中共鹿寨县委员会关于十二届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报

（2024年6月28日）

根据自治区党委统一部署，2023年3月28日至6月28日，自治区党委第五巡视组对鹿寨县开展了常规巡视。2023年8月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改责任

鹿寨县委高度重视巡视整改工作，坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实履行整改主体责任，以最严肃认真的态度对待整改，以最坚决有力的举措落实整改，确保巡视整改取得实效。

（一）增强政治意识，精心谋划推动整改。县委始终把巡视整改作为重要政治任务来推进和完成，坚决扛起巡视整改主体责任。一是统一思想，深化认识。召开县委常委会会议、理论学习中心组学习、巡视整改动员会、专题工作会议等，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要讲话重要指示精神和关于巡视工作重要论述，认真研究部署县委巡视整改工作，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、柳州市委工作要求上来。二是统一部署，确保落实。2023年10月10日，组织召开全县巡视整改工作动员部署会，明确巡视整改工作要求。整改期间，共组织召开巡视整改相关会议14次，推进整改任务有效落实。三是深入查摆，认领责任。召开巡视整改专题民主生活会，县委领导班子成员认真开展对照检查，深入剖析问题根源，进一步坚定做实巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）扛起政治责任，认真履行第一责任人职责。县委书记认真落实第一责任人责任，带动、督促各乡镇、各有关单位坚决抓好整改。一是加强领导，高效推进。坚持县委负总责，成立由县委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，组建工作专班，专职专责抓整改，领导小组办公室强化整改事项跟踪督办。县委主要领导坚持以上率下，带头整改，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是履职尽责，有力有序。研究制定整改方案，明确整改目标、整改时限、整改责任，实行清单化管理，做到一个问题、一套措施、一名责任人。县委常委班子成员坚决履行“一岗双责”，对号入座、对照认领，紧盯巡视反馈意见整改；各乡镇、各有关单位协调配合、上下联动，持续推动问题解决。三是听取汇报，加强管理。县委书记及时听取巡视整改相关情况汇报，协调解决工作中的困难和问题。县纪委监委和县委组织部严格履行监督责任，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

（三）突出建章立制，持续巩固整改成果。坚持问题导向、目标导向和效果导向，始终把巡视反馈问题整改作为重要政治任务抓紧抓实，严格按照县委整改销号机制，落实提交申请、组织核验、归档备案销号流程，做到整改一个、验收一个、销号一个、归档一个。县委巡视整改督导组定期对各单位整改落实情况开展督导，注重举一反三、以点带面抓整改，持续巩固巡视整改成果。建立健全《鹿寨县关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施（试行）》等69项制度机制，形成了用制度管人、靠制度管事、以制度管权的良好态势，推动我县各项工作再上新台阶。

二、巡视反馈问题整改落实情况

截至6月19日，针对巡视反馈意见指出5个方面17个突出问题45个具体表现研究制定的116项整改任务措施，已完成整改销号102项，未完成整改14项。

（一）贯彻落实习近平总书记推动制造业高质量发展重要指示精神不够到位，推动广西主体功能区重点开发区建设有差距问题整改落实情况

1．推动实施工业强县战略不够有力问题的整改落实情况。

（1）认真贯彻落实习近平总书记推动制造业高质量发展的重要指示精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系。一是将习近平总书记相关讲话精神纳入县委常委会会议、县政府常务会学习。县委常委会会议学习关于习近平总书记就推进新型工业化重要指示批示等相关讲话精神5次，县政府常务会学习习近平总书记关于推动制造业高质量发展等重要指示精神7次，通过“第一议题”引领学、原原本本自主学等，全面深入领会精神实质和实践要求，切实增强贯彻落实的责任感和使命感。二是大力发展先进制造业，加快建设现代化产业体系。出台《鹿寨县落实促进工业经济稳增长10条政策措施工作方案》，推进新能源产业发展，助推“一二五”工程。2023年完成新能源汽车产业规上工业总产值29.27亿元；三大主导产业完成规上工业总产值75亿元，占全县规上工业总产值比重59％；2024年1—5月新能源汽车产业完成规上工业总产值11.08亿元，同比增长3.47％。三是优化营商环境。多次开展高端绿色家居产业链招商项目对接、招商考察活动，积极协助企业申报“桂惠贷”，帮助企业解决融资问题；实现乾鑫装饰材料等项目竣工、福林新材料等企业上规入库。四是做好联系服务企业工作。出台《2023年鹿寨县“中小企业服务月”活动方案》和《鹿寨县学思想强党性重实践建新功，推进工业高质量发展，助力企业减负增效专项行动方案》，通过走访服务企业，为企业协调解决各类困难和问题，举办线下惠企政策培训，增强企业对政策的知晓率，推动政策实实在在落地。2023年完成规模以上工业总产值157.78亿元，同比增长0.36％。2024年1—5月新完成规上工业产值63.34亿元，同比下降1.33％，推动一批企业扭负为正，实现降幅收窄。

