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设立人才中介服务机构及其业务范围审批

时间: 2017-11-23 10:24:17        来源:       字号:[ ]

设立人才中介服务机构及其业务范围审批

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

子项名称

设立人才中介服务机构及其业务范围审批

5

实施主体

鹿寨县人力资源和社会保障局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

鹿寨县就业服务中心

8

联办机构

9

办理地点

鹿寨县汇锦安置小区鹿寨县基层就业和社会保障服务中心一楼9号窗口

10

办理时间

工作日 8:00-12:00  15:00-18:00

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0772-6861035

监督电话

0772-6812463

12

设定依据

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)附件第86项:设立人才中介服务机构及其业务范围审批。实施机关:县级以上人民政府人事行政主管部门。

2.《人才市场管理规定》第七条:未经政府人事部门批准,不得设立人才中介服务机构。

3.《广西壮族自治区人才市场管理办法》第九条:设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政主管部门审批。

4.《广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔2014〕6号),“设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资(合作)职业介绍机构三项行政审批项目合并为“申请人力资源服务许可”项目,实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

5.《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(桂政发〔2016〕75号)附件2《自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录》第82项处理决定:“申请人力资源服务许可”项目名称调整为“设立人力资源服务机构及其业务范围审批”;设定依据增加“《中华人民共和国就业促进法》”。

13

实施对象

在xx市行政区域内设立人才中介机构的法人单位和组织

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理

15

权限划分

1.自治区人力资源和社会保障行政主管部门负责政策制定和监督指导。

2.设区的市人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本市行政区域内的设立人力资源服务机构及其业务范围审批,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的设立人力资源服务机构及其业务范围审批。

3.县级人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本县(市、区)行政区域内的设立人力资源服务机构及其业务范围审批,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的设立人力资源服务机构及其业务范围审批。

16

行使内容

设区的市人力资源和社会保障行政主管部门负责审批:按照属地管辖的原则,负责本市行政区域内的设立人力资源服务机构及其业务范围审批,以及辖区内设立冠以“广西”、“全区”等称谓的设立人力资源服务机构及其业务范围审批。

17

通办范围

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日。

19

实施条件

(一)设立人才中介服务机构,根据2005年3月22日《人才市场管理规定》(人事部、国家工商行政管理总局令第4号)第六条、《广西壮族自治区人才市场管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第21号)第八条,审批条件如下:

1.有与开展人才中介业务相适应的场所(建筑面积不少于30平方米)、基本设施;

2.有5名以上大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员;

3.有健全可行的工作章程和制度;

4.有独立承担民事责任的能力。

 (二)业务范围审批条件

1.申请从事经营人才信息网络服务业务的,除符合上述(一)中1至4项基本条件外,还必须取得自治区通信管理部门颁发的同意从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》;具有开展人才信息网络服务的相应设备和环境条件;具有专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员。

2.申请从事人才培训业务的除符合上述(一)1至4项基本条件外,还必须有与培训项目或课程相关的专兼职教师证明;教室或相应教学设施证明;拟开展的培训项目或课程设置证明。

3.申请从事人才测评业务的除符合上述(一)中1至4项基本条件外,还必须具有从事人才测评技术的专职工作人员;具有先进的人才测评软件和相适应的设备条件。

20

申请材料

申请材料目录、申请表示范文本详见附件3-1-2、3-1-3、3-1-4、3-1-5、3-1-6。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

办结时限

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

二、审查方式:实地核查。标准如下:

实地核查所提供材料与实际情况是否一致。

23

办理流程

详见附件3-1-1。

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

收费依据

26

结果名称

人力资源服务许可证。

27

结果样本

详见附件3-1-7。

28

办件类型

承诺件

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

1.人才中介服务机构可以从事什么业务?

答:①人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务;②人才信息网络服务;③人才推荐;④人才招聘;⑤人才培训;⑥人才测评;⑦法规、规章规定的其他有关业务。

2.设立人才中介服务机构需要具备什么条件?

答:①有与开展人才中介业务相适应的场所(建筑面积不少于30平方米)、基本设施;

②有5名以上大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员;

③有健全可行的工作章程和制度;

④有独立承担民事责任的能力。

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:审查申请材料。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

4.送达责任:准予许可的,制发人力资源服务许可证,送达并信息公开;不予许可的,送达不予许可决定书。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;

2.不公示依法应当公示的材料的;

3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

6.依法应当举行听证而不举行听证的;

7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

9.其他违反法律法规规定的行为。

37

备注

 

 
 

廉政风险点

 

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照《中华人民共和国就业促进法》、《人才市场管理规定》、《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经市人社局党组会讨论决定。

鹿寨县就业服务中心窗口首问责任人

2.核查环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行评估核查

鹿寨县就业服务中心窗口首席代表

 

3.相关领导没能严格审批、把关

鹿寨县就业服务中心负责人

 

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

人社局分管领导

 

