各乡镇人民政府，各有关单位：

《鹿寨县2023年招商引资突破攻坚行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2023年6月26日

鹿寨县2023年招商引资突破攻坚行动实施方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是柳州市产业大招商三年攻坚行动的收官之年。为贯彻落实柳州市“四大突破攻坚行动”工作部署以及县委、县人民政府工作部署，大力实施招商引资突破攻坚行动，全面促进招商引资提质扩量，不断推动鹿寨高质量发展取得新的更大成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，特别是亲临柳州视察指导系列重要指示精神，坚持“实业兴鹿，开放强鹿”战略，牢固树立“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念，打好产业大招商三年攻坚行动收官战，不折不扣持续落实产业链招商、驻点招商、全员招商模式，以持续打造完整、优质、稳定产业链，为我县工业高质量发展提供项目支撑。

二、目标任务

2023年全县招商引资的任务目标：力争完成区外境内到位资金75亿元，引进新项目60个，签约总金额200亿元以上；其中工业项目40个，亿元以上工业项目22个。（详见附件）

三、主要工作内容

2023年，按照县委、县人民政府的工作部署要求，聚焦招商重点、聚焦增强实效、聚焦项目落地、聚焦创优环境四个方面深入开展招商引资突破攻坚行动，全力推进大招商、招大商，确保打好打赢产业大招商三年攻坚行动收官战。

（一）顺应产业发展大势，瞄准产业集群突破攻坚

发挥“链主”效应，传统产业不断延链。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的工作思路，大力发展支柱产业，培育发展新兴产业，转型升级传统产业，培育以林木产业为主导，以新兴产业为重点，以机械汽配、绿色化工、轻工业三大传统产业为主体、以生产性服务业为支撑的“1131”的产业体系，结合上汽通用五菱“一二五”工程实施方案，着力提升我县新能源汽车产业基础能力和产业链现代化水平，重点开展绿色化工新材料及新能源动力电池产业链“强链、延链”攻坚突破，主攻大项目，聚引大资本，通过建链招商推动鹿寨绿色化工产业链高质量发展。

围绕构建新格局，新兴产业不断建链。结合当前发展形势和鹿寨特点，聚焦大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”产业为合作重点，做强平台承接融入、做实产业链承接融入，引进新技术、新产业、新业态、新模式和高科技、高质量、高附加值、高成长性“四新四高”项目，全面拓展区域互动合作，全方位开展对外合作交流，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，力争实现新签约新兴产业项目签约额占比高于30%。

结合乡村振兴，特色产业不断升链。根据我县现有的中蔬联·鹿寨智慧农商产业园项目，开展农产品深加工招商行动，培育新型现代化农业产业体系。围绕水果、桑蚕、药材等优势特色产业，开展高效规模种养业、农（林）产品精深加工以及农产品仓储保鲜冷链物流项目精准招商。同时，依托我县文化、旅游等资源积极开展招商，积极开发拉沟药王谷、中渡全域规划，持续完善大乐岭茶文化研学基地、鹿鸣谷研学教育基地，打造瑶医康养休闲、龙母水库森林康养圣地，升级打造中渡大兆村观光旅游农业示范区，纵深推进农文旅产业深度融合。

（二）持续发力多措并举，群策群力加快突破攻坚

继续深化全员招商。发挥各部门对全县行业招商、项目推进的统筹和带动作用。各行业主管部门要组织业务骨干钻研招商业务，围绕细分产业研究制定相关优惠政策，大力争取自治区专项资金投入重点招商项目，积极举办专题招商推介活动。各部门要积极动员干部职工参与招商，积极拓展招商有效信息和渠道，掌握提供触达企业高层的有效招商项目信息，全县形成“人人关心招商、事事聚焦项目”浓厚氛围。通过齐抓共管、密切配合，争取实现全年招商引资目标任务如期完成。

大力实施长效化驻点招商。配好建强驻点招商队伍，推动驻点招商规范化、制度化。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带、西部陆海新通道建设等国家重大战略，合理利用RCEP关税减让规则，瞄准重点区域、重点产业、重点企业。驻点工作队加强信息搜集、企业拜访、项目对接、活动组织等，充分建强重点区域招商“桥头堡”，着力引进一批关联度高、互补性强的产业链项目。

积极推进以商招商。立足现代产业集聚化、集群化发展趋势，激活现有企业的招商热情，积极投入招商一线，发挥牵线搭桥作用，引进上下游合作企业。持续深化与链主企业在产业规划、招商引资、项目建设等方面交流合作频次，通过链主企业的引领支撑，构建产业与发展共同体。加强与重点商会、行业协会、科研院所等优质平台对接合作，拓宽优化招商引资渠道。

（三）加快成果转化，聚焦项目落地突破攻坚

突出抓项目谋划。立足本地产业资源优势，用好政策、资源、平台谋划项目。围绕我县重点产业，编绘产业招商地图和目标企业清单，进一步加强项目包装谋划，推动全县联动策划一批符合高质量发展要求、产业关联性强、带动力大的招商引资项目。聘请行业专家、招商智库等“外脑”指导项目谋划，全面提升产业研究和项目生成的能力水平。