（2）推动绿色发展，持续抓好优质资源培育。一是积极推动造林绿化。2023年8月至2024年3月，全县完成营造林3.258万亩，全民义务植树43.58万株。重点打造桉树良种繁育基地和大径材基地，桉树良种繁育基地育苗300万株，年产苗木800万株。2023年至今累计完成桉树低产林改造7万亩，有效助力我县高质量林业工业原材料“就地”供应。国家储备林建设累计完成投资15.75亿元，流转收储林地80.09万亩，全面有效助力我县林业产业上游保供体系建设。二是持续打造林业产业聚集区。成功引进大自然家居、一家美等41家知名企业，引进鹿寨中南林科技有限公司年产15万立方米木材全自动烘干智能一体化项目、广西华朗图家居成品家具等上下游项目共8家企业。2023年高端绿色家居完成规上工业产值51.68亿元，同比增长10％。制定鹿寨县林木采伐审核审批指导事项，全面推行30立方米以下林农个人小额人工商品林采伐告知承诺书审批。组织召开全县林木采伐审批管理培训会，指导乡镇林木采伐审批20次，提高审批人员的业务水平，加快审批进度。三是持续推进林业三产优化升级发展。大力引进鹿寨智慧林业零碳循环产业园项目，加快推进“互联网＋林业”高质量发展，鹿寨县林地权经营权流转项目累计线上挂牌6宗，挂牌总金额约481.9万元，总面积约1216.69亩。积极培育深加工企业，成功引进五金深加工企业柳州市鹏吉机械有限公司、鹿寨富耀机械制造有限公司。

（3）狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。一是推动传统产业转型升级和发展培育战略性新兴产业。完成“千企技改”入库项目16个，5家企业认定数字化车间。引进南网储能、威伦食品两个专精特新“小巨人”、“瞪羚”、“独角兽”企业，11家企业成功申报创新型企业，组织11家企业申报高新技术企业，32家企业通过科技型中小企业评价，组织并推荐3家企业申报自治区主席质量奖。二是推进“双百双新”产业项目建设。将柳州法恩赛克新能源科技有限公司年产10万吨锂离子电池电解液项目纳入“双百双新”产业项目，推行产业发展提升工程项目共33项，实现一家美人造板等8个项目竣工投产。三是推动清华紫荆开展电池智能健康管理系统等10项成果产业化，废蛋白与胶原蛋白制面膜等3项中试研究。引进领军人才和高级专业技术人才2名，申请发明专利3项、实用新型专利8项；引进2个技术企业落地。四是完成广西石墨烯小镇核心区总平规划图调整。组织10家企业申报战新展品标识，继续推进将高光放LED智慧路灯应用于我县光亮工程项目，开展污水厂运维工作，2024年授权实用新型专利2项。

2．服务保障高质量发展还有差距问题的整改落实情况。

（4）实施创新驱动发展战略，加大科技经费投入。调整优化县本级财政经费。2023年，我县科学技术经费实际支出占一般公共预算支出的3.39％。2024年，我县财政性科学技术经费支出预算占一般公共预算支出的1.03％。

（5）狠抓项目建设，提高项目资金到位率。一是狠抓项目策划包装。2023年谋划储备总投资5000万元以上项目共30个，其中5亿元以上的项目12个，占比40％（比2022年提高10％），产业类项目21个，占比70％（比2022年提高6.67％），夯实了我县总投资5亿元以上项目和产业类项目占比。二是狠抓项目前期工作。2023年我县多渠道筹集项目前期经费1180万元，同比增长13％。三是狠抓重大项目推进。2023年“八大工程”领导小组统筹推进项目112个，涉及总投资548.2亿元。四是推动广西主体功能区重点开发区建设。优化提升营商环境，主动对接项目企业了解建设和资金到位情况，2023年成功引进项目资金到位率达35％以上，从2017年以来签约项目资金到位率不足15％提高至35％以上，解决了资金到位率低的问题。

（6）加强物流园区建设。一是统筹交通、水利等有关部门协同推进柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程项目竣工验收，该项目已于2023年12月21日竣工验收。二是项目签约落地。在原韵达广西（桂北）电商产业园项目地块引进华朗图成品家居项目，目前已签订投资协议书并完成土地平整。

3．坚持生态优先、绿色发展不足问题整改落实情况。

（7）深化综合治理，加快推进生态修复。一是充分发挥林长制效能，推动森林资源管理责任落实。开展县、乡级林长巡林及林长专题工作136次，开展林长制综合督查1次，林长制考核1次，用林专项检查11次。持续深入推进河长制“六大任务”工作。2023年8月至今共排查河湖四乱问题6个，整改销号率100％。利用天地一体化等方式对疑似违法图斑进行现场核查，杜绝未批先建。2023年8月至今共收取水土保持补偿费778.7万元，复核水土保持方案8件，巡查在建项目56次。实施3个中小河流治理，项目批复治理河长总共为7.54公里，批复新建护岸长度为6.39公里。通过转型利用、工程修复等方式累计完成65.63公顷历史遗留废弃矿山的恢复治理。二是积极申请资金政策支持。主动对接上级，成功申报我县一批历史遗留废弃矿山图斑作为“十四五”期间第二批自治区历史遗留矿山生态修复重大工程纳入自治区生态修复项目储备库，为我县废弃矿山生态修复争取资金和政策支持。三是对有责任主体的废弃矿山下达《关于责令限期开展矿山生态修复的通知书》，现部分矿山已完成整改。

