鹿寨县人民政府

办公室文件

鹿政办发〔2020〕28号

鹿寨县人民政府办公室

关于印发《鹿寨县2020年投资促进工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《鹿寨县2020年投资促进工作方案》已经县十七届人民政府常务会第107次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                 2020年8月27日

鹿寨县2020年投资促进工作方案

根据《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市2020年投资促进工作方案>的通知》（柳政办〔2020〕34号）、《中共鹿寨县委办公室鹿寨县人民政府办公室关于印发<鹿寨县重点产业大招商工作实施方案（2020—2022年）>的通知》文件精神，围绕科学精准高质量招商，为了全面完成我县年度招商引资目标任务，特制定此工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大作为主攻方向，全面实施重点产业大招商工作方案，完善“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”的招商工作模式，抓好重点产业精准招商，开展产业链整合招商，奋力开创新时代投资促进工作新成效，推动我县工业高质量发展，不断夯实工业发展基础，为加快实现“三个建成”的目标做出应有贡献。

二、工作目标

根据柳州市下达我县的2020年招商引资目标任务以及县人民政府2020年工作部署，2020年全县招商引资的任务目标为：区外境内到位资金42亿元人民币（统计起点为总投资500万元及以上项目），其中，试行双轨制运行目标任务30亿元人民币（统计起点为总投资5000万元及以上项目且必须有并联审批平台代码，即固定资产投资代码）；战略性新兴产业区外境内到位资金8亿元，增长20%以上；年内新签约项目30个，其中工业项目比重达到60%以上。

根据我县各招商组2019年完成目标的实际情况和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定2020年鹿寨县各专业招商组招商引资目标任务（附件1）。

    三、工作重点

（一）突出招商工作重点，加大产业招商力度

1.确定产业招商重点。结合我县实际，把壮大和优化工业投资作为增强我县发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手。进一步优化工业投资结构，加快推进林产品深加工产业、石墨烯及新材料、汽车配件、江口港物流园及电镀项目建设，不断提高先进制造业和高技术产业投资占比。以重大产业和重大项目为突破口，进一步提高投资质量和效益，为经济社会发展提供有力支撑。全县在区内要以科学发展先进县对标定位，抓紧实施创建自治区级高新区，全面对接长三角、珠三角、京津冀，主动承接产业转移。县直各部门要与全区县级城市对口部门对标定位，突出招引大而强的项目，突出招引新而特的产业，突出招引高精尖的人才。

2.整合九大重点产业招商引资工作组资源。着力打造一支“专业、专职、专人、专注”的招商队伍，根据《鹿寨县重点产业大招商工作方案（2020-2022年）》要求，共分成林木加工、战略性新兴、汽车零部件、商贸物流、电镀、农产品加工、基础设施及房地产、旅游及文教卫体、综合组等九大重点产业招商引资工作组，每个组安排分管副县长任组长并制定招商工作机制，按要求梳理和包装一批项目，由县四家班子、各重点产业招商引资工作组组长分别不定期带队外出招商推介。

（二）大力开展精准招商，打造产业集群

围绕“强龙头、补链条、聚集群”，重点引进世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，在招大引强的同时，注重招新引高，深入开展产业链精准招商，注重延链补链强链，打造一批产业集群。大力开展高科技产业项目招商。依托清华紫荆技术转移中心、中科院绿色智能研究院等平台，转化更多的科技成果，吸引更多技术含量高、经济效益好的项目，为新旧动能转换提供科技支撑。积极开展城镇旅游建设项目招商，根据我县城南片区和城东片区开发规划，引进商贸城、建材家居城等综合体。抓住江口港通航的机遇，开发建设江口港物流园区。依托我县旅游资源，引进客商投资建设中渡特色小镇、拉沟森林特色小镇等项目。

