7月12日，自治区县域经济发展工作领导小组办公室在《广西日报》公示2016年度“广西科学发展十佳县、进步县”初步名单，我县在2016年度广西科学发展十佳县重点开发区类榜上有名。

2016年，我县经济运行继续保持逆势上扬、加快发展的态势，实现了“十三五”良好开局。全县完成地区生产总值138.18亿元，增长9.6%；工业总产值166.06亿元，规模以上工业增加值45.3亿元，增长10.0%；固定资产投资193.46亿元，增长16.2%；财政收入8.82亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额36.89亿元，增长10.37%；城镇居民人均可支配收入30483元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入11653元，增长10.0%。

我县凭借县域经济发展的亮点，以第2名的身份位居“2016年度广西科学发展十佳县”第一大类“重点开发区”行列。

亮点一——以党的建设为引领，坚持一以贯之的科学发展思路

突出发挥党建引领示范作用。历届县委、县政府一以贯之的坚持以党建引领为核心，通过创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育等，增强了党组织的战斗力和凝聚力，打造了一支有党性、能干事、敢担当、勇作为的干部队伍，党员先锋模范作用全面树立，为鹿寨科学发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

不断继承创新科学发展思路。我县严格贯彻落实党中央关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等方针政策，始终坚持“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底”。历届县委、县政府紧紧咬定经济建设这个中心不放松，坚持工业化、城镇化、农业现代化总体发展战略不动摇，工业强县作为我县经济社会发展的首要任务从未改变。正因为如此，我县才有底气和信心提出“在全区县级率先全面建成小康社会，努力建成西江经济带全面发展示范县，基本建成宜居宜业幸福鹿寨”的目标。

亮点二——实施“政产学研创”效果显著，科技创新驱动“鹿寨模式”卓有成效

抓早抓实、及时提炼。县委、县政府始终坚持把科技创新驱动作为新常态下实现县域经济科学发展的核心支撑，有效加强了科技创新的顶层设计，探索总结出了一条具有鹿寨特色的“政产学研创”科技创新发展模式，有效促进了县域经济快速发展。近几年来，我县累计投入财政科技经费1.1亿元，引导社会研发经费投入12.47亿元，实施科技项目876项；支持和引导企业与大学院校、科研院所建立合作关系，开展科研合作，成功实现支柱产业转型升级；建成全区县级首个中小科技企业孵化基地，积极引进建立颐高众创空间等创新创业平台，全力推进“大众创业、万众创新”，有力推动了全县高新技术产业的发展和新兴产业形成。

创新平台，成果丰硕。目前，我县建成自治区技术转移示范机构—清华大学清华紫荆（柳州）技术转移中心，以及建成北京大学光华天成博士后工作流动站、中科院华南植物园博士站，建成七色珠光自治区级企业技术中心、柳州市工程技术研究中心等5个研发平台，珠光材料、蓄电池康复利用、现代中成药和生物制药、现代桑蚕业栽培等技术领域研究处于全区、全国领先水平，本土培育的科技创新型企业—七色珠光公司成为广西县级第一家上市企业，2016年我县成为广西知识产权试点县。

亮点三——努力克服多种不利因素影响，经济发展连续四年实现逆势上扬

经济发展实现逆势上扬。近年来，面对经济下行的大环境，我县科学研判，制定实施稳增长政策，成功渡过产业转型升级的艰难时期，经济发展呈逆势上扬的趋势，地区生产总值2013年增长8.04%、2014年增长8.47%、2015年增长9%、2016年增长9.6%，增幅连续四年超过自治区和全国平均水平。

主要指标实现历史跨越。“十二五”期末主要经济指标实现“五翻番、三超越”，即：2015年全县工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构各项存贷款余额和财政收入比2010年均翻一番；地区生产总值由2010年的72.10亿元增加到2015年的124.53亿元，重新超百亿大关；农民人均纯收入由2010年的5595元增加到10394元，超万元大关；城镇居民人均可支配收入由2010年16558元增加到27111元，超两万元大关。