（8）推进污水处理设施建设。加强对全县生活污水集中处理设施规划建设，完善相关配套建设和运行养护管理制度。一是完成县第一污水处理厂改扩建工程项目并投入运行，县城总体污水处理能力达到9万吨／天。持续推进乡镇污水处理厂建设，强化污水处理设施及管网巡查监管力度。二是多举措提升我县水环境质量。成立入河排污口巡河专班，开展入河排污口巡查专项行动，形成巡查—监测—溯源—报告—问题整改一体化的工作制度。2023年，辖区水环境质量保持较好水平，县级集中式饮用水水源地水质达标率100％，地表水监测断面水质指标均达到Ⅲ类水质要求，助推柳州市地表水环境质量状况实现“四连冠”。三是持续抓好饮用水源保护工作。利用“双随机”和日常巡查检查机制深入开展县城、乡镇集中式饮用水水源保护区排查，强化风险防控，提高调控应急处置能力。四是开展畜禽养殖污染和农药化肥减量专项整治行动。重点对大型养殖场及散养户开展拉网式排查，累计检查养殖场户21家，发现问题1个，立即督促整改。五是持续推进农村生活污水资源化利用工作。印发《鹿寨县2023年村庄清洁提升行动实施方案》，开展村庄清洁攻坚行动，实施农村户厕改造（2023年实施农村户厕改造1859户）等现代化治理方式，推进城乡融合发展。2023年4月以来，建成大邦屯、汶水屯、毛略屯等3个自然屯生活污水处理设施并投入使用，覆盖农户325户，受益人口1326人。截至目前，我县已建成119套农村生活污水处理设施，完成41个行政村农村生活污水治理，农村生活污水治理率为36.6％。

（二）解决群众急难愁盼问题有欠缺，防范化解重大风险存在短板问题的整改落实情况

4．保障和改善民生还有差距问题的整改落实情况。

（9）充分发挥保交楼专班作用，协调项目复工复产。一是制定“一楼一策”方案，积极处置房产项目问题。出台《鹿寨县新建商品房预售资金监管实施细则》、《鹿寨县“保交楼”专项借款资金管理办法》，加强对新建商品房预售资金的监管。二是合理安排使用资金，稳步推动“保交楼”项目的开展。积极争取“保交楼”专项借款资金，推动“保交楼”项目复工建设，目前住房交付率达74.2％。三是积极协调银行与房开企业落实配套融资。目前远道鹿鸣水岸等3家房地产项目获得贷款融资。四是强化资金管理。建立保交楼专项借款资金审批及资金拨付机制，由县属国有投资企业进行专款管理；完成县“保交楼稳民生”政策落实情况专项审计；对资金抽逃企业进行立案追查。

（10）加快推进鹿寨县第四初级中学教学楼等项目后续工作，组织对全县中小学校教室、功能室的使用情况进行排查，挖掘学校扩容潜能解决学位紧缺问题。2023年秋学期我县中小学通过挖掘学校闲置校舍潜能，全县增加了350个学位，确保2023年秋学期至2024年春学期义务教育的学位供给。

（11）持续深化医药卫生体制改革。一是持续推进公立医院综合改革。在2023年国家卫健委举办的公立医院综合改革示范工作推进会上我县代表广西作了典型发言，完成建立优质高效医疗卫生服务体系试点项目工作，在宁波召开的试点项目完工会暨国际经验交流培训班上，我县的两个案例作为典型案例在全国推广。2023年全区医改工作现场推进会在我县召开，我县作典型经验介绍。二是通过现代医院管理制度试点提升医院管理水平。在县人民医院、县中医医院设立党员名医工作室8间，全系统评选“鹿寨名医”10名。依托市县医联体建设，两家医共体总院创伤救治中心（Ⅱ级）通过评审，持续提升县级服务能力。三是县域紧密型医共体建设实现同质化发展。两家医共体总院建立了影像、检验、消毒等“三大”资源共享中心，实现同质化管理。我县2023年度柳州市县域医共体建设评估考核成绩名列前茅。四是有效提升基层医疗服务能力。中渡镇中心卫生院业务用房扩建项目投入使用，乡镇卫生院全部实现预防接种信息化服务，中渡镇中心卫生院等4家乡镇卫生院开设康复医疗科，鹿寨镇中心卫生院等10家乡镇卫生院通过胸痛救治单元验收，黄冕镇中心卫生院等4家乡镇卫生院加入柳州市120急救成员单位。2023年90％的乡镇卫生院达到服务能力标准。

5．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位问题的整改落实情况。

（12）持续推进农业特色产业发展。一是做好鹿寨蜜橙品种更新换代选育。与广西特色作物研究院签订《战略合作协议》，由广西特色作物研究院负责新品种选育及引进、无病毒苗木繁育、水果标准化栽培、病虫害防控及检测等工作。建设试验观察基地约6亩，引进新品种4个，筛选鹿寨蜜橙优良单株11个。开展了“鹿寨蜜橙不同砧木的表现”试验。制定《鹿寨县组建培育鹿寨蜜橙农业产业化联合体实施方案》、《广西鹿寨县鹿寨蜜橙农业产业化联合体章程》，搭建合作共赢平台，扩大种植面积，助力果品质量提升和品牌塑造，增强群众种植意愿。二是打造螺蛳粉原材料、中药材、寨沙头菜等特色产业基地。制定实施方案，通过政策扶持，大力鼓励农户发展规模生产。2023年，发放螺蛳粉原材料补贴约484万元、中药材补助资金450.62万元、寨沙头菜补助资金14.186万元。三是完成中蔬联·鹿寨智慧农商产业园南侧与322国道接驳区域10kv鹿岭高压管线迁改项目。2023年12月18日，中蔬联·鹿寨智慧农商产业园正式开园运营。