（三）不断完善工作机制，创新招商模式

完善“一个产业、一个招商组、专题招商、强力推进”的招商工作模式，推进招商对象精准化、招商主体多元化。招商区域方面，紧盯国内京津冀、长三角、珠三角等地区；招商企业方面，紧盯世界500强、中国500强、民营500强和央企、行业龙头、上市企业、大学及科研院所来开展；招商方式方面，做到“六个注重”，即：注重以商招商，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，引导优势企业与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营；注重以链招商，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破；注重以诚招商，有效发挥我县窗口企业、各地商会的独特优势，主动服务，搭建平台；注重以网招商，充分利用“两微一端一站”（政务微博、微信公共平台、新闻客户端、门户网站）开展招商引资工作；注重以社招商，依托国际、国内有影响的中介机构、行业组织和招商经纪人，提高招商质量、扩大招商效果；注重以资招商，壮大产业引导资金规模，分类设立创业投资引导基金、产业投资引导基金、人才创业投资基金等，引进知名创投机构来鹿设立分支机构，协同推动招商引资工作。

（四）持续优化营商环境，构建新型政商关系

1.牢牢把握新常态下营商环境的新特征，紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，瞄准重点环节和突出短板，全力推动营商环境持续优化，显著增强企业对营商环境改革成效的获得感。全面落实《关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的实施意见》（鹿办发〔2019〕6号），《鹿寨县领导联系服务企业生产运行工作方案》（鹿办发〔2019〕10号），积极构建“亲”“清”新型政商关系，进一步落实亲商安商工作机制，持续开展鹿寨县领导联系服务企业工作机制，强化服务企业和项目意识，建立健全各级领导干部联系重点项目、重点企业制度，及时帮助协调解决企业项目建设和生产经营遇到的困难和问题。

2.全面实施《鹿寨县招商引资项目“保姆式”“一站式”跟踪服务管理办法》（鹿政办发〔2017〕59号），《鹿寨县招商引资项目代办服务平台工作实施方案》（鹿政办发〔2019〕2号），进一步完善工作机制功能，实施招商引资项目代办服务工作，探索建立个性服务、专员服务、上门服务等特色服务模式，为企业提供全过程项目服务。

3.建立健全“统一受理、按责承办、强化监督、限时办结”的企业举报投诉处理机制。认真落实《鹿寨县优化营商环境大行动工作方案》（鹿政办发〔2018〕47号），营造开放包容、重信守诺、亲商安商、务实高效全方位服务市场主体的良好营商环境，保障市场主体合理、合法诉求得到及时受理。建立投诉快速处理机制，做到有诉必查、查必有果。重点整治行政审批、行政监管、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实等反映强烈的问题，力争把我县建设成“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

    四、职责与管理机制

（一）各重点产业招商引资工作组投资促进工作职责

1.结合我县的社会经济发展要求和产业定位，认真落实年度投资促进工作方案，确保完成年度招商引资目标，按时按质按要求报送相关材料。

2.认真汇总整理我县有关鼓励招商引资政策措施以及各产业发展扶持政策措施，加强招商项目协调服务，提高招商实效，提升引进外来投资规模和质量。

3.将重点产业大招商作为一项长期工作和重要任务，要围绕重点产业制作“产业树”、绘制“产业链全景图”“产业招商地图”，以及结合本行业发展规划和特点，整合招商资源，于每年第一季度策划不少于10个具有品牌效应、带动效应的龙头项目作为当年的招商目标，做好项目宣传推介及对接洽谈工作。

4.认真组织开展有针对性的招商活动，组织团队参加全市、县的重大招商活动，并根据自身情况组织小分队开展点对点招商活动。

（二）重点产业招商引资工作组管理机制

1.实行“一个产业、一个指挥部、专题招商、强力推进”重点产业大招商工作机制。各重点产业招商引资工作组成立招商指挥部，由《鹿寨县重点产业大招商工作实施方案（2020-2022年）》中确定的组长、牵头单位、协办单位组成，指挥长由各重点产业招商引资工作组组长担任，成员由牵头单位、成员单位组成。各招商指挥部每2个月至少带队外出招商考察一次，并负责对应重点产业招商项目的组织领导和协调推进，包括：招商洽谈、考察、落地方案、协议拟定、项目签约以及项目入驻后的前期准备、项目报批和服务协调工作，牵头单位对完成重点产业大招商项目年度工作目标负主要责任，并承担重点产业招商项目月报表整理汇总等日常推进工作，协调各方解决项目推进过程中存在的困难和问题。解决不下的困难和问题及时提请各招商指挥部协调解决。需要解决的一般性问题由各招商指挥部负责，重大事项由各招商指挥部提出方案报县重点产业招商引资工作领导小组讨论。

