高”基地蔗区高标准农田2000亩。2020年，全县糖料蔗种植面积稳定在12万亩，进厂原料蔗40万吨左右，糖料蔗产业产值2亿元左右。

（三）提升打造特优水果产业方面。

优化区域和品种布局，大力发展优势柑桔产业，引导葡萄产业提质。创建打造鹿寨县晚熟柑桔产业园。以平山镇、寨沙镇、四排镇、鹿寨镇为重点，创建鹿寨县柑桔产业高质量发展集聚区。加大对水果深加工企业的培育，新增培育水果行业专业合作社4家，申报“三品一标”产品3个。2020年，全县水果种植面积稳定在32万亩，总产量34万吨，优果率达75％以上，其中柑桔面积稳定在31万亩，产量32万吨。水果产业链产值力争达到17亿元。

（四）提升打造特色蔬菜产业方面。

巩固鹿寨县外销型蔬菜产业带，创建江口乡蔬菜种植基地，适度扩大水生蔬菜类、根菜类、瓜类、茄果类等蔬菜规模，大力发展芥菜、油菜、西红柿、豆角等为主要品种的秋冬菜生产。以鹿寨豆角、拉沟竹笋为重点，着力打造高标准螺蛳粉原材料基地。扶持发展寨沙头菜、中渡水蕹等特色品种，推广应用间套种、轮作等高效模式。建立健全质量安全追溯体系，发展绿色、有机食品和国家地理标志（保护）产品，打造地方特色品牌，积极组织申报地标产品。培育龙头企业1家。2020年，创新开展石墨烯在蔬菜种植领域的应用试验，全县蔬菜种植面积和总产量分别稳定在28万亩、44万吨，蔬菜产值达10亿元左右。

（五）提升打造优势桑蚕产业方面。

巩固鹿寨县优质原料茧示范基地，以黄冕镇、寨沙镇为重点，创建鹿寨县桑蚕产业高质量发展集聚区。以黄冕镇石门村为试点，由自治区级农业龙头企业鹿寨古典桑蚕丝织有限公司与鹿寨县黄冕镇石门村股份经济合作联合社、鹿寨县长生桑蚕饲养专业合作社、鹿寨县古赏村惠农养蚕专业合作社、鹿寨县威成大棚养蚕专业合作社、鹿寨县乐兴家庭农场、鹿寨县建勇家庭农场以及种桑养蚕户等进行产业联合，实行股份制经营模式，完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制，创建桑蚕产业联合体。促进农村一二三产业融合发展、带动农户脱贫致富。

创新推广应用嫁接桑改扩种、桑树机械化伐条、“地面轮滑式移动式”“悬挂移动式”上蔟设备等新技术新机具。提升桑蚕资源综合开发利用水平，加快桑叶茶开发。以鹿寨镇为重点加快创建鹿寨县茧丝绸加工集聚区，通过招商引资推进茧丝绸精深加工，延伸产业链。2020年，力争全县桑园面积保持18万亩，鲜茧产量1.8万吨，产值达到7亿元左右。

（六）提升打造优质家畜家禽产业方面。

以寨沙镇、四排镇、鹿寨镇为重点发展形成生猪产业带，推进林下养鸡和巩固广西最大旱地养鸭基地，积极引进生猪、家禽龙头企业，大力发展“公司+基地+农户”养殖模式，积极推广畜禽标准化养殖和生猪生态健康网床应用。建成肉鸭旱养栏舍50万平方米。2020年，力争引进1家以上养殖龙头企业，全县年出栏家畜量力争恢复到“非洲猪瘟”前正常水平，全县生猪预计出栏22.26万头，增长0.64%；肉禽预计达519.77万羽，增长3%；全县预计肉类总产量3万吨，增长2%；64家畜禽规模养殖场通过生态养殖认证。

重点工作

（一）实施质量兴农绿色发展行动。

大力推行农业标准化生产、落实化肥农药使用量负增长行动、创新推广“微生物+”生态养殖、创建全国食品安全示范县、创新发展生态循环农业。在已经拥有国家地理标志产品1个（鹿寨蜜橙），有机产品9个（茶青、桂花、红茶、绿茶、乌龙茶、黄茶、白茶、桂花茶、山羊），绿色食品5个（沙田柚、蜜桔、贡柑、葡萄、银力），无公害农产品1个（蜜桔）的基础上，新增申报“三品一标”农产品4个。2020年，全县农作物标准化生产基地面积达2万亩以上、“三品一标”产品达20个以上。

建立完善科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升，主要农作物农药化肥使用量实现负增长。农作物肥料率提高到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上；农药利用率提高到40%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到30%以上；争取2020年全县完成畜禽现代生态养殖场64家；绿色食品、有机农产品和地理标志农产品基本实现追溯管理全覆盖；2020年，全县畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上；全县主要农作物秸秆综合利用率达85%，全县产粮重点乡镇、粮源基地和蔬菜产业基地实现农药包装废弃物回收处理，废旧农膜回收利用率达70%以上。（责任分工：县农业农村局、鹿寨生态环境局、县市场监管局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