（13）拓宽农民增收致富渠道，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是加强组织领导。县委常委会会议、县政府常务会议定期听取脱贫人口增收工作情况汇报，研究收入变化趋势。通过产业帮扶、就业扶持、综合保障等方式精准施策，提高生产经营性收入、巩固务工收入、提升转移性收入、挖掘财产收益，提高脱贫人口收入水平。二是加强重点人群增收帮扶。以村为单位对脱贫人口人均纯收入不增反降等群体建立增收台账，组织帮扶干部加强跟踪监测，实施“一户一策”精准帮扶。三是强化收入监测分析。每月组织帮扶干部对重点对象收入进行核实核准，确保户户核、户户过，收入应统尽统，群众认可。

（14）加强产业和就业帮扶，持续加大帮扶力度。一是完善产业帮扶机制，优化产业奖补政策。印发《关于进一步规范使用乡村振兴衔接资金支持特色产业发展的通知》等，推动奖补帮扶向优势产业倾斜。2023年已发放产业奖补资金1525.79万元。二是加强就业帮扶。印发《关于进一步做好乡村公益性岗位开发管理的通知》，明确公益性岗位开发和管理。加大公益性岗位开发力度。2023年全县乡村公益性岗位在岗1986人，比2022年增长64人。

6．防范和化解重大风险隐患存在薄弱环节问题的整改落实情况。

（15）加大宣传，推进禁毒和反电诈工作。一是全面排查摸清底细。对全县登记在册的4792人逐人建立档案，开展毒驾整治行动23次，出动警力258人次，排查车辆2433辆，筛查驾驶员160人，实现戒断三年未复吸人员持续上升。二是强化考核监督。将开展禁毒工作纳入全年绩效考评范畴，全县9个乡镇考评结果均达到优秀以上。2023年度我县在柳州市禁毒工作考核排名第四。三是加大宣传教育力度。线上线下加强校园毒品预防教育工作，辖区内学校开展禁毒宣传832次，利用全国青少年毒品预防教育数字化平台开展学习达5.96课时，未发生在校学生涉毒案（事）。安排禁毒社工定期上门走访，对吸毒人员开展帮教工作。开展毒品预防宣传教育“六进”活动187次，利用网络开展禁毒宣传教育505次，在各村屯设立固定宣传标语500余条，有效降低复吸率。出动民辅警560人次深入县文化广场、乡镇人群聚集地积极开展打击电信网络犯罪及打击整治养老诈骗犯罪等宣传活动60余次，发放宣传资料36780余份。四是健全完善逼投劝返工作机制。明确职责分工，落实目标任务到单位和个人，持续对重点人员点对点地做好劝返、管控、帮扶、教育工作；制定《鹿寨县滞留境外涉诈重点人员劝返工作方案》，压实工作责任；召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作月例会，督导、部署非法滞留境外涉诈高危人员逼投劝返工作。截至目前，我县总滞留人数为281人，已劝返232人，劝返率达到全区平均水平。五是强化案件侦破力度。电信诈骗案件立案323起，破案104起，破案率32.1％，排名全市县区前列。

（16）加大宣传和矫正力度，强化未成年人教育管理。一是强化法治宣传教育。成立专项整治行动领导小组，出台《2023年未成年人保护工作突出问题专项整治行动三个工作方案》等配套方案，从公安干警中聘请63人建立法治副校长人才库，充分利用党团队等活动为载体开展主题教育，法治副校长进校园开展活动120余场次。二是抓细社会整治，创造良好的育人环境。加强防范打击涉未成年人违法犯罪活动。建成鹿寨县立德专门学校，2023年春学期启用后矫治成效较为突出，助推我县未成年人违法犯罪案件数明显下降。

（17）进一步加强安全生产工作。一是出台《鹿寨县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体工作方案》，强化隐患排查治理。同时印发《部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》，进一步明晰各行业主管部门的职责。二是开展重点行业领域隐患排查治理，2023年对重点企业开展督导检查337家（次），共排查出一般问题隐患2157处，已全部完成整改，安全风险得到有效管控。2023年全县共发生各类安全生产事故7起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失440.05万元。同比，事故下降66.67％，死亡人数下降68.18％，受伤人数下降85.71％，直接经济损失下降31.28％。在2023年度全市安全生产和消防工作考核中，我县获优秀等次。三是组织制作《2022年鹿寨县安全生产事故案例分析》警示教育课件和印制《鹿寨县安全生产事故警示案例》教育挂图等，加大宣传力度。开展宣教6次，累计培训500人次。组织召开事故警示约谈会，压实企业第一责任人责任。2023年度共对企业开展检查1700家次，行政处罚135次。

