鹿寨县人民政府

办 公 室 文 件

鹿政办发〔2019〕28号

鹿寨县人民政府办公室关于印发

鹿寨县2019年投资促进工作方案的通知

各乡镇人民政府，县各有关单位：

《鹿寨县2019年投资促进工作方案》经县第十七届人民政府第63次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                 2019年6月25日

鹿寨县2019年投资促进工作方案

根据《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2019年投资促进工作方案的通知》（柳政办〔2019〕30号）、《关于分解下达鹿寨县2019年国民经济和社会发展目标任务的通知》（鹿发改发〔2019〕2号）的文件精神，围绕科学精准高质量招商，为了全面完成我县年度招商引资目标任务，结合我县实际，特制定此工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大作为主攻方向，全面实施重点产业大招商工作方案，完善“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”的招商工作模式，抓好重点产业精准招商，开展产业链整合招商，奋力开创新时代投资促进工作新成效，推动我县工业高质量发展，不断夯实工业发展基础，为加快实现“三个建成”的目标做出应有贡献。

二、工作目标

根据柳州市下达我县的2019年招商引资目标任务以及县人民政府2019年工作部署，2019年全县招商引资的任务目标为：市外境内到位资金54亿元人民币（其中区外境内到位资金48亿元人民币），全口径利用外资800万美元；年内新签约项目30个，计划投资额50亿元以上，其中工业项目比重达到 60%以上。战略性新兴产业到位资金增长20%以上。

根据我县各招商组2018年完成目标的实际情况和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定2019年度全县招商引资目标（详见附件）。

    三、工作重点

（一）突出招商工作重点，加大产业招商力度

1.确定产业招商重点。结合我县实际，把壮大和优化工业投资作为增强我县发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手。进一步优化工业投资结构，加快推进汽车配件、新材料、林产品深加工产业及用热项目建设，不断提高先进制造业和高技术产业投资占比。以重大产业和重大项目为突破口，进一步提高投资质量和效益，为经济社会发展提供有力支撑。全县在区内要以科学发展先进县对标定位，抓紧实施创建自治区级高新区，全面对接长三角、珠三角，主动承接产业转移，服务柳州汽车城。县直各部门要与全区县级城市对口部门对标定位，突出招引大而强的项目，突出招引新而特的产业，突出招引高精尖的人才。

2.定位新材料、新产业发展方向，依托我县打造石墨烯新材料产业基地，围绕新能源汽车等战略性新兴产业进行招商，积极引进一批有一定规模和技术、能带动我县新兴产业发展的项目，加快培育战略性新兴产业，引进一批配套新能源汽车的产业项目，启动石墨烯新材料产业基地项目前期工作，促进石墨烯产业应用与柳州汽车、工程机械等特色产业深度融合。

3.整合九大招商组的资源。着力打造一支“专业、专职、专人、专注”的招商队伍，根据《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县专业招商组管理工作方案的通知》（鹿政办发〔2017〕30号）以及《中共鹿寨县委办公室 鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县重点产业大招商工作方案（2018-2019年）的通知》（鹿办〔2018〕36号）要求，共分成基础设施、商贸流通、工业、农业、城建、旅游、文教卫、林业、综合等九大专业招商组，每个组安排分管副县长任组长并制定招商工作机制，按要求梳理和包装一批项目，由县四家班子、各行业招商组组长分别定期带队外出招商推介。

（二）大力开展精准招商，打造产业集群

围绕“强龙头、补链条、聚集群”，重点引进世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，在招大引强的同时，注重招新引高，深入开展产业链精准招商，注重延链补链强链，打造一批产业集群。大力开展高科技产业项目招商。依托清华紫荆技术转移中心、中科院绿色智能研究院等平台，转化更多的科技成果，吸引更多技术含量高、经济效益好的项目，为新旧动能转换提供科技支撑。积极开展城镇旅游建设项目招商，根据我县城南片区和城东片区开发规划，引进商贸城、建材家居城等综合体。抓住江口港通航的机遇，开发建设江口港物流园区。依托我县旅游资源，引进客商投资建设中渡特色小镇、江口康养小镇等项目。

（三）不断完善工作机制，创新招商模式 

完善“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”的招商工作模式，推进招商对象精准化、招商主体多元化。招商区域方面，紧盯国内京津冀、长三角、珠三角地区；招商企业方面，紧盯世界500强、中国500强、民营500强和央企、行业龙头、上市企业、大学及科研院所来开展；做好招商引资工作更要做到“六个注重”，即：注重以商招商，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，引导优势企业与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营；注重以链招商，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破；注重以诚招商，有效发挥我县窗口企业、各地商会的独特优势，主动服务，搭建平台；注重以网招商，充分利用“两微一端一站”(政务微博、微信公共平台、新闻客户端、门户网站)开展招商引资工作；注重以社招商，依托国际、国内有影响的中介机构、行业组织和招商经纪人，提高招商质量、扩大招商效果；注重以资招商，壮大产业引导资金规模，分类设立创业投资引导基金、产业投资引导基金、人才创业投资基金等，引进知名创投机构来鹿设立分支机构，协同推动招商引资工作。