（二）实施一二三产业融合发展行动。

大力发展农产品加工，拓展农业功能发展休闲农业，促进一二三产业融合发展，创建桑蚕产业联合体试点。规划实施晚熟柑桔产业园、农产品交易园、大果山楂深加工等项目，改造提升“寨美一方”农业休闲核心示范区。2020年，大力推进项目落地实施，有效促进一二三产业深度融合发展。（责任分工：县科工贸局、县农业农村局、县发改局、县投促局、县文体广旅局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

（三）实施现代特色农业示范区创建行动。

深入开展鹿寨县现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动、创建特色农产品优势区。2020年，在已经建成4个自治区级示范区、6个县级示范区、25个乡级示范园、54个村级示范点的基础上，全县力争建成自治区级核心示范区达6个、县级示范区达13个、乡级示范园达48个、村级示范点146个；重点做好鹿寨县“寨美一方”自治区级田园综合体备选项目建设。（责任分工：县农业农村局、县财政局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

（四）实施品牌强农行动。

重点打造特色“富硒”品牌农业，新建富硒农产品示范基地200亩以上1个；新增申报认定富硒农产品2个。2020年，实施富硒农产品开发项目，建成富硒示范样板400亩，认证富硒农产品达4个；制订年度宣传计划，加强品牌宣传力量，讲好“鹿寨蜜橙”“大乐岭茶叶”“平山蜜桔”“寨沙头菜”等农业品牌故事，加强在国内各类媒体或宣传推介活动的宣传推介力度，努力打造县域性特色农产品品牌。[责任分工：县农业农村局、县文体广旅局、县自然资源和规划局（林业局）、县市场监管局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实]

（五）实施农产品产销对接行动。

每年组织参加市级以上大型农业会展或推介活动2场以上，全面实施信息进村入户工程。2020年，争取各级资金，创建1个县级运营中心，110个益农信息社标准站（其中标准站示范社35个）、110个专业站、110个简易站、330个村级站，全县行政村益农信息社标准站、专业站、简易站建设覆盖率达到100%。（责任分工：县科工贸局、县农业农村局、县市场监管局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

（六）实施农业龙头企业壮大行动。

加大对农业龙头企业培育和引进，加大财税、用地、金融、电力、审批等政策扶持。广泛开展在水果等农产品生产、交易、加工和生猪生产等领域与龙头企业的合作洽谈，力争达成合作项目1项以上；培养1家以上龙头企业。2020年，力争新增培育龙头企业2家；创建一批具有鹿寨农业特色的优势产业项目，重点策划农产品交易园、水果加工、生猪产业等项目，积极开展招商引资，壮大农业产业。（责任分工：县农业农村局、县投促局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

（七）实施现代农业经营体系创新行动。

积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，全面开展“回头看”，梳理存在问题并进行整改，确保证书应发尽发和颁发“铁证”，大力培育新型农业经营主体。推进县农村产权流转交易中心挂牌运营，新增培育40家以上新型农业经营主体，3家市级示范合作社，1家市级示范家庭农场。2020年，全县力争市级示范农民专业合作社（家庭农场）达25家，全县累计培育新型职业农民人数达1000人以上；推进“合作社+农户”“公司+合作社+农户”等经营模式，创新金融支农体制机制，落实农业贷款担保财政扶持政策和政策性农业保险补贴，大力支持农村经济发展。（责任分工：县农业农村局、县发改局、县财政局等按职责分工负责，各乡镇人民政府具体落实）

四、保障措施

（一）强化组织领导，加大政策扶持。切实把现代特色农业高质量发展摆在实施乡村振兴战略的突出位置，加强组织领导，精心组织，细化方案，狠抓落实，确保行动举措落到实处。在现代农业生产基础设施建设、农产品加工（交易）园区创建、新型农业经营主体培育、龙头企业带动引领、招商引资等关键环节，积极争取项目扶持和财政投入，落实贴息贷款、农业贷款担保等金融政策，加大用地、用电、用水、审批和道路基础设施建设等政策扶持，为现代特色农业高质量发展提供强有力政策保障。

（二）优化产业发展布局，着力打造集聚区。科学整合当地特色优势农业资源，重点规划打造鹿寨柑桔产业高质量发展和桑蚕产业高质量发展集聚区，成为引领鹿寨现代特色农业高质量发展的先行区和改革创新高地。

（三）注重宣传服务，强化指导检查。充分利用各种媒体资源，做好现代特色农业高质量发展的宣传工作，全面宣传报道推进现代特色农业高质量发展的新举措、新成效、新典型、新经验，营造良好的发展氛围。县农业农村局牵头制定检查和考核制度，加大对各乡镇、各有关部门做好现代特色农业高质量发展工作的指导和检查力度，有力推进鹿寨现代特色农业高质量发展各项目标任务完成，取得实效。

公开方式：主动公开

   抄送：县委办，县人大办，县政协办。                                                                                     

  鹿寨县人民政府办公室                      2020年4月1日印发