（18）进一步贯彻落实意识形态责任。一是强化对政务新媒体的日常监督和管理。召开新媒体管理工作整改部署会1次，组织对政务新媒体开展网络意识形态检查1次，组织72个单位对政务新媒体存量增量内容进行自查自纠，2023年4月以来，累计排查政务新媒体网络信息近16万条，消除内容错敏词隐患2条，我县政务新媒体规范运维。二是加强对县内政务新媒体从业人员的培训。2023年8月以来，组织网络安全事件应急演练1次，召开政务新媒体管理工作会议和专题业务培训会1次，组织宣传文化思想系统新闻写作培训班1期。三是加大宣传力度。在乡镇广场、集市等人员密集场所开展反邪教集中宣传45次，发放宣传资料47600余份；张贴海报、横幅1125份，利用LED屏滚动播放宣传标语240余条；利用新媒体和传统媒体开展反邪教宣传2150余次。四是成立鹿寨县反邪教协会，打造鹿寨县青少年反邪教宣传基地；开展反邪教知识培训会1次、警示教育会6次、县反邪教会员警示教育培训会1次；利用青少年反邪教宣传基地开展宣传活动1次；利用网格员入村入户动员群众参与“文明家庭拒邪教”签名活动共28902人次。

（三）落实全面从严治党战略部署不够深入，管党治党还存在薄弱环节问题的整改落实情况

7．履行主体责任不够到位问题的整改落实情况。

（19）强化思想认识，压实主体责任。一是加强学习。县委常委会会议学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，部署全县从严治党工作。县委党的建设工作领导小组会议学习中央、自治区党委党的建设工作领导小组会议精神并审议通过《全县开展党纪学习教育的实施方案》，部署全县安排党纪学习教育，扛牢全面从严治党主体责任。二是强化责任落实。印发《关于调整2023年县委第十五届委员会第五次全体会议暨经济工作会议、县人民政府工作报告主要目标任务细化分工方案》，将2023年的全面从严治党任务重新分解，压实责任，推动管党治党责任一贯到底。2024年通过开展年终考评、落实党风廉政主体责任述责述廉评议工作、县委全会、县纪委全会等方式研究部署全面从严治党工作，压实责任；2023年县委常委会会议共研究全面从严治党工作4次，组织对全县14个党（工）委及县直各单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查1次。2024年1月印发《关于制定全面从严治党主体责任清单的通知》，督促各单位制定全面从严治党主体责任清单。三是开展廉政谈心谈话。2023年底县委书记与县委常委班子成员开展谈心谈话，进一步增强常委班子廉洁自律意识和拒腐防变能力。2024年1月县委常委会会议听取了2023年全面从严治党工作情况汇报，会上剖析了鹿寨县委原常委、原副县长陈波严重违纪违法案，县委书记王轶会上与县委常委班子及相关单位领导开展集体廉政谈话，推动作风建设常态长效。2024年4月29日，召开县委常委班子集体廉政谈话会议，结合党纪学习教育，进一步增强廉洁从政意识，提升拒腐防变的能力。

（20）促进各类监督贯通融合。一是强化沟通协作。探索县纪委监委纪检监察室主任担任县委巡察组“不驻组的副组长”机制，县纪委监委等单位为县委第六、第七轮巡察提供相关材料80余份；县审计局联合县纪委监委开展了审计监督检查，发现问题并督促立即整改。2023年以来，组织召开县委反腐败协调小组联席会，强化各监督单位贯通协同。二是加强分析研判。强化信息化、大数据“纠治四风”问题联动机制，县纪委监委与各类监督单位通过电话、座谈会等方式对线索移送、案件查办、分析研判等进行会商，提升问题线索质量和案件查办质效。三是强化业务培训。2023年以来，纪检、巡察、审计、统计等单位分级分类开展业务培训共8期，选派业务骨干参加上级监督检查审查调查业务培训。

（21）抓严警示教育，推动以案促改。一是充分利用县委常委会会议、专题民主生活会、警示教育大会、集体廉政谈话会等深入剖析典型案件及教训警示等，促使党员领导干部举一反三、深刻警醒。二是印发《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》，全面深入排查廉政风险，堵塞漏洞，强化党风廉政建设。三是组织重点领域关键岗位人员开展旁听庭审、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动83期次；向重点领域案发单位制发纪检监察建议，督促开展以案促改、以案促治。

（22）强化巡察主体责任。一是严格按照《关于规范市县党委常委会会议书记专题会议巡察工作领导小组会议研究巡察工作和听取巡察情况汇报有关事项的意见》要求听取巡察工作汇报。2023年6月以来，县委巡察工作领导小组听取汇报4次，县委书记专题会议听取汇报2次。二是对2021年以来巡察移送的问题线索进行全面梳理，2024年2月底已办结2021年、2022年移送的问题线索，对2023年移送的问题线索按时限要求处置并及时反馈。三是建立巡察移送问题线索台账，专人专抓、专办专管，保证巡察移交问题线索办理质量和效果。

8．监督执纪问责存在宽松软现象问题的整改落实情况。

（23）强化日常监督。一是对近五年失实了结、谈话函询了结的问题线索进行再次梳理、重新研判，对发现可查性强的问题重新核查。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，运用“一会三单一报告”机制，开展“六个护航”监督，持续发力抓正风肃纪、从严从紧抓监督执纪，抓早抓小、动辄得咎，综合运用“四种形态”处理党员干部。

