鹿寨县人民政府

办 公 室 文 件

    鹿政办发〔2017〕65号

鹿寨县人民政府办公室关于印发

鹿寨县2017年投资促进工作方案的通知

各乡镇人民政府，各有关单位：

《鹿寨县2017年投资促进工作方案》已经县第十七届人民政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                    2017年7月6日

鹿寨县2017年投资促进工作方案

    一、总体思路

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实自治区和柳州市开放发展暨招商引资大会精神，紧紧围绕“实业兴鹿、开放强鹿”战略，以“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”的总体发展思路为导向，依据《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2017年投资促进工作方案的通知》（柳政办〔2017〕82号）文件精神，创新招商引资模式，优化招商引资环境，加强统筹协调和组织领导，不断拓展招商引资的广度和深度，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。

二、工作目标

根据柳州市下达我县的2017年招商引资目标任务以及县委、县人民政府2017年工作部署，2017年全县招商引资的目标为：县外境内到位资金37亿元人民币（其中区外境内到位资金29亿元人民币）；全口径利用外资430万美元。

    根据我县的实际情况和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定各专业招商组2017年度招商引资目标（详见附件）。

    三、工作重点

（一）坚持解放思想，创新招商引资观念

加强对新常态下经济形势的研判，结合产业发展规划开展招商，重点盯住长三角、珠三角、港澳台和京津冀地区，瞄准世界500强、国内500强和各大知名企业，有针对性开展招商推介活动。同时还要坚守发展和生态“两条底线”，切实做到“绿色招商”“生态招商”。

（二）突出产业重点，明确招商方向

1.围绕工业项目招商。一是围绕支柱产业的产业链延伸招商，不断做大做强我县传统优势产业。以传统优势产业调整为导向，重点围绕化工、建材、造纸、制糖等传统优势产业，引进国内外有实力的行业企业，通过引进产品、引进技术、兼并重组等多种方式，实现调整产品结构，培育创新品牌，提升管理水平，提高企业竞争力。二是要发挥毗邻广西柳州汽车城等区位交通优势，引进更多国内外汽配及机械产业的龙头企业；要充分利用我县丰富的林木资源优势以及桂中林业科技产业园的平台优势，大力发展林木加工产业；要借助“上大压小”热电联产一期项目，重点引进各类用热企业入驻。三是围绕新能源汽车、智能装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业进行招商，积极引进一批有一定规模和技术、能带动我县新兴产业发展的项目，加快培育战略性新兴产业。

2.围绕城镇建设项目招商。一是以我县成为全区唯一的国家智慧城市创建试点县为契机，立足鹿寨城镇品牌定位，围绕智慧城市、道路交通等项目，扎实推进旧城改造、城市综合体招商。二是以中渡镇列入全国第一批特色小镇、我县列入广西特色旅游名县（创建县）、全国建制镇示范试点镇为契机，充分利用国家多方面的支持政策，引进有特色、能带动地方配套产业发展的企业，加快特色小镇、广西特色旅游名县、全国建制镇示范试点镇建设，促进城市建设产业化发展，培育新的经济增长点。

3.围绕农业产业项目招商。一是要培育一批具有地方特色和影响力的农产品品牌，让品牌农产品成为知名旅游商品，实现价值倍增。二是要大力发展休闲观光农业、生态农业、创意农业等，加快现代特色农业（核心）示范区建设。引进农副产品深加工、冷链等项目，不断完善现代农业产业链，实现现代农业的招商引进和特色产业的快速发展，促进农业产业结构的优化调整，增加农民收入，助力精准扶贫，形成一产接二产连三产的互动融合发展格局。   

4.围绕现代服务业项目招商。不断拓展现代服务业发展空间，重点建设一批现代物流园区、商贸功能区、旅游休闲区、中央商务区、科技创业园区、文化创意产业园区。一是以重点产业为载体，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是积极引进资金投向商贸流通，推进物流项目建设，提升商贸业发展水平。要积极运用信息技术和现代经营理念改造提升商贸流通业，着力构建多层次的现代基本公共服务体系。三是要实施旅游休闲、现代商贸、民生服务提升工程，加强服务业品牌和标准化建设，推动生活性服务业向精细和高品质转变。要深入挖掘山水自然资源、民俗风情、乡村旅游和地方特色文化、历史文化的潜在价值，策划包装一批精品旅游重大项目，引进国内外有实力的旅游投资商，推动传统的观光旅游与休闲旅游相结合，打造一批旅游精品，提升我县旅游产品核心竞争力。深入挖掘开发鹿寨县丰富的特色文化资源，大力发展鹿寨特色文化产业，积极做好特色文化产业招商工作。四是加快推进“全国电子商务进农村综合示范县”服务工程，做好电商基础设施建设，大力发展农村电商。五是把农业招商和旅游招商有机结合，统筹规划，实现多元化招商。