　亮点四——大力发展循环经济，生态文明建设取得优异成绩

循环经济成效凸显。我县秉承绿色环保、生态文明的发展理念，以发展循环经济为重点，深入实施生态立县工程，大力开展国家园区循环化改造示范试点建设。近年来，我县投入资金62.5亿元实施44个国家循环化改造子项目，构建了以“制糖－造纸－酒精”“速生桉种植—林木加工，枝桠树—高密度纤维板”等5条以物质利用为基础的循环产业链，淘汰了总产能为51.4万吨的水泥立窑生产线3条，广西首家实现“超低排放”鹿寨“上大压小”热电联产项目已建成投产，园区原有的29个烟筒不再冒烟，实现了园区供热、供水、废水处理等基础设施共享，工业固体废物处置利用率、工业水循环利用率均达90%以上，整个园区的环境质量得到了显著提升。

生态保护成绩斐然。我县非常注重资源保护开发，全县地理环境、森林植被、生物资源保持较好，森林覆盖率达66.14%，境内洛清江等主要河流水质保持在国家Ⅲ类，县城及主要道路、旅游线路周边环境得到有效提升，全县生态文明建设成效显著，获全国绿化模范县、全国土地资源节约集约模范县、国家园林县城等荣誉。

亮点五——工业园区发展势头迅猛，产业转型升级稳健推进

我县一贯坚持“工业强县”战略不动摇，把产业园区作为拉动鹿寨工业经济发展的主战场，按照“产业集聚化、工业园区化、园区循环化、生产清洁化”的工业发展思路，不断提升产业核心竞争力。

园区实现扩容提质。区划调整后，重新构建了以广西鹿寨经济开发区为核心的“一区三带五园”现代工业发展新格局，规划面积由2005年的17.07公顷扩大到1282.51公顷，园区创建自治区高新技术产业开发区也已列入市委、市政府2017年重点工作之一，各项创建工作正扎实开展。

园区配套功能日趋完善。五年来，我县累计投入5.7亿元完善园区基础设施，实现鹿寨工业园、鹿雒经济带、江口工业园、桂中现代林业科技产业园等园区道路、通讯、供水、供电、排水、闭路电视、天然气（供热蒸汽）、土地平整“七通一平”，建有正常运营的工业园一区污水处理厂1座，在建工业园二区污水处理厂1座、预计年内可建成投用，江口工业园污水处理厂1座，建有并正常运营垃圾收集中转站1个。

产业转型升级稳健推进。严格按照环保一票否决和安全可靠、效益优先原则，积极引进热电联产、柳工核心铸造、七色珠光等一批重点龙头项目以及万超电器、白莹纸业等一批新兴产业，依法淘汰金利水泥、正菱水泥、英山水泥厂落后产能，逐步形成了化工、建材、制糖传统产业升级发展，造纸、茧丝加工、机械汽配、林木加工等重点产业联动发展，新材料、节能环保等新兴产业加速集聚规模发展的良好态势。园区现有入驻企业105家，其中：规上企业43家，产值超亿元以上企业31家，高新技术企业8家，新三板上市企业2家，解决就业人数达8150人。2016年园区实现工业总产值142.18亿元，占全县工业总产值比重达89.34%，并连续9年荣获柳州市工业园区发展奖等荣誉。

亮点六——大力创建现代特色农业核心示范区，农业供给侧结构性改革扎实推进

我县坚持“生态、特色、规模、品牌、高效”理念，大力推进现代农业的标准化、专业化、规模化和集约化，在巩固发展“粮、蔗、桑”农业三大主导产业的同时，大力创建现代特色农业核心示范区和“双高”基地建设，打造出了点多面广多元的现代特色农业示范集群，形成了以特色农业示范为引领的现代农业体系。