（24）强化监督执纪问责。一是加大案件查办力度，紧盯工程建设、新能源汽车产业、耕地、医药等重点领域，“一把手”、相关职能部门等关键岗位，围绕社会关注度高、群众反映强烈行业腐败、不作为等问题，加大案件查办力度，充分发挥案件查办的惩处职能和震慑作用。二是按要求在处分决定执行告知卡中写明新处分的影响期与原处分尚未执行的影响期合并计算，并通知相关单位严格执行，同时向本人告知。

（25）发挥探头作用，提升派驻监督效能。一是组织学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，定期专题听取各派驻机构工作汇报。2023年8月以来，各单位涉及“三重一大”会议会前主动邀请派驻机构参加或列席会议，各派驻机构均应邀参加或列席。二是加强业务培训。2023年以来，邀请上级监督检查、审查调查等业务能手上培训课5轮次；选派业务骨干到自治区纪委、柳州市纪委跟班学习；本级纪委监委抽调各派驻纪检监察组、各乡镇等纪检监察多名干部参加岗位练兵或跟班业务轮训。三是充分发挥派驻机构“探头”作用，采取“纪巡”协同，“室组地”、“室组局”联动等方式加大监督检查、问题线索处置和案件查办力度，2023年12家派驻（出）机构均有立案。

9．重点领域关键岗位监管有漏洞问题的整改落实情况。

（26）推进廉政风险排查和防范。一是印发《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》，在全县范围内开展廉洁风险排查工作。二是推动县卫健局针对原县卫计局出纳员杨光曦挪用公款典型案件，完成以案促改工作。三是压紧压实各职能部门监管责任。制发监督“反馈单”、“建议单”，督促各部门限时整改，定期向纪检监察机关移送问题线索；深入开展护航优化营商环境专项监督检查，形成廉情抄报《护航优化营商环境监督工作情况报告》报县委，推动相关单位整改；结合清廉鹿寨建设，推动师德师风专项整治工作，落实全县教职工签订《拒绝参与“升学宴”、“谢师宴”承诺书》；开展医疗领域腐败问题集中整治，监督推动相关部门开展医疗卫生领域专项治理。四是开展关键岗位违规使用聘用控制数人员和临时聘用人员情况监督检查，发现问题及时整改。督促各单位强化财务人员入职把关、岗位培训、廉政教育，进一步加强银行对公账户的管理。

10．作风建设不够严实问题的整改落实情况。

（27）加强作风建设。一是强化警示教育。2023年以来，全县共开展警示教育66场，集体廉政谈话1300余人，发送廉政短信2.4万余条，发放《鹿寨县党员干部“八小时外”行为监督提醒卡》共6000余份。积极探索“互联网＋”监督模式，在廉情驿站“微权力”监督平台开设“中央八项规定精神”、“四风问题”、“八小时外”专项模块，畅通群众监督举报途径。二是强化监督检查。强化日常监督和专项检查，对发现的问题坚持严查快处，严肃查处一批违反中央八项规定精神的案件并通报违反中央八项规定精神典型问题，持续释放越往后越严的信号。

（28）整治党员干部酒驾、醉驾问题。强化协作配合。2024年3月召开县委反腐败协调小组会议，纪检监察机关与公安等部门常态化开展会商，深挖细查酒驾醉驾背后的“四风”问题。

（29）强化师德师风建设。组织各学校在显著位置公示举报电话、邮箱等，畅通举报监督渠道并强化批评教育、风险排查、廉政集体谈话、警示教育等，组织广大教职工学习师德师风相关法律法规及有关违反师德师风典型案例，努力营造风清气正的教育环境。

（四）落实新时代党的组织路线不够到位，为县域经济高质量发展提供坚强组织保障有差距问题的整改落实情况

11．领导班子建设不足、形成合力不够问题的整改落实情况。

（30）加强协作配合，科学决策。组织县委常委班子成员学习常委会工作规则，切实贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度，进一步规范县委常委会工作程序，严格落实常委会“议题提出—材料准备—酝酿讨论—会议表决”议事步骤，县委班子成员主动增强全局观念和责任意识，听取相关工作情况汇报和审议议题时主动发表意见建议，提高集体决策的科学性、有效性。

（31）主动接受人大监督和发挥政协参政议政作用。一是主动接受人大监督。2023年，共承办代表建议101件，所提问题年内已办结或基本办结共76件，占比75.25％；正在解决或列入规划逐步解决共7件，占比6.93％；因当下条件限制或其他原因需待以后解决共18件，占比17.82％。从办理结果意见反馈上看，满意件101件，满意率为100％。二是建立健全政协协商成果转化机制。2023年县政府共收到县政协转办政协协商成果转化建议4件，已全部办结。2023年收到县政协转办《鹿寨社情民意》4期共57条建议，办理情况已全部反馈。2023年7月，印发了《鹿寨县2023年绩效考评工作方案》，把政协协商成果转化纳入部门年度目标责任考核体系。

（32）强化县委管理领导班子建设。一是对符合设立党组的单位，经县委常委会会议审议通过后设立。二是传达学习《中国共产党党组工作条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合基层党建“两随机”和党建绩效考核等常态化对全县各单位党组工作开展情况进行检查和指导。印发《关于制定全面从严治党主体责任清单的通知》，督促全县各单位党组制定全面从严治党责任清单。三是根据工作需要，按照人岗匹配原则，已调整配备一批领导干部，今后将常态化组织开展县委管理领导班子配备情况排查，并根据事业为上、人岗相适原则及时配备到位。