附件:3-1-1.设立人力资源服务机构及其业务范围审批——设立人才中介服务机构及其业务范围审批流程图

3-1-2.申请材料目录

3-1-3.xx市人才中介服务机构申请表(空白)

3-1-4.xx市人才中介服务机构申请表(示范文本)

3-1-5.法定代表人(负责人)履历表(空白)

3-1-6.法定代表人(负责人)履历表(示范文本)

3-1-7.人力资源服务许可证书样本(图片)

 

附件3-1-1

 

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

——设立人才中介服务机构及其业务范围审批流程图

(法定办结时限:20个工作日;承诺办结时限:10个工作日)

 

附件3-1-2

申请材料目录

 

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型
(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

xx市人才中介服务机构申请表

《行政许可法》第二十九条

原件

1

A4

必要

人社局提供

加盖申请人公章

 

2

机构章程和管理制度

《广西壮族自治区人才市场管理办法》第八条第(三)项

原件

1

A4

必要

申请人自备

加盖申请人公章

 

3

场所证明。自有场所,应当提交房产证明;租赁场所,应当提交租赁合同。

《广西壮族自治区人才市场管理办法》第八条第(一)项

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

4

工作人员、具备从事人才中介服务业务资质的专职工作人员(至少5名)人才中介服务资格证书

《广西壮族自治区人才市场管理办法》第八条第(二)项

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

加盖申请人公章

 

5

人才中介服务机构设立分支机构的,还需提供原审批机关的书面意见

《人才市场管理规定》第八条

复印件

(原件备查)

1

A4

非必要(分支机构需提供)

申请人

自备

加盖申请人公章

 

6

自治区通信管理部门颁发的同意从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》

《人才市场管理规定》第十条

复印件

(原件备查)

1

A4

非必要(开展经营性人才信息网络服务需提供)

申请人

自备

加盖申请人公章

 

7

与培训项目或课程相关的专兼职教师证明;自有或租赁教室及相应教学设施证明材料;拟开展的培训项目或课程设置证明材料

复印件

(原件备查)

1

A4

非必要(开展人才培训服务需提供)

申请人

自备

加盖申请人公章

 

8

具有从事人才测评技术专职工作人员的学历、职称证书(和人才测评软件和相适应的设备条件的证明材料

复印件

(原件备查)

1

A4

非必要(开展人才测评业务需提供)

申请人

自备

加盖申请人公章

 

9

固定人才交流场所的专门说明

《人才市场管理规定》第七条

原件

1

A4

非必要(设立固定人才交流场所需提供)

申请人

自备

加盖申请人公章

 

 

 

填写说明:

1.来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。

2.必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料。

3.签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。

 

附件3-1-3

xx市人才中介服务机构

申  请  表

(空白)

 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

机构名称:                

 

法定代表人(负责人):           

 

填表日期:               

 

 

 

 

 

 

Xx县人力资源和社会保障局印制

 

                    

                    

 

填  写  说  明

 

一、申请书填写字迹应清楚工整。

二、表内填写不下的内容另附A4纸填写。

三、机构性质:指申请机构为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人、非法人。

四、服务方式:指主营或兼营人才中介服务。

五、上级主管部门意见:是指申请机构直接隶属的上级主管部门,同意该机构成立的意见,并加盖单位公章,无上级主管部门的不用填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于申请设立XXXX人才中介服务机构的函

 

xx市人力资源和社会保障局:

第一部分阐述拟设立人才中介服务机构必要性、可行性。

第二部分阐述拟设立人才中介服务机构的服务宗旨及经营范围、资质等条件。

第三部分提出申请从事人才中介服务业务项目。

附件:根据申请设立人才中介服务机构及其业务范围提供相关证明材料。

                                

 

                                    (单位公章)

                                  X年X月X日

机构名称

 

机构性质

 

注册资金

 

服务方式

 

法定代表人(负责人)

 

联系电话

 

办公地址

 

邮编

 

机构

组成

股东名称、金额、份额:

 

 

 

 

 

 

 

总体情况(人)

总数

专职人员

兼职人员

本科及

以  上

专科

中级及以

上职称

初级职称

取得人才中介资格的从业人员情况

序号

姓名

本科

职称

身份证号

资格证书编号

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

序号

名称

型号

数量

价值(元)

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

办  公  用  房

自有: 

租用:

合计:  间     m2

请在以下申请的业务项目前“□”内打“√”:

□1、人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务;

□2、人才推荐;

□3、人才招聘;

□4、人才培训;

□5、人才测评。

 

 

 

负责人签名:

年  月  日(单位盖章)

 

 

 

负责人签名:

年   月   日(单位盖章)

核准业务范围:

 

 

年   月   日(公章)

初审意见

 

 

签名:                年   月   日

审批意见

 

 

签名:                年   月   日(公章)

许可证编号

 

核发日期

 

领证人签字

 

领证时间

 

                                                 
 

附件3-1-4

 

xx市人才中介服务机构

申  请  表

(示范文本)

 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

机构名称: XXX公司             

 