（四） 深入开展优化营商环境大行动，着力打造亲商安商“三大平台”

1.牢牢把握新常态下营商环境的新特征，紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，瞄准重点环节和突出短板，全力推动营商环境持续优化，显著增强企业对营商环境改革成效的获得感。全面落实《中共鹿寨县委办公室 鹿寨县人民政府办公室关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的实施意见》（鹿办发〔2019〕6号）、《中共鹿寨县委办公室 鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县领导联系服务企业生产运行工作方案的通知》（鹿办发〔2019〕10号），积极构建“亲”“清”新型政商关系，进一步落实亲商安商工作机制，持续开展“县长服务企业接待日”活动，强化服务企业和项目意识，建立健全各级领导干部联系重点项目、重点企业制度，及时帮助协调解决企业项目建设和生产经营遇到的困难和问题。

2.全面实施《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县招商引资项目“保姆式”“一站式”跟踪服务管理办法的通知》（鹿政办发〔2017〕59号）、《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县招商引资项目代办服务平台工作实施方案的通知》（鹿政办发〔2019〕2号），进一步完善工作机制功能，实施招商引资项目代办服务工作，探索建立个性服务、专员服务、上门服务等特色服务模式，为企业提供全过程项目服务。

3.建立健全“统一受理、按责承办、强化监督、限时办结”的企业举报投诉处理机制。认真落实《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县优化营商环境大行动工作方案的通知》（鹿政办发〔2018〕47号），营造开放包容、重信守诺、亲商安商、务实高效全方位服务市场主体的良好营商环境，保障市场主体合理、合法诉求得到及时受理。建立投诉快速处理机制，做到有诉必查、查必有果。重点整治行政审批、行政监管、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实等反映强烈的问题，力争把我县建设成“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

    四、职责与考核

（一）各招商组成员投资促进职责

1.结合我县的社会经济发展要求和产业定位，认真落实年度投资促进工作方案，确保完成年度招商引资目标，按时按质按要求报送相关材料。

2.认真汇总整理我县有关鼓励投资促进和招商引资政策措施、以及本地区各产业发展扶持政策措施；加强招商项目协调服务，提高招商实效，提升引进外来投资规模和质量。

3.根据我县实际，提高招商项目策划包装、投资环境宣传资料准备等的基础工作水平，加强投资环境和招商项目的宣传推介工作。

4.认真组织开展有针对性的招商活动，组织团队参加全市、县的重大招商活动，并根据自身情况组织小分队开展点对点招商活动。

（二）坚持绩效导向，强化绩效考评

为确保全年全县投资促进工作的落实，将招商引资工作纳入对我县各专业招商组的招商引资绩效考评范围，由县投资促进工作领导小组办公室统筹组织相关绩效考评事宜。各专业招商组重点考核招商引资目标任务完成、产业招商、重点项目协调服务、项目策划包装及落实县投资促进领导小组办公室各项工作的情况。

五、招商工作经费与表彰奖励

（一）招商工作经费

招商工作经费根据项目所需专款专用，具体费用由需要使用该项经费的部门报县人民政府转县财政局审核，经县财政局审核同意后直接拨付使用单位。

（二）招商奖励和招商工作表彰       

1.对社会引资人包括社会团体和委托代理招商、中介招商、以商引商的奖励按照《柳州市人民政府关于印发柳州市招商引资激励办法的通知》（柳政发〔2016〕57号）文件执行。

2.对绩效考评优秀的单位，参照自治区关于投资（招商）促进工作评比表彰有关办法和《柳州市人民政府关于印发柳州市招商引资激励办法的通知》（柳政发〔2016〕57号）进行表彰。

附件：2019年鹿寨县各专业招商组招商引资目标任务

公开方式：主动公开

  鹿寨县人民政府办公室                      2019年6月25日印发  

附件

2019年鹿寨县各专业招商组招商引资目标任务

注：1.表格内各牵头单位的招商引资数据由县投促局根据行业范围对各牵头单位按项目属地原则统一上报的数据进行统计整理。

2.表格内各牵头单位直接引进的项目，应知会县投促局，以便于县投促局及时统计。

3.各牵头单位目标完成情况以录入“广西投资促进信息管理系统”数据为准，“广西投资促进信息管理系统”由县投促局统一录入。