12．执行选人用人政策制度不够严格问题的整改落实情况

（33）严格把关选人用人。一是针对反馈的问题进行倒查，形成倒查情况报告，对相关负责人进行提醒谈话。二是目前共向纪检监察部门征求党风廉政意见数十批次。纪检监察部门严肃审慎回复党风廉政意见，结合实际提出暂缓否定性意见。三是建立干部监督工作联席会议沟通机制，加强部门协作配合，适时沟通交换信息，不定期召开干部监督工作联席会议。

（34）规范执行机构和编制管理制度。一是及时对超职数配备情况进行整改，同时全面排查全县县委管理领导班子配备情况。二是撤销违规设置的领导职数，并在全县范围内进行排查，严格机构编制管理规定。

（35）切实履行监督职责，严把选人用人关。一是对相关单位主要负责人进行提醒谈话，督促严格执行《中国共产党党组工作条例》，进一步完善党组议事规则，认真落实“三重一大”议事决策制度。运用基层党建“两随机”对各单位执行《中国共产党党组工作条例》情况进行指导检查，发现问题要求限时整改。二是加强选人用人专项检查，目前已与县委巡察同步对16个被巡察单位开展选人用人专项检查，发现问题立行立改。三是出台《干部监督工作联席会议制度实施意见》、《干部监督信息沟通办法》，建立干部监督工作联席会议沟通长效机制，加强成员单位间的信息沟通，增强监督工作合力。四是县纪委监委各派驻机构向县直各单位发出工作提示，督促各单位领导班子组织学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，并邀请派驻机构参加各单位涉及“三重一大”议题的党组会议或班子会议。

13．干部人才队伍建设不够有力问题的整改落实情况

（36）进一步加大年轻干部培养使用力度。一是开展“蹲苗”培养计划。选派一批年轻干部到乡镇、信访、应急等一线岗位实践锻炼；举办新任领导干部培训班和优秀公务员能力提升培训班。二是结合年度考核工作，开展年轻干部推荐调研，有意识地把35岁以下的干部安排到领导岗位上，不断改善队伍年龄结构。三是已提拔使用一批35岁以下年轻干部，目前全县县委管理的乡科级领导干部中，35岁以下领导干部占比已逐步提高。

（37）进一步优化干部队伍专业结构。一是紧扣我县发展定位，根据全县编制情况通过招录、调动、人才引进等方式为公务员队伍及时补充具有紧缺专业背景的公务员，进一步优化干部专业结构。结合我县实际，建立县急需紧缺专业目录（含城建、林木、材料等紧缺专业），制定公务员招录计划。修订《鹿寨县机关事业单位工作人员调配管理暂行规定》，优化我县公务员队伍专业结构。二是结合我县“1131”工业体系建设，在公务员队伍和事业单位人员中储备一批具有城建类、林木类、化工类专业背景和具有机械汽配、金融（财会）、管理等产业发展配套服务专业背景的干部。三是已提拔使用一批具有城建类、化工类、管理类等专业背景的干部。

（38）多措并举引人才留人才。一是根据教育、卫生系统引才需要，通过开展专场招聘会，充实教师和医疗系统人才队伍。二是通过“县招乡用、乡聘村用”聘用乡村医生、安置定向委培医学生、县外调入教师等方式引进人才，为教育、卫生系统补充新鲜力量。三是在转正定级、职称评聘、工资福利待遇等方面向基层一线人员倾斜。四是为获得“鹿才卡”的优秀人才来鹿提供教育、医疗、交通等方面保障服务。五是针对未婚人士开展交友联谊活动。六是县直公立医院选派业务骨干外出进修学习，依托县乡医共体，培养乡镇卫生院业务骨干。七是鼓励县直机关公务员转任到乡镇工作。

14．基层党建工作不够到位问题的整改落实情况

（39）抓好“五基三化”系列行动，压实机关党组织抓基层党建工作责任。一是落实基层党建“五基三化”系列行动要求，实施“机关党建引领服务发展效能”行动，提升机关党建工作质量。将基层党支部建设情况列入党建绩效考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议和基层党建“两随机”的重要内容。二是落实《鹿寨县直机关党组织专职副书记管理办法（试行）》，对专职副书记的选拔任用程序进行规范。三是举办鹿寨县直机关基层党务工作者培训班，有效提高党务工作者履职能力。认真执行《鹿寨县直机关基层党组织换届提醒制度》，在基层党组织任期届满前6个月下发提醒督促党组织按期换届通知书。

（40）推动两新组织党建工作。一是制定出台《鹿寨县关于加强新业态就业群体党建工作的若干措施（试行）》，开展新业态领域党建工作攻坚行动，组织开展鹿寨县新兴领域“翻底大排查”行动，推动新兴领域党组织应建尽建。从县直机关单位选派党员干部到新业态新就业企业担任党组织第一书记、党建工作指导员，建立鹿寨县快递行业联合工会。二是注重在新业态新就业群体中发展党员。依托鹿寨镇各社区党群服务中心等，为新就业群体提供休息充电等免费服务。各行业部门深入新业态企业开展送清凉慰问、免费健康体检、业务宣传培训等活动。