（三）完善园区功能，搭建招商载体

一是要有序推进经济开发区机构改革，力争把鹿寨经济开发区创成自治区级高新技术产业开发区。二是要持续优化园区规划布局，加快启动汽配及精细化工产业规划、“一区三带五园”总体规划编制，明确园区特色定位和发展方向。三是要不断完善园区综合服务功能，加快工业园区基础设施、园区内邻里中心建设，做优园区环境。

（四）加强企业服务，优化招商环境

进一步巩固好前几轮行政审批制度改革成果，继续做好清理规范行政审批事项工作，进一步减少审批环节，打造高效的政务环境。要按照主动服务、主动协调、主动指导、主动督办的“保姆式”服务标准，持之以恒做好招商引资项目跟踪服务，及时解决从项目洽谈、签约、落地到投产各环节遇到的问题，使项目在最短建设时间周期内投产达效，打造高效的服务机制。

（五）在重视引资的同时高度重视引智工作

依托产业升级转型带来的新机遇，重点引进一批我县急需的高素质人才，为提高重点产业领域自主创新能力提供智力支撑。要建立健全激励机制，营造留得住、用得好的人才环境。确立招商引智、以人为本的工作思路，打好打精“服务牌”，致力于为引进人才提供一流的工作生活环境。

四、工作措施

（一）加强组织领导

县投资促进工作领导小组办公室（设在县投促局）建立信息沟通制度，每季度组织分析研究招商引资计划落实情况，统筹各成员单位掌握的招商引资项目相关信息，完善信息渠道共建共享。实行招商引资“一把手”工程，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作机制。

    （二）加强招商引资人才队伍建设

积极引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商引资人才，建立健全培训机制，着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的招商引资工作队伍。

    （三）注重产业规划指导，强化项目策划包装

做好顶层设计，整合梳理现有各类发展规划，根据我县功能定位，进一步明确招商引资重点方向，通过规划引领、分类指导，形成优势互补、错位发展的招商引资工作格局，防止出现产业同质、无序竞争的局面。

坚持市场导向，加强与国内外专业机构合作，联合开展策划包装，每年滚动储备一批重大招商引资项目，形成项目包装、储备、建设的良性循环机制。建立和完善专家评审机制、项目共享机制，融合全县各单位、各部门的资源，推动各部门联合策划项目包装。

    （四）落实激励政策措施

认真贯彻实施《广西招商引资激励暂行办法》《柳州市招商引资激励办法》及鹿寨县《关于推进招商引资工作的若干政策》充分调动县内外一切积极因素，促进外来投资扩量提质。梳理现有各类招商引资优惠政策，完善鼓励性区域投资政策，积极争取国家、自治区、柳州市政策支持。

五、职责与考核

（一）各专业招商组及牵头单位职责

    1.各招商牵头单位和协办单位，要明确招商工作的分管领导、负责股室和联络员。

    2.根据本行业特点和发展规划，整合招商资源，策划、包装5个以上全县重点招商项目，并做好项目的宣传推介和对接洽谈工作。

    3.认真汇总整理本行业有关鼓励投资和招商引资政策措施以及产业发展扶持政策措施；指导各乡镇开展本行业招商工作，做好行业招商服务和招商项目的协调服务工作，确保完成年度招商引资目标。

    4.认真组织开展有针对性的招商活动，根据工作需要安排人员参加各级政府部门举办的重大招商活动，并根据自身情况组织小分队开展点对点招商活动。

    （二）坚持绩效导向，强化目标考核和绩效考评

为确保投资促进方案的落实和招商引资目标的完成，招商工作成效纳入全县年度工作绩效考核体系，加强招商引资工作的年度考核。各专业招商组重点考核重大项目策划包装、招商项目协调服务、目标完成及组织参加招商活动的落实情况。

    招商引资工作列为各专业招商组牵头单位的绩效考评指定考核指标。由县投促局商县绩效办于2017年8月底前制定本指标的考核办法和评分细则；由县投促局负责从2017年12月起，在各单位自查自评的基础上，进行材料收集和数据采集，完成各单位招商引资指标绩效考评，形成书面报告，于下一年度1月20日前报送县绩效办。

六、招商工作经费与表彰奖励

（一）招商工作经费

招商工作经费根据项目所需专款专用，具体费用由各专业招商组牵头单位汇总报县投促局审核，报县人民政府同意后由县财政局拨付。

（二）招商奖励和招商工作表彰

1.对社会引资人包括社会团体和委托代理招商、中介招商、以商引商的奖励按照《柳州市招商引资激励办法》（柳政发〔2016〕57号）文件执行。

2.对完成招商引资目标任务的单位，参照自治区、柳州市、鹿寨县关于投资（招商）促进工作评比表彰有关办法进行表彰。

附件：2017年鹿寨县各专业招商组招商引资目标

公开方式：主动公开

  鹿寨县人民政府办公室                      2017年7月6日印发      
附件：

2017年鹿寨县各专业招商组招商引资目标

附件下载：鹿政办发〔2017〕65号：鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县2017年投资促进工作方案的通知.doc