法定代表人(负责人):   XXX     

 

填表日期:XX年XX月XX日        

 

 

 

 

 

 

xx市人力资源和社会保障局印制

 

                    

                    

 

填  写  说  明

 

一、申请书填写字迹应清楚工整。

二、表内填写不下的内容另附A4纸填写。

三、机构性质:指申请机构为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人、非法人。

四、服务方式:指主营或兼营人才中介服务。

五、上级主管部门意见:是指申请机构直接隶属的上级主管部门,同意该机构成立的意见,并加盖单位公章,无上级主管部门的不用填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于申请设立XXXX人才中介服务机构的函

 

xx市人力资源和社会保障局:

第一部分阐述拟设立人才中介服务机构必要性、可行性。

第二部分阐述拟设立人才中介服务机构的服务宗旨及经营范围、资质等条件。

第三部分提出申请从事人才中介服务业务项目。

附件:根据申请设立人才中介服务机构及其业务范围提供相关证明材料。

                                

 

                                    (单位公章)

                                  X年X月X日

机构名称

XXX公司

机构性质

XXX

注册资金

XX万元

服务方式

主营或兼营

法定代表人(负责人)

XX

联系电话

XXXXXXX

办公地址

XX市XXX路XXX号

邮编

XXXX

机构

组成

股东名称、金额、份额:李XX万元,陈XX万元

 

 

 

 

 

 

 

总体情况(人)

总数

专职人员

兼职人员

本科及

以  上

专科

中级及以

上职称

初级职称

取得人才中介资格的从业人员情况

序号

姓名

本科

职称

身份证号

资格证书编号

1

XX

本科

中级

XXXXXXXXXXXX

00001

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

序号

名称

型号

数量

价值(元)

1

手提计算机

 

X

X万元

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

办  公  用  房

自有: XXm2

租用:XXm2

合计:X间   XXXm2

请在以下申请的业务项目前“□”内打“√”:

□1、人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务;

□2、人才推荐;

□3、人才招聘;

□4、人才培训;

□5、人才测评。

 

 

 

负责人签名:

年  月  日(单位盖章)

 

 

 

负责人签名:

年   月   日(单位盖章)

核准业务范围:

 

 

年   月   日(公章)

初审意见

 

 

签名:                年   月   日

审批意见

 

 

签名:                年   月   日(公章)

许可证编号

 

核发日期

 

领证人签字

 

领证时间

 

                                                 
 

附件3-1-5

法定代表人(负责人)履历表

(空白)

机构名称

 

一寸彩色照片

姓  名

 

职务

 

现人事关系

所在单位

 

机构地址

 省    市    区    路   号

家庭地址

省    市    区    路   号

联系电话

 

拟聘任期限

年   月   日          至        年    月   日              

任命机关及文号

工   作  简   历

 

 

主管部门或企业审核意见

同意

         (公章)

        年   月  日

拟任法定代表人(负

责人)

 

签字:

 

 

年   月    日

说明: 1. 此表必须如实填写。

2、        2. 企业法定代表人是指依据法律或者企业法人组织章程规定,代表企业法人

行使职权的负责人;负责人是指没有获得法人条件的企业(经营单位)的主要人员。企业法定代表人与企业单位负责人登记时均使用本表。

3. 此表连同任命书、身份证复印件一并提交。

4. 照片应为一寸彩色免冠近照。

5. 工作简历应按从过去到现在(时间顺序)填写工作期限、工作单位、所任职务及证明人。

               
 

 

附件3-1-6

法定代表人(负责人)履历表

(示范文本)

机构名称

 

一寸彩色照片

姓  名

xxx

职务

 

现人事关系

所在单位

 

机构地址

xx省xx市xx区xx路xx号

家庭地址

xx省xx市xx区xx路xx号

联系电话

 

拟聘任期限

年   月   日          至        年    月   日              

任命机关及文号

工   作  简   历

xxxx年xx月xxx年xx月在xxx工作,任xxx职务。(证明人:xxx)

xxxx年xx月xxx年xx月在xxx工作,任xxx职务。(证明人:xxx)

xxxx年xx月至今          在xxx工作,任xxx职务。(证明人:xxx)

主管部门或企业审核意见

同意

(公章)

       xxxx年xx月xx日

拟任法定代表人(负

责人)

 

签字:

xxx

 

xxxx年xx月xx日

说明: 1. 此表必须如实填写。

2、        2. 企业法定代表人是指依据法律或者企业法人组织章程规定,代表企业法人

行使职权的负责人;负责人是指没有获得法人条件的企业(经营单位)的主要人员。企业法定代表人与企业单位负责人登记时均使用本表。

3. 此表连同任命书、身份证复印件一并提交。

4. 照片应为一寸彩色免冠近照。

5. 工作简历应按从过去到现在(时间顺序)填写工作期限、工作单位、所任职务及证明人。

               
 

 

附件3-1-7

人力资源服务许可证书样本

附件下载:设立人才中介服务机构及其业务范围审批.doc

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