示范区评级认定数量多。我县建成并获认定现代特色农业（核心）示范区11个，其中：呦呦鹿鸣葡萄产业（核心）示范区获自治区政府认定广西第二批现代特色农业（核心）示范区，建设水平已达5星级示范区标准。2017年，正在创建现代特色农业示范区12个，力争今年年底实现每个乡镇都有一个以上获得自治区认定的示范区。

主导产业的快速发展。精品葡萄、鹿寨蜜橙、桑蚕、甘蔗等特色产业成为示范区主导产业，布局在离县城、集镇及高速路口、火车站点10公里范围内的交通干道、环集镇周边。糖料蔗“双高”基地建设，2014—2016年4.5万亩的建设任务已全面完成；2017年建设任务1.9万亩，已落实红线面积2.2万亩，规划实施28个片区现已全部完成设计评审，片区水利化及道路等已开工建设。桑蚕业发展规模水平全区前列，获评“广西十佳蚕桑生产基地县”。

农业产业的规模经营和品牌创建的突破。全县拥有农民专业合作社362家、家庭农场64家，龙头企业14家、自治区级龙头企业1家。“鹿寨蜜橙”获评国家地理标志保护产品，“大乐岭”“桂妃红”成为广西著名商标，获得有机农产品认证企业4家、绿色农产品认证3家。

示范区的连片建设和效益的显著提升。建设的自治区级示范区核心区连片面积达3000亩以上，拓展区面积达6000亩以上，辐射区面积达10000亩以上。农业示范区范围内农民人均年纯收入达14551元，较全县农民人均年收入10394元高40%。

亮点七——加快建设广西特色旅游名县，产业结构得到有效调整

我县坚持实施文化旅游名县、商贸物流活县战略，初步形成了以旅游业发展为龙头，商贸、物流、金融等多点支撑的现代服务业发展体系。2016年实现第三产业增加值42.88亿元、增长11.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重由2010年的25.38%增长到2016年的31.03%。

旅游产业发展迅猛。我县紧紧围绕“全域旅游·绿游鹿寨”的总体定位，以“呦呦鹿鸣 寨美一方”为品牌，大力实施“文化旅游名县”工程，推动了全县旅游发展提速提质，2016年接待游客234.84万人次、较2011年增长14.65倍，实现旅游总消费18.55亿元、较2011年增长23.4倍，增速在广西各县中名列前茅，旅游业发展成为第三产业的新亮点。

旅游品牌亮点纷呈。我县坚持以旅游品牌建设提升外宣知名度，县辖世界级岩溶山水美景—鹿寨香桥岩溶国家地质公园被评为中国最美地质公园，并作为典范列入中国第一代《岩溶学词典》，拉沟五家景区被誉为“桂中生态大氧吧”；在建5A级景区1个，建成4A级景区1个、3A级景区3个；在建五星级酒店1家、四星级酒店2家，建成四星级宾馆1家、特色品牌酒店1家；在创建广西五星级乡村旅游区2个，建成自治区生态旅游示范区1个、广西五星级农家乐1个。我县先后荣获中国最佳生态休闲旅游名县、全国最美健康养生旅游名县等国家字号称誉，2017年成功入选广西特色旅游名县创建县。

旅游配套设施日趋完善。我县坚持以重资开发完善旅游配套设施，近两年政府安排旅游发展专项资金1.15亿元，社会融资5.1亿元实施旅游项目18个，重点实施的广西鹿寨香桥旅游综合开发项目被列入自治区百个重大旅游项目库，已建成使用并发挥成效的山岔湾乡村旅游示范区入选全国优选旅游项目，中渡·香桥游客接待中心、县文化艺术中心等旅游文化旅游项目相继建成。

旅游管理机制健全。我县坚持以创新理念提升体制管理水平，专门组建了鹿寨县旅游警察大队，并在中渡镇专门设立了中渡旅游警察中队；在中渡工商所加挂旅游工商行政管理所牌子，负责开展旅游市场监管和联合执法等工作；在县法院增设旅游巡回法庭，主要负责依法审理和化解与旅游有关的各类纠纷。同时，为确保旅游核心景区消防安全，我县正在为设立消防中队协调相关事宜，全县旅游发展环境得到有效保障。