突出抓项目签约。优化集中谈判机制，健全项目备案、谈判、会商、研讨等相关机制，统筹全县招商力量负责重大项目的盯引洽谈，规范商务谈判策略和步骤，提升项目辨别、谈判和推进能力。针对全县在谈项目，特别是有合作意向或已签订框架协议的项目，重点围绕企业诉求寻找解决办法，主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快签约落地，力争全县重大项目从对接到签约3个月内完成。

突出抓项目开工建设。加大全县招商项目统筹和管理，实行挂图作战推进项目建设，实行全县统筹调度。常态化开展项目督查检查，对已签约未开工项目、新签约项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督导，定期通报，确保尽快开工建设。对于重点项目，按照“一企一方案”制定项目推进具体措施，相关职能部门要主动靠前服务，帮助投资主体完善规划、土地、环评、招投标等各项手续，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，实现“拿地即开工”。

突出抓项目投产达效。全心全意做好企业服务工作，坚持领导包保制度，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，建立工作台账，常态化开展走访调研，全面梳理企业在生产经营中碰到的问题和困难，一企一策对照任务清单，及时打通堵点、解决难点，尽快推动项目投产达产。

（四）强化服务保障，聚焦创优环境突破攻坚

畅通政策直达快享渠道。坚持“两个毫不动摇”，为企业发展创造良好的政治环境，鼓励、支撑、引导企业发展。对国家、自治区、柳州市和我县出台的招商引资政策措施，各部门要认真梳理，推动招商引资企业享受相应的奖励补贴、薪酬、税收优惠等政策快速落实。协调“桂惠贷”产品重点支持招商引资重点企业（项目）的投放力度，优先满足招商引资企业融资需求。

优化提升政务服务质量。全面实施《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县招商引资项目“保姆式”“一站式”跟踪服务管理办法的通知》（鹿政办发〔2017〕59号），各牵头部门对每年在自治区、柳州市和我县重大活动中签约的项目进行重点引导扶持和全程跟踪指导，及时解决重大项目在洽谈引进落地推进过程中的“疑难杂症”，各部门之间要联合推动项目履约，力争实现当年签约、当年注册、当年开工。

营造公平竞争市场环境。严肃整治“新官不理旧账”行为，聚焦政策不落实、承诺不兑现、难题不解决、服务不到位等方面的问题，通过走访企业、征集意见、公开受理问题线索等开展监督整改工作，进一步畅通投资投诉渠道。对因承诺不兑现导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责。严格规范文明执法行为，加大对破坏发展环境行为的查处力度，对扰乱市场秩序、破坏企业公平竞争问题进行全面整治，用法治力量为企业发展、项目落地提供保障。

四、工作要求

（一）压紧压实工作责任。充分发挥县投资促进委员会“统筹、协调、督促、服务”职能，加强对全县招商引资工作指导。县长每季度召开一次全县投资促进工作会，压实各部门的主体责任；分管县领导每月召开不少于一次的协调会，调度重点任务完成情况，协调解决重点问题，推动重大招商项目加快落地。强化“一把手”招商责任，党政主要领导作为第一责任人，做到重大方案亲自挂帅、重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重大问题亲自协调，以上率下营造招商浓厚氛围。

（二）完善考核激励机制。建立健全激励考核指标体系，优化完善全县招商引资统计和绩效考核办法，突出评价招商引资项目对经济发展的贡献。落实招商引资激励办法，依据招商引资落地项目对固定资产和主营业务收入等增量贡献，给予不同层次的支持奖励。建立健全招商引资人才选拔、考核机制，把招商引资、项目建设作为锻炼和发现干部的重要平台，真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。健全完善正向激励机制，引导广大招商干部敢作为、能作为、善作为，以抓铁有痕、踏石留印的过硬作风谋发展、抓招商、促项目。

（三）加强招商队伍建设。各部门要当好招商引资生力军，注重激发内在活力，把骨干力量调配到招商队伍中，鼓励广大干部到招商一线提升业务能力和综合素质，切实提高招商引资专业化、规范化水平。全县投资促进系统干部要增强学习主动性、自觉性，主动研究政策、研究产业。县投促中心、相关部门要规划好、组织好全员招商工作，开展常态化招商业务能力培训，开展招商实操培训和经验交流，提升产业感应力和政策应用力。

（四）强化要素协调保障。贯彻落实全县招商引资重大项目协调推进工作机制，健全“要素跟着项目走”保障机制，每月协调解决新签约招商项目关于指标、能耗、土地等投资要素存在堵点、卡点等困难问题。以“亩均效益”为导向加强资源节约集约利用，完善与税收贡献挂钩的产业支持政策和资源要素差别化配置，优先保障重大项目合理需求。对招商引资重点项目开辟“绿色通道”，将通过联合审查的项目纳入重大项目库和优先保障对象。各要素保障部门要安排专员负责对接招商事务、服务招商企业，重点围绕招商引资项目落地发力。

（五）合理统筹经费保障。县财政局要采取争取上级专款和预算安排相结合的方式，加大资金统筹力度，全力保障招商引资工作经费。

附件：鹿寨县2023年招商引资突破攻坚行动任务分解表

公开方式：主动公开

  抄送：县委办、县人大办、县政协办。                             

  鹿寨县人民政府办公室                       2023年6月26日印发