（41）加强农村党员发展工作。一是将发展党员工作列入基层党建述职评议、党建绩效考核和县基层党建“两随机”的重要内容，常态化对全县各党（工）委发展党员工作进行指导检查。二是印发《关于加强农村发展党员工作的通知》，指导制定发展党员计划和培养措施。三是加大农村青年培养力度。各乡镇建立农村优秀青年信息库，把优秀返乡青年、退役军人、外出务工人员和农村致富带头人等纳入培养视野，引导优秀青年积极加入党组织。举办入党积极分子和发展对象培训示范班，对来自各乡镇的入党积极分子和发展对象优秀代表进行培训。四是将发展党员工作作为党务培训的重要内容，不定期举办基层党组织书记培训班、基层党务工作者培训班，提高基层党务工作者队伍的整体素质和业务能力。

15．干部主动担当作为不足问题的整改落实情况。

（42）强化干部监督，开展“清风肃纪”强化作风整治工作。一是充分运用监督执纪“第一种形态”，将纪律和规矩挺在前面，前移执纪关口，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。2023年4月以来，对一些有苗头性、倾向性或轻微问题的干部，视情形分别予以提醒谈话。二是2023年4月印发《鹿寨县关于开展“清风肃纪”强化作风整治工作实施方案》，召开动员部署会，在全县开展“清风肃纪”强化作风整治工作。印发《鹿寨县开展“清风肃纪”强化作风整治工作情况通报》3期，对整治工作重视不够、成效不明显的17个单位“一把手”进行集体约谈。三是开展警示教育，督促县统计局、鹿寨经开区管委等单位针对石榴河水质下降和统计数据严重失实等典型案例开展警示教育，完善党员干部廉洁自律工作、党员干部“八小时外”行为监督和干部情况汇报等制度，狠抓干部队伍作风建设。四是开展违规领取养老待遇追缴工作。通过采取有力措施，正在依法依规依程序进行追缴。五是严格执行基金风险管控规定，规范社会保险待遇发放工作流程，防范违规领取待遇现象发生，确保基金安全。

（43）进一步激励干部担当作为。一是将激励干部担当作为有关要求落实情况列入2023年绩效考评指标，压实单位责任。二是已从经济发展、乡村振兴、综治维稳、社会保障等一线提拔重用一批干部，开展公务员职级晋升和事业单位管理人员岗位晋升工作，激励干部在一线担当作为。三是加快乡镇干部周转房建设，已竣工并入住一批。四是结合年度考核工作，给予机关事业单位集体及个人嘉奖。举办优秀公务员能力提升培训班。五是落实县领导联系服务专家人才机制，对各行业的优秀人才进行走访慰问。六是持续推进“鹿才卡”服务活动，为优秀人才在子女教育、医疗等方面提供“鹿才卡”保障服务。七是梳理和兑现高层次人才津补贴、优秀名医专项津补贴、优秀名师专项津补贴。

16．落实整改主体责任缺失问题的整改落实情况。

（44）压实整改责任，推动整改长效化。一是强化组织领导，重新调整县统计督查整改工作领导小组，县委书记严格履行第一责任人责任，负责统筹推进全县统计系统督察整改工作。召开县委常委会会议研究部署统计督查整改工作，牢固树立依法统计的意识，严格执行统计法律法规，层层压实统计造假弄虚作假防惩责任，切实抓好各类问题整改。二是印发《鹿寨县贯彻落实国家统计局第5统计督察组督察反馈意见整改方案》，制定问题清单、任务清单及责任清单，针对7项需要长期坚持的整改任务，落实落细各项整改措施，强化人员配备，落实政府部门聘用协统制度。开展统计执法“双随机”抽查工作，加强数据生产过程的监管，确保统计数据的真实可信。三是将关于统计造假、弄虚作假相关整改纳入县委主题教育专项整改整治，用好《鹿寨县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法》等7项制度，将各项整改工作融入日常工作中，确保统计督察反馈问题整改工作常态化、长效化。

17．有的问题“边改边犯”问题的整改落实情况。

（45）开展专项检查，确保真整实改。一是印发《关于开展全面清理机关事业单位违规抽借调人员工作的通知》、《关于进一步重申纪律要求严禁违规借调干部的通知》，全面开展自查自纠，进一步规范机关事业单位借调人员工作，加强借调工作监督管理，严明借调纪律。二是在全县范围内排查“混编混岗”情况，对存在“混编混岗”违规问题的单位依规进行处理并责令整改，同步完善机构编制监管工作制度。三是对全县聘用人员情况开展专项检查。对违规聘用人员的用人单位责令限期整改，对全县机关事业单位临时聘用人员进行备案管理。

三、下一步巡视整改工作打算

集中整改阶段，我县的整改工作取得了积极进展，但距党中央、自治区党委、柳州市委要求和全县干部群众期待还有一定差距，在落实长期性整改任务等方面需要进一步加强，下一步我县将继续紧盯整改任务，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡视整改工作，深入推动整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772－6812235；邮政信箱：鹿寨县鹿寨镇飞鹿大道55号鹿寨县委巡视整改工作领导小组办公室；邮政编码：545600；电子邮箱：ks20s18＠163．com。