　亮点八——特色城镇建设推进建制镇全覆盖，实现“安居”向“宜居”升级

近年来，我县围绕“加快推进新型城镇化建设，努力打造广西县城建设典范”的总体目标，实行高起点规划、高标准建设、高效能管理，实现了“城建塑县”到“城建美县”的战略转变。县城城镇化率由2010年的31.06%提高到46.84%，2014年成功入选国家智慧城市试点，连续五届获“南珠杯”特等奖，是绿色生态、宜居宜业幸福县城。

小城镇建设各具特色。我县坚持以塑造鹿寨特色的鹿文化为载体，通过实施名镇名村、城乡风貌改造等工程，有序构建了功能完善、多民族文化融合、绿色低碳、特点突出的新型城镇化体系，实现了建制镇全部纳入自治区级以上示范建设目标，其中：鹿寨镇以“浅色调、坡屋面”的岭南建筑风格打造宜居宜业幸福县城；寨沙镇集镇道路以“客家文化风格”建设为主；中渡镇按照“明清、民国风格”对古镇进行修缮；黄冕镇集镇主街道按“桂北民居和建筑的民俗特点”、平山镇主道路两旁建筑按壮族民俗风格进行外立面改造。

特色小镇建设基础优越。2016年10月中渡镇获首批全国特色小镇称号－中渡喀斯特山水古韵小镇。该镇位于我县西北部，全镇总人口4.9万，是一座有着近2000年的历史的古镇。古镇核心区2平方公里，常住人口1万人，323国道贯穿全镇，距县城28公里，距离鹿寨高铁北站4公里，4.8公里范围内有桂柳高速路黄冕出入口，是我县全力打造西江经济带全面发展的重镇。该镇核心区已形成了以现代特色农业为主的农产品加工业及以健康养生为主的农业休闲观光游的特色风格。近三年来，共投入资金约2亿元，建设了镇区道路、污水、外立面改造、香桥石林风景区等项目，其中香桥景区宾馆及景区基础设施建设获得用地指标462亩。2014年，中渡镇获第六批中国历史文化名镇（村），2016年获县级特色农业示范区。

特色小镇产城融合成效好。中渡镇因地制宜，以“农业+”“旅游+”发展为主导，培育了以粮食、水果、西红柿等传统为业的农产品加工基地，建设了以喀斯特、峰丛地貌生态环境的健康养老休闲中心，打造了以大兆石祥、塘藕、大桥为核心的县级现代特色农业示范区，独特秀美的喀斯喀香桥景观区内外盛名，被地质专家誉为“中国喀斯特地貌的缩影”“天然喀斯特地质地貌博物馆”。镇区内的“农村淘宝”电商服务站，完善了县、乡、村物流配送体系，实现了邮件、包裹进村入户配送。广西汇展文化旅游投资有限公司作为龙头企业进驻，建设完成了香桥度假酒店；投资2.2亿元启动实施建设的四季小镇、风情购物街、养生社区等项目，有效地推动了该镇的经济发展，2016年，全镇实现以农产品加工等轻资产为主的地区生产总值9.2亿元。

特色小镇发展潜力大。为将我县特色小镇建设出独有的特色和魅力，我县成功引进国际知名企业戴德梁行公司负责策划实施中渡特色小镇建设，编制了《中渡喀斯特山水古韵小镇概念性策划方案》，制定下发了《鹿寨县特色小镇建设活动实施方案》，成立了中渡特色小镇建设工作领导小组，明确了工作职责。同时，积极创新建设模式，借助戴德梁行先进的平台和视野，引进企业为主要建设主体，采用市场投入运作的PPP模式融资路径，吸引相关企业项目落户特色小镇，已完成《中渡喀斯特山水古韵小镇战略定位及PPP模式研究报告》《鹿寨中渡喀斯特山水古韵小镇项目PPP项目投资指引》，明确了特色小镇发展的目标和前景。