2.实行重点产业大招商联席会议制度。由县人民政府主要领导组织每2个月召开一次重点产业大招商联席会议，对各重点产业招商引资工作组阶段性推动的招商引资项目进行重点督查，各重点产业招商引资工作组牵头单位分别汇报重点产业招商引资工作情况、项目推进情况及存在问题。根据工作需要不定期召开产业专题会议，听取项目进展情况汇报，跟进工作进度。

3.实行重点产业大招商月报制度。要求各重点产业招商引资工作组牵头单位指定1名分管领导、1名业务人员作为项目联络员。各重点产业招商引资工作组牵头单位每月25日前（如遇到节假日、报送时间提前）将《2020年重点产业招商引资项目推进情况》（详见附件2）报送至县重点产业招商引资工作领导小组办公室（设在县投资促进中心），各责任单位配合牵头单位做好填报工作。县重点产业招商引资工作领导小组办公室负责汇总重点产业招商引资项目推进情况。

4.实行重点产业大招商动态管理制度。因项目方投资有变或提出的条件双方无法达成一致，或项目本身不符合国家产业政策等造成无法继续推动的重点招商引资项目，实行项目退出机制，有新洽谈的项目要及时补充，形成项目动态管理。进一步规范年度目标任务调整程序，一般情况不得调整；因不可抗力因素确需调整的，必须将调整请示经各招商指挥部指挥长签字后，报县重点产业招商引资工作领导小组办公室，并经县重点产业招商引资工作领导小组组长同意后，方可调整。

5.实行重点产业大招商绩效考核机制。为确保全年全县投资促进工作的落实，将招商引资工作纳入对我县重点产业招商引资工作组的招商引资绩效考评范围，由县重点产业招商引资工作领导小组办公室统筹组织相关绩效考评事宜。重点考核各重点产业招商引资工作组招商引资目标任务完成、产业招商、重点项目协调服务、项目策划包装及落实县重点产业招商引资领导小组办公室各项工作的情况。对超额或超前完成任务的纳入绩效加分事项，对未按时间节点完成目标任务的、未按要求按时按质报送月报表等材料的纳入年底绩效考核依据。

五、招商工作经费与表彰奖励

（一）招商工作经费

招商工作经费根据项目所需专款专用，具体费用由需要使用该项经费的部门报县人民政府转县财政局审核，经县财政局审核同意后直接拨付使用单位。

（二）招商奖励和招商工作表彰      

1.对社会引资人包括社会团体和委托代理招商、中介招商、以商引商的奖励按照《柳州市招商引资激励办法》（柳政发〔2016〕57号）文件执行。

2.对绩效考评优秀的单位，参照自治区关于投资（招商）促进工作评比表彰有关办法和《柳州市招商引资激励办法》（柳政发〔2016〕57号）进行表彰。

附件：1.2020年鹿寨县各专业招商组招商引资目标任务

1. 2020年重点产业招商引资项目推进情况表(模板)

公开方式：主动公开

鹿寨县人民政府办公室                  200年8月27日印发   

附件1

2020年鹿寨县各专业招商组招商引资目标任务

备注：1.表格内各牵头单位的招商引资数据由县投促中心根据行业范围对各牵头单位按项目属地原则统一上报的数据进行统计整理。

2.表格内各牵头单位直接引进的项目，应知会县投促中心，以便于县投促中心及时统计。

3.各牵头单位目标完成情况以录入“广西投资促进信息管理系统”数据为准，“广西投资促进信息管理系统”由县投促中心统一

录入。