亮点九——注重健康产业与民生事业统筹发展，努力建设健康幸福鹿寨

我县始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，2011年以来累计投入70.5亿元发展民生事业、占全县财政总支出的78.07%，群众的获得感和幸福感持续增强，2014年入选广西首个中国最具幸福感的县级城市。

健康产业发展迅速。我县于2017年5月成立了以县委、县人民政府主要领导为组长的健康产业领导小组，领导小组下设办公室，指定专人负责统筹协调推动该项工作，并将健康产业发展纳入财政专项工作预算。出台了《鹿寨县健康产业发展规划（2016-2020）》，制定有工作方案和年度实施计划，强化了制度建设、政策引导和监管等方面的职责。编制了《鹿寨县健康产业发展重大项目库》，筛选出涉及健康养老、健康旅游、休闲运动、智慧健康、医疗器械和康复器械产业以及健康食品、生物医药、中医药研发等领域项目40个，总投资达43.42亿元，其中2017-2019年计划投资19.94亿元。目前，我县有广西正堂药业、山云生化等2家大中型医药保健制造企业，健身和理疗保健等注册登记100余家，2016年健康产业总产值3.5亿元，增长21.5%。

教育事业成效突出。我县特殊教育办学条件居全区县级前列，实现了“县城办初中、集镇办小学、村屯办教学点”的布局优化，在全区率先成为全国义务教育发展基本均衡县，获评全区职业教育攻坚工作先进县。

文化体育蓬勃发展。我县城乡公共文化服务实现全覆盖，县文化馆获评国家一级文化馆，村村通广播电视工程获中宣部、文化部、国家广电总局联合表彰，韦永丽等鹿寨籍运动员在国内外赛事中屡创佳绩，我县获评全国群众体育先进单位。

卫生工作成果丰硕。我县率先在全区开展县乡医疗远程会诊，全面取消药品加成,获评全区首批国家卫生应急综合示范县、全国健康促进县、全国农村三级医疗卫生服务综合研究示范县。

社会大局和谐稳定。率先在全区推行“一村一警务助理”机制，交管信息化全区领先，获评全国社区戒毒社区康复工作示范单位，鹿寨公安局获授“全国优秀公安局”，自治区双拥模范县实现“七连冠”，顺利通过国务院安委会巡查组安全生产检查。

亮点十——精准扶贫和美丽乡村建设成效突出，补强短板稳步迈向全面小康

精准扶贫工作成效显现。我县坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，举全县之力深入开展“精准脱贫推进年”活动，大力实施脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”，2016年实现5个贫困村、6182人脱贫摘帽，贫困发生率由2015年的5.51%降到3.93%，易地扶贫搬迁工作在全区红榜综合排名第8，我县三重屏障筑牢因病返贫防线经验得到自治区红榜专题通报表扬，获自治区财政奖励144万元。下一步，我县将严格按照国家、自治区要求，全力以赴确保我县22个贫困村、6498户贫困户到2019年全部实现脱贫摘帽。

美丽乡村建设提档升级。我县坚持把美丽乡村建设作为改善农村生产条件、提升农民生活质量、促进农业发展的重要抓手，累计投入1.5亿元实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化，村容村貌大为改观，2014年获评全区清洁乡村一类县，2016年荣获柳州市“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队成果展一等奖，获得自治区级绿色村屯10个，自治区级综合示范村1个，自治区级示范屯2个，“美丽柳州·清洁乡村”工作现场会在我县召开。下一步，我县将在做好清洁乡村、生态乡村建设的基础上，认真实施“宜居乡村”活动，为最终阶段的幸福乡村打下坚实基础。

记者杨继强

责任编辑：陈志良   编辑：廖元锋